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摘要：为了借鉴和学习国内外安全学科高等教育的办学经验，文章从学科分类、研究方向两方面比较分析中俄安全学科高等教育主要内容，提炼中俄安全学科高等教育的显著特征，总结俄国高校安全学科高等教育的宝贵经验。本文的研究结果对于改进和完善我国高校安全学科教育模式和内容，提高中俄安全学科高等教育交流的针对性和成效性，具有一定的参考价值。
关键词：中俄；安全科学；安全学科；高等教育
本文引用格式：臧小为等.中俄安全学科比较研究[J].教育现代化，2019，6（28）：137-141.
建国以来我国的高等教育事业不断发展壮大。就安全学科而言，新中国成立初期，当时国内劳动保护期刊和著作主要传播和介绍的是前苏联劳动保护工作和经验、工业安全技术、劳动监管体制和劳动保护标准等内容，教育模式和内容多少烙上了些许的苏式印记。近年来，伴随着我国“一带一路”战略的实施，中俄教育合作与交流在广度和深度上不断向前拓展。在高等教育全球化趋势影响下，围绕提高人才培养质量和加强科学与社会经济发展联系，中俄两国安全学科高等教育发展和改革总方向上是一致的。因此不论从渊源上，还是基于新时代、新形势下两国高等教育改革中面临的共性问题，都使得中俄两国安全学科高等教育具有较强的可借鉴性。通过在中国知（www.cnki.net）、俄罗斯国立列宁图书馆(www.rsl.ru)、俄罗斯学术电子图书馆（www.elibrary.ru）等数字出版平台上开展中、俄文资料检索，本文主要从学科分类、研究方向两个方面进行中俄安全学科比较分析,希望能加深认识并从中得到某些启示。
一中俄安全学科分类及现状
自上世纪50年代，中国和前苏联的科教合作遍及各个领域。就当时的国际国内形势来说，高等教育领域的“全面学苏”和“以苏为师”是“无可选择的选择”[1]。职业安全卫生管理，国际上的统一称谓“职业安全卫生”，在我国建国以来也一直沿用前苏联的叫法-“劳动保护（охранатруда）”[2]。我国安全学科就是从新中国诞生之后的劳动保护等学科逐渐发展起来的。1981年我国开始安全类硕士学位研究生教育，1986年以来实现了安全类本、硕、博三级学位教育。1989年中图分类法第四版的类目中“劳动保护科学”更名为“安全科学”。2011年2月“安全科学与工程（代码：0837）”获国务院批准为博士、硕士学位授予权一级学科，可设安全科学、安全技术及工程、安全管理工程、公共安全应急工程、职业健康工程五个二级学科，但是目前该一级学科下暂未设置相关的二级学科。虽然安全科学在教育部的学科分类目录中曾一度属于管理学科。但是目前“安全科学与工程”设在工学门类中，授予工学学位。根据《普通高等学校本科专业目录（2012年）》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》[3]，安全科学与工程类（代码：0829）下设安全工程专业（代码：082901）。2018年，经教育部批准，中国石油大学（华东）在国内设立了第一个化工安全工程本科专业。
俄罗斯安全学科分类与我国有较大不同。以高级学位授予为例，国内安全学科博士学位均属于工学门类。而俄罗斯安全学科副博士学位（等同于欧美国家博士学位）所属门类多达七种，即数理科学副博士，化学科学副博士，技术科学副博士，生物科学副博士，心理科学副博士等。副博士学位所属门类主要基于副博士期间研究课题的方向和内容。如俄罗斯科学院谢苗诺夫化学物理研究所、俄罗斯科学院物理化学问题研究所主要围绕军民两用燃烧和爆炸安全方向开展基础理论研究。俄罗斯联邦科教部、紧急情况部下属多所高校和科研机构主要围绕矿山安全、火灾安全、工业安全基础理论和应用开展研究，如圣彼得堡矿业学院、莫斯科国立消防学院、圣彼得堡国立消防大学、全俄急救和放射医学中心。上述科教机构研究生顺利完成副博士答辩后，多被授予数理科学、化学科学及技术科学副博士学位。以俄罗斯科学院心理学研究所为代表的3所科教机构围绕职业医学、职业健康心理学方向开展研究，顺利完成答辩的研究生多被授予心理科学副博士学位。俄罗斯联邦卫生部全俄“防护”灾难医学中心、俄罗斯联邦医学生物物理中心围绕紧急情况下的灾害医学、核医学开展研究，上述单位的副博士研究生学位门类多属于医学科学范畴。进入21世纪以来，为了满足社会经济发展的需求,使高等教育所培养的人才的知识结构均衡发展，俄罗斯安全学科高等教育专业也经过数次调整。如根据2009年俄罗斯联邦科教部第337号令，俄罗斯安全学科-生命活动的安全、环境发展和环境保护方向（代码：28000）下设3个本科、硕士专业[4]。根据2013年俄罗斯联邦科教部第1061号令[5]，安全学科专业方向名称更新为工业领域安全和环境发展（学科代码：20.00.00）。2013版俄罗斯安全学科专业目录，如表1所示。
从表1可以看出，在普通高等教育阶段，俄罗斯的安全学科方向不局限于工业领域安全，同时兼顾环境可持续发展及水资源管理方向。虽然安全与环保问题日趋引起国人重视，但是目前国内大部分开设安全学科的本科高校主要偏重于工业领域安全，如矿山安全，火灾安全等。目前国内的安全学科本科、研究生教育结合环境、管理学科进行交叉培养的尝试不多。另外通过比较发现，针对安全学科高级人才的培养（博士阶段），我国的安全学科门类较俄国分类不同。俄罗斯安全学科具有“大安全”交叉学科培养的特点。目前俄国安全学科通过突出理、工、管文结合，完善和发展了自己的学科体系。俄国安全学科教育兼顾技术学科和管理学科双重特色，目的是为社会输送复合性安全管理人才，满足现代企业的发展需要。针对工业安全领域方向副博士、博士教育（代码20.06.01，20.07.01），在2016年俄罗斯联邦科教部第1288号令中，明确了交叉学科培养的范围[6]。培养范围包括生产安全和公共安全领域，主要交叉领域有：行业安全技术及工程、社会安全、食品安全、防灾减灾、核安全、检验检疫、环境与健康卫生等。而迄今为止我国的安全学科分类尚未细化，更多的是体现行业安全。研究方向绝大部分属于生产安全范畴，更多地具有工程学科以及行业的特色，当前更侧重专门安全技术人才的培养,培养模式上需进一步体现厚基础、宽口径的特点。既要使学生具备坚实的工程科学基础，又要了解其他学科、专业的基础知识，同时要结合学习过程，注重培养分析问题和解决问题的能力、科研能力、动手能力等。这一方面需要学习和借鉴俄罗斯的综合人才培养模式。
二 中俄安全学科研究方向
历史经验表明，创新尤其是原始创新，始终是国家可持续发展的不竭动力[7]，而基础理论研究的成果和积累则是原始创新不竭的源泉。目前我国开展安全学科高等教育硕士、博士培养任务的高校主要集中分布在我国中部、东部地区。国家及省部级科研机构主要包括国家重点实验室、公安部下属消防研究所、中国安全生产科学研究院等单位。高校具有多重属性，一方面担负着培养国家专业人才的任务，同时高校集中着大量基础理论研究智力资源，尤其是知名高水平大学或优势特色学科，另外高校的研究成果需要通过产学研机制进行转化。因此当前高校科研活动具有既不同于科学院所属研究所,又不同于企业内部研究机构的种种特点。建国初至改革开放前后，我国高校教师的科研工作量比重小,参加科研的普及率低，基本理论研究力量薄弱，国内安全学科科学研究主要由国家及省部级科技机构承担，相关高校更多地是承担教书育人的任务。1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》明确规定：“高等学校担负着培养高级专门人才和发展科学技术文化的重大任务。”尤其是进入21世纪以来，伴随着国力的提升，在国家自然科学基金等资源的支持下，国内高校不仅仅是培养安全学科高级专门人才的基地，更逐渐成为安全学科科学研究的基地。当然从世界范围来看，科研和教学同时发展是高校进步的必然途径。当前国内部分高校的安全学科科学研究特色鲜明，高校内专职科研人员比重提高，在煤矿安全、火灾安全领域，相关研究成果显著。目前我国安全学科领域有以下国家级核心期刊：《煤矿安全》、《爆破器材》、《工程爆破》、《矿业安全与环保》、《工业安全与环保》、《中国安全生产科学技术》、《职业与健康》、《中国安全科学学报》、《自然灾害学报》、《安全与环境学报》。期刊涉及面广，涵盖煤矿安全、运输安全、化工安全、消防安全、辐射防护以及职业病防护等方方面面。但是需要指出的是，在上述期刊中，国外研究人员的稿件数量偏少，国内安全学科期刊的国际学术影响力有待进一步提高。
除科学院所属研究所外，前苏联、俄罗斯比较重视高校科研工作,高校内部较好地处理教学与科研的关系。苏共二十七大决定将优先发展基础研究作为一项国策。1987年10月,苏共中央和苏联部长会议规定“科学院和高等学校的科研机构必须把主要力量集中到自然科学、技术科学和社会科学重要领域的基础上”。在另一个决定中又进一步指出:“高校科研机构在保证为国民经济培养高质量专家并协同科学院科研机构进行基础研究的同时,还应当在部门科研机构和工厂科研机构的参与下发展探索性研究和应用研究，以及试验和结构设计等工作,以解决部门的科技问题[8]。为了进一步加强高等教育与社会的结合，充分发挥高校科研力量的作用，促进科研成果社会化，2004年俄罗斯将教育部和科技部合并俄罗斯联邦科教部（МинобрнаукиРФ）。同时为了加强和发展俄罗斯的科技及其人员队伍的潜力，2011年12月，俄罗斯联邦政府颁布了“俄罗斯联邦到2020年创新发展战略”的联邦政府法令[9]。该文件确定了俄罗斯创新的目标、重点方向和国家政策杠杆。总的来说，俄罗斯的科技发展激励机制并不先进，科技转化为生产力的水平也低于西方发达国家。但其长处在于能集中国家力量发展最具前景的关键科技领域，并能很快居于这些领域的世界前列。俄罗斯安全学科基础研究、尤其是军民两用燃烧与爆炸基础研究及应用技术在世界上的领先地位便是这种体制长处的体现。
截止2017年底，俄罗斯235所高校设立了安全学科本科专业，70多所高校拥有硕士或专家授予权。2018年版俄罗斯联邦科教部高等学术鉴定委员会认定的全俄重点期刊目录中[9]，共收录了2264种期刊，其中包括71种安全学科领域期刊。期刊涉及领域宽广，划分细致，涉及安全学科的各个研究方向。俄罗斯安全学科领域重要期刊，相关信息如表2所示。
通过比较和分析，俄罗斯安全学科领域多学科交叉程度更高，更加偏重于安全学科共性问题基础理论的研究和探索。从表三可以看出，俄罗斯安全学科期刊较多，其中部分优秀俄文期刊已经被纳入SCI源刊，具有一定的国际学术影响力。另外俄罗斯学术考评的标准并不是由各个高校自行制定，而是依赖统一的国家标准。学者发表的文章数量、专利、项目以及其他学术研究成果都是学术考评的重要依据。
目前我国安全学科基础理论仍然薄弱，如在职业安全生理学、灾害心理学等领域的研究处于分散状态,对安全的内在规律和方法研究不足。当务之急是加大理论研究力度,构建安全学科全链条理论体系。另外开展科学研究要有科学精神和正确的科学态度。关于科学精神，俄罗斯学者做科研时普遍重视基础理论研究，透过‘现象’追求‘本质’的普遍理念值得我们深思和学习。关于科学态度，体现在研究方向上，即科研上不过分追求研究热点和短平快的项目。而要能坚持，遇到困难绝不动摇地开展行业或学科的难点、关键问题研究。”
三 结论
近年来，中俄教育合作与交流在深度和广度上不断拓展，已成为我国对外教育交流的一个新亮点。为了提高中俄安全学科教育交流的质量和成效，除了常规的人员互访、互换留学人员等合作内容外，笔者首次比较和分析了中俄安全科学发展的相似性和差异性。通过比较和分析，在学科分类方面，目前俄罗斯安全学科具有“大安全”交叉学科培养的特点，兼顾技术学科和管理学科双重特色。而迄今为止我国的安全学科分类尚未细化，研究方向绝大部分属于生产安全范畴，更多地呈现工程学科的特色。另外跟我国相比较，俄罗斯安全学科研究方向之间学科交叉程度更高，更加偏重于安全学科共性问题基础理论的研究和探索。通过追踪和借鉴俄罗斯的安全学科高等教育进程和办学经验，希望本文的部分成果有助于提高中俄安全学科高等教育交流的针对性和成效，提升我国安全学科高等教育人才培养质量。
参考文献
[1]王红岩．从“无可选择的选择”到“科学合理的选择”——我国高等教育办学模式改革之比较[J]．浙江万里学院学报，2003，16(3)：7-10．
[2]周忠元，陈桂琴．化工安全技术与管理[M]．北京：化学工业出版社，2002：7．
[3]教育部关于印发《普通高等学校本科专业目录（2012年）》《普通高等学校本科专业设置管理规定》等文件的通知．教高〔2012〕9号．
[4]ПриказМинистерстваобразованияинаукиРФот17сентября2009г.N337“Обутвержденииперечнейнаправленийподготовкивысшегопрофессиональногообразования”(сизменениямиидополнениями).
[5]ПриказМинистерстваобразованияинаукиРФот12сентября2013г.N1061“Обутвержденииперечнейспециальностейинаправленийподготовкивысшегообразования”(сизменениямиидополнениями).
[6]ПриказМинистерстваобразованияинаукиРоссийскойФедерацииот17.10.2016г.№1288.
[7]王仰正，赵爱国，周民权．俄罗斯概况[M]．上海：上海外语教育出版社，2013：231-248．
[8]华任．正确处理高校科研活动的三个关系-中苏高教改革比较研究[J]．俄罗斯研究，1990，5：72-76．
[9]тратегиюинновационногоразвитияРоссийскойФедерациинапериоддо2020г.,утвержденнуюраспоряжениемПравительстваРФот8декабря2011г.N 2227-р.ПриказуМинобрнаукиРФот17.02.2011г.N 201согласноПриказуМинобрнаукиРФот17.02.2011г.N201устанавливаетсяследующеесоответствиенаправленияподготовкивысшегопрофессиональногообразования:Приказ337от17.09.2009г.Постановление276-стот30.09.2003г.(ОКСО)
[10]Переченьрецензируемыхнаучныхизданий,вкоторыхдолжныбытьопубликованыосновныенаучныерезультатыдиссертацийнасоисканиеученойстепеникандидатанаук,насоисканиеученойстепенидокторанаук(посостояниюна29.01.2018).俄罗斯联邦科教部，2018.
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