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摘要：文章在阐述相关背景的基础上，首先分析了高职社区管理与服务专业校企协同育人的困境，然后论述了高职社区管理与服务专业校企协同育人的改革路径，包括坚持人才共育，落实培养目标；加强实践管理，谋划深层合作；拓宽师资聘用机制，实现校企共赢；强化校企合作思想基础和制度保障。
关键词：校企协同育人；社区管理与服务专业；高职
社区管理与服务专业是为了满足我国城乡基层社区治理和社区服务需要而设立的，其注重学生职业能力与关键能力的培养。目前，高职社区管理与服务专业坚持产教融合，积极开展校企协同育人，以就业为导向，立足岗位，强调学生实践能力的培养，以便增强学校的办学活力。然而在开展校企协同育人时，往往受到现实性因素的影响，校企合作的深度和广度不够。基于此，本文拟在阐述相关背景的基础上，对高职社区管理与服务专业校企协同育人加以探析。
一、相关背景
高职院校的育人目标要以社会需求为导向，以职业能力为本位，以岗位需求和职业标准为依据，这就要求社区管理与服务专业人才培养不能“闭门造车”，必须加强校企合作，不断扩大合作规模，获得彼此不具备的知识、技能和资源，为自身的良性发展打下基础。
从社会角度来看，社区服务关系民生、连着民心，同时党和国家高度重视社区人才培养，社会对社区管理与服务专业人才的需求也日益迫切。因此，高职社区管理与服务专业开展校企协同育人将在更大范围和更高层次上培养出社会急需的高素质技术技能人才，化解当前出现的“用工荒”问题，为现代化建设提供人才支撑[1]。
从企业角度来看，参与校企合作，既能把本企业对人才的需求及时准确地反馈给学校，又能直接参与人才培养的全过程，达到提高人才培养质量的目的，实现企业和学校长期稳定的合作，满足企业对人才的需求。高职社区管理与服务专业的学生通过校企合作，能够在就业时缩短与企业的磨合期，且企业能够节省培养新人的时间和成本，储备较为充足的优秀人力资源[2]。同时，通过校企协同育人，学生在校期间能了解到企业文化并深化对岗位的认知，能帮助企业有效地减少员工的流失。另外，企业还能利用高职院校的培训优势，定期开展岗位技能提升培训，确保职工理论水平和实践能力能够满足企业发展需要，最终增强企业核心竞争力[3]。
从学校角度来看，高职院校如果没有与企业进行深入联系，没有具体的技能岗位作参考，教育教学就成了纸上谈兵，培养高素质技术技能人才也就成了一句“空口号”。社区管理与服务专业的教学主要以理论为基础、以实践为抓手，单纯依靠学校教学资源，满足不了学生的全面发展需求。因此，学校只有采用“走出去、请进来”等多种方式主动联系合作企业，对接人才供需，才能及时地对人才培养模式进行改进，培养出符合时代发展需求的高素质技术技能人才，进而推动专业群的良性发展[4]。另外，学校还可以充分利用企业资源，派专任教师到企业进行顶岗实践，从而更好地了解教学工作和行业发展的矛盾与冲突，实现教师综合素质能力的提升；积极开拓校外实习实训基地，提高工学结合的办学水平和质量，扩大专业影响力，从而推动职业教育高质量发展。
从学生角度来看，校企合作符合学生职业生涯发展需要。没有高质量的实习，就没有高质量的就业，而通过校企合作打造学生实习和实践平台，能够使学生的理论知识在实践中得到应用，并强化自身的操作技能，以便适应未来岗位需求，增强就业竞争力，进而从根本上解决实习和就业难等问题[5]。通过校企合作，高职社区管理与服务专业学生的动手能力、综合分析能力和应变能力等岗位所需的技能能够得到极大的培养和锻炼，这样不仅缓解了学生的就业压力，而且使学生在就业时更具有竞争力和自信心，能够快速实现由学生向社会人身份的转变，增强对企业的认同感。
据上所述，高职社区管理与服务专业属于公共管理与服务大类，人才定位是培养具备社区工作能力，能发现社区问题、解决社区问题及调整社区关系的人才。该专业重视学生的实践教育，以市场需求为导向，服务地方社会发展和经济建设，因此必须加强社区管理与服务专业与企业的密切联系，坚持有效、深入的校企合作，从而保证人才培养与行业一线需求的一致性[6]。
二、高职社区管理与服务专业校企协同育人的困境
(一)校企双方利益不平等
校企双方利益不对等，导致校企合作双方参与度低、合作效果差，这已经成为校企合作中最突出的问题之一。不管是在政策方针还是资金帮扶方面，学校与企业都没有得到足够的支持，导致在合作中未能积极主动地发挥自身应有的作用。特别是对高职社区管理与服务专业来说，不能直接创造经济价值，且基本没有地区性的政策支持，这样不管对于学校还是企业来说，开展深度校企合作都困难重重[7]。
校企合作的实质仍然是利益关系杠杆下的合作，但学校与企业的利益诉求不一样，故很难实现校企双赢。对于高职社区管理与服务专业而言，学校的目的是通过合作，强化校内外实践教学环节，丰富人才培养模式，为学生提供更优质的实训平台，并打造精品课程，提升学校教学实力；企业的目的是通过合作，解决眼前的用人需求和劳动效益提升问题，在学生人格品德塑造、文化素养提升及职业能力培养等方面相对欠缺，对创新型人才培养给企业带来的长期效益也缺乏判断，存在育人意识淡薄等问题。
(二)校企合作机制不健全
尽管国家高度重视产教融合，大力推动校企合作，但现实发展情况不容乐观。当前，高职院校校企合作多以签订合作协议，派遣学生实习，或者委派企业专家到学校授课为主。而社区管理与服务专业的就业方向比较广，单个企业能够容纳学生的数量有限，因此学校往往要与多家用人单位签订校企合作协议，这样就很难统筹推进合作机制，也难以进行更深层次的合作[8]。另外，国家虽然大力推进校企合作机制，但仍然缺少相关的法律细则对合作双方的职责进行约束，且政府在校企合作中起到的作用较小，导致合作往往缺少制度保障[9]。
目前，校企合作方面的管理比较简单，不管是学校还是企业都缺少专门的管理机构、科学的管理制度和规范的流程标准，导致合作中的矛盾和冲突无法得到及时有效的解决，进而难以确保职业教育政策的贯彻执行。高职社区管理与服务专业校企合作中，学校往往只负责学生的组织、管理、工学过程策划等工作，缺少与企业的及时沟通，出现问题也不能及时、有效解决；企业相关机制尚不健全，缺乏参与职业教育的约束力和驱动力。
(三)校企合作课程建设不合理
校企协同育人的核心就是校企共建课程，强化人才贯通培养，使学校与企业在人才培养上深度协同。所谓课程共建，是指既保证课程的理论性和现实性相结合，又注重学生的实践操作能力培养。但对于高职社区管理与服务专业来说，由于企业基本未参与学校人才培养方案的制定，协同育人制度也尚未建立，故学校在落实专业设置、课程建设、培养模式构建等方面，基本围绕本校的实际状况开展，很少兼顾企业的现实性需求[10]。
校企合作优质课程应由校企双方合作开发，具备鲜明的专业特色、先进的课程理念、较强的实操性，同时符合职业教育教学规律，且在同类课程中具有一定的影响力和较强的示范性。当前，高职社区管理与服务专业课程设置中具有校企合作条件的课程很少，学校制定课程建设方案的眼界还很窄，且与企业需求存在一定差距；企业对学校课程建设的参与度很低，缺乏校企协同育人的“土壤”，导致校企合作不能实现从“量”到“质”的提升。
三、高职社区管理与服务专业校企协同育人的改革路径
(一)坚持人才共育，落实培养目标
校企合作成功的关键在于学校与企业之间实行人才共育、责任共担、成果共享。高职社区管理与服务专业应坚持学校、社区(机构)双方协作制定人才培养目标，创新人才培养方案，共同实施、考核评价人才培养的全过程。同时，进一步加强核心课程建设，强化教育教学实践，实现与市场需求的密切衔接。
通过前期的深入调研发现，高职院校要根据社区管理与服务专业发展的现实需求，分析工作任务及岗位所需的专业知识、技能水平和职业素质，确定专业人才培养目标，制定专业课程规划，开发课程体系、教学标准及选用合适的教材，共同实施教学设计和实习实训等，形成顶层牵头、系统推进、专业落实、课程团队实施的多层次合作机制，探索校企合作的新渠道；加强专业课程建设与企业产业需求的紧密结合，实现教学要求和岗位技能要求相对接、课程内容和职业标准相对接；要求课程教学任务既要符合学生认知规律和学校教学计划，又要考虑到合作企业的实际工作特点，坚持为党育人、为国育才，把学生的职业道德水平、能力和用人单位满意度作为衡量人才培养质量的重要指标。具体来说，可坚持人才共育，分学年落实培养目标。第一学年，校企双方初步制定合作方针和监管制度。社区管理与服务专业学生在校时由专业课教师和企业优秀人才共同授课，培养学生的基本服务技能，使学生掌握本专业所需的理论知识，对就业方向和岗位要求有初步了解。第二学年，校企协同育人，全力打造深层合作体系。每两周安排社区管理与服务专业学生参观考察一次合作企业，了解行业最新的前沿信息和企业岗位的工作职能要求。同时，借助生动的实践参与学习，使学生具备相应的社区服务能力，且获得社区治理、社区心理服务技能等级证书。第三学年，企业为社区管理与服务专业的学生提供校外实践基地，通过企业化岗位实习和创新创业实践等多层次的灵活教学途径，实现工学结合的教学要求，最终使学生在技能方面获得明显提高。同时，学生要通过校企合作平台了解所从事工作的环境和氛围，熟悉社区管理与服务的具体工作流程，做到理论联系实际，将所学知识和具体工作内容紧密结合起来，以强化专业技能的训练，提高解决实际问题的能力。
高职社区管理与服务专业是立足社区、服务社区的一个专业，在课程设置的过程中，要杜绝理论讲授过多，面对的真实案例较少的情况。即应坚持理论教学和实习实训并重，加强实习管理和实训安排，由校企共同制定教学计划和实习实训方案，共同对学生实习实训进行考核，并依据国家职业标准、行业规范标准进行教学，从而形成学校和社区(机构)共同管理、共同评价的长效机制。同时，学校在课程安排中要虚心请教社区管理与服务行业的专家，课程设置要紧密结合产业升级需求，且在授课过程中也可以聘请在该行业有一定影响力的社会工作者、社区机构管理者、物业优秀服务者等作为实训课教师，以便将最前沿的技术技能引入课堂教学，帮助学生掌握社区工作政策与法规，熟悉社区事务受理和社会工作服务基本知识与工作技能。另外，构建教学评价管理平台，定期召开由学生、教师、企业组成的“三联座谈会”，发放评教调查表和评学调查表，以便了解学生的学习情况和教师的授课情况，听取企业对学生培养的意见与建议。
(二)加强实践管理，谋划深层合作
高职院校的育人目标要以社会需求为导向，以职业素养和能力为本位，这就要求社区管理与服务专业人才培养不能“闭门造车”，必须主动“走出去”，与市场和企业对接，同时突出专业的办学特色，扩大合作规模，推进校内外实践、实训、实习等各类协同育人资源建设，谋划深层合作。
校企双方应共同成立工作小组，负责对专业群建设、课程建设、教学团队建设、教学资源建设、实训条件建设、社会服务能力建设等方面进行管理和指导；增加学生实践课时及社区(机构)、企业专家的授课课时，落实好校企双主体育人，使培养的学生更加贴近用人单位的实际需要，符合社会发展的现实要求；通过校企实践协同育人模式，选择区域内有实力的社区(机构)、企业等创办订单班，以便有效提高学生技术技能水平与实际动手操作能力，进而破解社区管理与服务专业“招生难”“就业难”的瓶颈问题；探索共同管理且具有实验、实践、研发和生产实习等综合功能的校内外实践基地可持续发展路径，同时围绕专业技术和共性问题，开展协同创新，合作共建并共同管理教学和科研机构，合作组织开展创新创业大赛、技能竞赛等各类大赛，共同做好产教融合型企业建设试点工作和社会服务等。
对于高职社区管理与服务专业而言，在合作中应落实责任，加强实践管理，同时谋划深层合作，建设实践育人基地，大力推动教学与科研紧密结合、学校与社会密切合作，促进学生理论和实践素质的全面提升，最终提高学生解决实际问题的实践能力和创新创业能力。
(三)拓宽师资聘用机制，实现校企共赢
大力推进校企合作创新机制的重中之重是师资队伍建设，而师资队伍的建设决定了专业发展的高度和深度，因此高职社区管理与服务专业师资队伍建设的要求必须跟随行业产业结构调整而动、瞄准企业人才规格而动，以适应社会与市场需求。具体来说，校企双方应努力拓宽人才聘用机制，共同制定师资合作方案，建立深度融合的长效发展机制和专业教学团队的建设管理体制。学校要安排教师深入企业学习先进的技术技能，通过与企业专家的合作交流，提高教学能力，以便为教学质量的提升提供保证；企业要安排技术骨干到校学习教育理论知识，了解学生的实际情况。同时，为强化师资聘用机制，实现校企双赢，必须加强和完善教师的管理制度，坚决杜绝一切形式主义，对教师的德、能、勤、绩进行全面考核，通过职务津贴、教育培训、考核奖励等手段提高教师的积极性和创造性。
高职社区管理与服务专业师资应由校企双方的管理人员、教师共同组成，采取互聘互认的方式共同承担专业的教学、实训、项目建设等其他工作，并通过召开学生座谈会、开展综合测评及时掌握教师教学的成果，着力打造以专职教师为主、以企业一线导师为辅的高水平教师队伍。同时，学校和企业也要加快建设挂职岗位管理机制。一方面，学校应加强对挂职教师工作的日常监督，不定期对挂职教师进行走访，了解挂职教师在企业的工作状态，听取企业对挂职教师的评估，围绕“做了什么、做成了什么”建设评价机制；另一方面，学校和企业也应该进一步加强挂职锻炼过程的管控和挂职成果的认定，通过民主评议、工作亮点等对挂职教师进行考核，并将考核结果作为挂职教师评优评先的重要依据，从而推动挂职工作落到实处、取得实效。
对于高职社区管理与服务专业来说，师资队伍的建设可以借助校企合作平台，创新人才引用机制，从具有丰富工作经验的社会专家中引进人才，并根据企业专兼职教师的职称、职级、技术水平等给予不同的待遇。同时，择优聘用富有经验的专家、学者参与编写专业系列教材、制定人才培养方案、建设专业实训室、参与课程改革和就业指导等，努力建立起一支整体结构合理、稳定的专兼职师资队伍。
(四)强化校企合作思想基础和制度保障
随着社会经济的高速发展，无论是高职院校还是企业，都不能完全依靠自身资源和能力实现可持续发展目标，唯有合作才能共赢；无论是高职院校还是企业，要想长久良性发展，都需要通过合作来提高自身的竞争力。高职院校追求社会效益，企业追求经济效益，校企协同育人可以将两者所追求的效益紧密结合，获得彼此不具备的知识、技能和资源，为自身的良性发展打下基础。校企合作是高职教育发展的重要工作之一，因此社区管理与服务专业需要搭建一个互信机制，坚持互利共赢的原则，以社会主义核心价值观为引领，以职业教育法为准则，统筹协调师资力量和育人资源，通过“走出去、请进来”的模式，深化校企合作，实现双赢的局面。另外，在课程设置和实践教学的目标制定中，应不断突出能力培养、知识传授和价值观念等方面的高度融合。概言之，社区管理与服务专业应始终坚持以育人为导向，以学生为中心，聚焦学生的全面发展，明确校企合作的目的，推进校企资源优势互补，逐步形成文化育人、课程育人、实践育人的合作机制，以便强化校企合作的思想基础。
高职社区管理与服务专业要想全面贯彻落实校企合作，制度保障不能少。特别是校企合作初期，制度保障尤为重要。因此，国家应完善相应的法律法规，鼓励支持企业积极参与校企合作，构建有利于校企合作的发展平台，主动形成长期化、规范化的相关法治手段，构建政府、社会、企业、学校和谐发展的长效机制。校企合作的主体既包括学校，也包括企业，但在合作制度中往往缺少对企业的约束力，特别是对于企业如何履行职责和义务还做得不够。因此，国家应继续修订相关政策法规，协调利益相关者，尽快出台校企合作细则，明确企业在校企合作中的职责和权益，使校企合作制度化，进而促使校企合作走上规范化的道路。
四、结语
高职院校追求社会效益，企业追求经济效益，校企协同育人将两者所追求的效益紧密结合，是培养高素质技术技能人才的有效途径，也是学校和企业顺应社会与自身发展的必然选择。无论如何，校企合作都是职业教育发展的必由之路。对于高职社区管理与服务专业来说，要正确认识校企合作的意义，搭建校企良性合作平台，建立健全合作制度，为合作创造良好的环境，真正意义上做好校企合作办学工作。社区管理与服务专业是朝阳产业，只有主动出击，顺应社会发展趋势，利用好校企合作机制，完善人才培养方案和课程设置，加强实践管理和技能培训，加快推动形成教育链、人才链与产业链、创新链同频共振的新格局，才能造就一支有规模、有技能、高素质的社会工作人才队伍。
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