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摘要：下面从高校行政管理现状出发，从学术研究、服务社会、教学质量三个方面分析了高校行政管理向服务型转变的重要性，提出了行政管理向服务型转变的几项具体策略。
关键词：高校行政管理；服务型
本文引用格式：李楠楠.高校行政管理向服务型转变的策略研究[J].教育现代化，2019，6（22）：174-175+178.
高校作为高等教育的载体，在人才培养方面发展着重要作用。近些年，随着经济高速发展，高校所处的社会环境也发生了很大变化，高校行政管理的一些弊端逐渐显露出来。高校内部的行政管理工作是维系校园正常运转的重要纽带，其运转状况直接影响着人才培养的质量和学校的健康发展。高校要健康有序发展，必须将管理与教学以及科研工作的协调发展提起足够的重视。没有优质的行政管理团队，高校很难为社会培养出高素质人才。当传统行政管理模式已成为高校健康发展的桎梏，改革就成为必行之路。
一 高校行政管理向服务型转变的重要性
（一）高校行政管理向服务型转变为学术权力的发展提供了保障
在高校内部管理中，行政权力、学术权力、政治权力三者相互制衡，是学校内部的三大基本权利。以往的高校行政管理工作中，多数情况下是行政权力高于学术权力，局限的学术权力的使用，也限制了教学与科研活动的顺利开展，严重者已经影响到高校本身教学与科研质量的提升。高校行政管理的根本还是要保障学术权力的顺畅执行、从而促进高校学术研究的发展。要实现学术权力的自由，首先需要将学术权力与行政权力相分离。要做到这一点，高校行政管理部门必须加强自身的服务意识，逐步向服务型转变。在高校内部建立起完善的服务型行政管理体系，可以充分协调学校内部各部门之间的关系，对教学资源进行合理分配，使其能够更加高效地服务于教学工作和科研工作。从另一方面来讲，尊重专家学者在学术建设发展以及科学研究中的重要地位，使学术权力真正得到有效执行，也更加有助于学术的创新发展。
（二）高校行政管理向服务型转变更有助于服务社会
高等院校在社会中所承担的基本功能决定了其行政工作必须要以服务为中心，不断深化服务职能，提高服务水平。在科学研究和技术开发领域，高等院校为社会发展输送先进的科学技术成果，促进着科技进步和经济发展。在实际工作中，长久以来企业与高校之间的对接还存在着一些问题。比如：高校科研人员对企业的真正需求了解不足，致使很多研究成果的转化率偏低，与市场需求脱节。同时，企业对高校的社会服务职能的认识也同样缺乏，致使企业难以得到相应的高校技术支持。这也就造成了校企合作难以协调发展。为解决高校科研活动与企业社会之间的矛盾，高校行政管理工作更应该加强自身的服务职能，拓宽服务社会的渠道，搭建企业与高校之间的沟通桥梁，促进校企合作和谐发展。
（三）高校行政管理向服务型转变是提高教学质量的必然要求
高校的这一项最基本职能便是为社会培养并输送优秀人才。从1999年扩招以来，高等教育规模逐年扩大，由此而产生的规模与质量之间的矛盾也逐步凸显出来。提高教育质量已成为高等院校发展中必须重视的大问题。这也就要求高校行政管理必须服务于教学工作，以师生为本，树立良好的服务意识，为教学质量的提升提供多方面便利条件。教学质量提升，可以为社会培养更多高素质人才，进而更好的回馈社会。对于教师，高校行政管理工作需以服务教职工的理念开展工作，在为教师提供良好工作环境的同时，还要注意为教师创造更加广阔的发展平台，尽最大可能调动教师教学积极性。对于学生，高校行政管理工作要服务于学生的学习环境和生活环境，凝聚人力、财力、物力促进学生成人成才。
二 高校行政管理向服务型转变的对策
（一）更新管理理念
管理就是设计和保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标。就高等院校来说，将行政管理向服务型转变，必须要不断更新管理理念，树立科学发展观，以人为本，把服务作为高校行政管理的核心要素，实现师生全面发展。在实际工作中应以服务教师和学生为重要考量，以师生的真正需求为出发点，为师生创造良好的科研学习条件。本着对师生和科研教育工作负责的指导思想，将服务水准作为评价高校行政管理的重要指标。只有从指导理念上真正破除陈旧思想的束缚，才能在顺应时代发展需要的同时，实施切实可行的高校行政管理理念。高校行政管理人员需转变思想，树立平等与尊重、合作与参与的管理理念，服务于高校教研工作，为师生提供最大便利服务，提高校园整体办事效率，使学校整体教学系统快捷运作。
1.尊崇学术
高校最重要的职能之一就是为社会培养高素质人才，从而为人类社会所服务。鉴于此，高等院校内部应尽力营造崇尚学术的学习氛围，相应的学校行政管理系统需要向着服务学术、促进学术发展的方向转化，为师生提供丰富且具有价值的科研学习资源，努力营造浓厚的学术氛围，进而为高校学术研究提供强大助力。同时，学术权力和行政权力要保持协调施行，让行政权力配合学术权力的实施。
2.创新发展
行政管理的服务理念不可一成不变，要根据时代的发展变化，及时调整，创新。因此，高校行政管理工作要在创新理念方面有所突破，并付诸于实际行政管理工作中。这一创新发展理念主要体现在管理方式的创新、根据文化环境而做出的适当调整、服务模式的调整。具体来说，近些年我国政治经济形势都发生着很大变化，而在高校行政管理工作中随之而来的则是其服务范围的改变，原有的模式已不能满足现今发展的需求，需要不断调整行政管理方式，构建新型的服务形式，以求逐步实现新的动态平衡。
（二）建设高素质专业化的服务队伍
如想保证高校行政管理的高效良性运行，其中拥有专业知识的高素质服务团队则是必不可少的。因此，在高校行政管理改革进程中，要不断优化原有的行政管理队伍，提高行政管理人员的服务意识，加强专业技术培训，优化人员配置。
1.提高服务意识
高校行政管理人员服务意识的提升最终要内化为一种自律意识，才能从根本上保证高校行政管理人员的服务水准。道德自律意识的培养则需要结合相关道德规范有目标有计划的进行。
首先，服务意识的培养要分层次性。高校行政管理岗位构成复杂多样，管理人员的个人能力、受教育背景也多有不同，这就意味着对于高校行政管理人员道德自律意识培养活动的开展必须要分层次，分类别进行才能有希望达到预期效果。
其次，服务意识的培养要分阶段性。服务意识的培养是一个漫长的过程，不可能一蹴而就。结合高校校园建设的需求和社会发展的需要，对于高校行政管理人员的服务内容和服务水平也提出了更多的要求。为此，针对高校行政管理人员的服务意识培养问题，应坚持常规性道德素养教育和重点性专题性道德教育相结合，逐步提升人员的服务素养和道德自律意识。
最后，服务意识的培养要多元化。这其中包括培养内容多样化和培养方式的多样化。就培养内容而言，既要重视学习基本的社会主义道德原则和国家的相关教育方针，又要学习先进的高校行政管理理论知识，力求与时俱进，不断提升高校行政管理服务质量。就培养方式而言，除了常规性定期开展道德素养教育活动，还要采取实践学习的方式，树立标杆，通过具体实践锻炼行政管理人员的道德意志和服务意识，让他们真正理解服务的意义以及高校行政管理人员所肩负的责任。
2.提升专业化水平
行政管理人员主导着高校整个行政管理工作，这也就造成工作人员素质的高低直接关系到了高校行政管理工作的服务质量。随着经济高速发展，外界社会环境也发生了很大变化，传统的管理模式已不再适应，对高校来说急待提高行政管理人员的专业素质，提升服务水平。学校需加大对行政管理工作的重视，不但要重视管理人员个人修养的提升，还要重视管理人员专业技能的提高。可定期开展专项培训、交流学习、学历进修等等活动，促进行政管理队伍整体素质的提升。
3.优化人员配置
在高校行政管理中，人员的优化配置是至关重要的，其不仅系到人才资源的合理利用，也直接影响着学校行政管理的工作效率，只有将合适的人才安排在合适的岗位，才能达到人尽其才，物尽其用的理想效果。因此，对于行政管理岗位应优化配置，合理定岗定编，公开招聘，引进优秀管理人才，保证整个行政管理人员素质的全面提升。合理定岗不仅需要考虑人员的专业知识，还要考虑到具体岗位的具体需求，以及人员个体的性格和意愿，对于实践经验丰富和多学科背景的人员可进行多岗位交叉培养，建立专业能力突出的行政管理队伍。
（二）完善行政管理制度
制度是一个组织持续健康发展的保障。完善高校行政管理相关制度，建立民主的决策和监督机制，可以更好地将行政管理工作向服务型转化，有效提升行政管理制度的服务力度和执行效率。完善高校行政管理制度大致来讲需要从民主决策、有效执行、及时反馈、完善监督等几方面入手。
1.建立民主决策制度
所谓民主决策制度，即针对高校内部行政管理工作中的重大事项，采用咨询专家、公开讨论、集体决策、通过民主的形势得出最终实施方案。同时，还要通过民主决策的方式确立相应的决策评价制度和决策失误追责制度，在实施民主的同时限制个体不负责任发表言论的行为，使其真正做到对自身发表的决策法案负责。为使最终决策方案更加民主科学，决策层需预留一定的决策权给广大教职工和学生代表以及社会利益关联方代表。
2.建立有效执行制度
决策再好，执行是关键。建立有效的执行机制是保障决策顺利实施的重要载体，也是决策目标得以实现的重要依托。要建立有效的执行机制，提高执行力度，使每项行政决策都能够高效顺畅推行，可以适当借鉴企业管理中的管理元素和运行机制，优化执行效果。
3.建立反馈机制
及时反馈行政管理工作的进展状况，对于行政决策的实施与完善都发挥着重要作用。同时，建立及时有效的反馈机制，可以将学校教职员工、学生与关注高校发展的第三方服务客体联系在一起，使其及时沟通交流，建立起对服务主体的评价体系。对于反馈信息中发现的问题，学校可以在最短时间内做出有效的解决方案，以保证高校行政管理在保证质量的同时高效运转。
4.建立完善的监督机制
完善的监督机制是对行政管理人员的个人权利进行有效制约的制度保障。在一项管理活动中，决策权、执行权和监督权需分属不同个体，以求达到相关制约的效果。比如，在校内建立教职员工代表大会制度，对学校行政管理工作进行监督和制约，已维护教职员工、学生和关联方的利益。关于日常监督的方法，可以采用督查小组与意见箱相结合同时进行。
三 结语
高校行政管理工作要真正发挥其作用，需要结合社会发展需求的同时，立足本校实际，开放思想、求实创新，克服传统管理模式下遗留的种种弊端，积极构建服务型行政管理模式，最终为高校长远发展提供强大动力。
参考文献
[1]焦晶.新形势下高校行政管理创新路径分析[J].现代经济信息,2018(17):71.
[2]赵霞.服务观念下高校行政管理实践工作研究[J].吉林广播电视大学学报,2018(7):121-122.
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