SCI论文（www.lunwensci.com）
摘要：为了提高乡村小规模学校的教育质量，文章首先调查了乡村小规模学校教师队伍建设情况，然后论述 了乡村小规模学校教师队伍建设存在的问题，最后提出了乡村小规模学校教师队伍建设的对策。
关键词：教师队伍建设,小规模学校,乡村
加强乡村教师队伍整体建设是促进乡村振兴和 提升乡村教育现代化水平的重中之重[1]。近年来，由于 我国对乡村教育的重视及义务教育均衡发展的逐渐 深化，乡村小规模学校的各种软硬件设施条件得到了 改善，但教学质量并没有达到预期的效果 。发展乡村 教育，最关键的是教师，因此，要多措并举，综合施策， 大力加强乡村小规模学校教师队伍建设。甘肃省由于 经济发展水平不高，地理位置分散，大多数乡村地区 学龄人口分散，且学龄儿童持续外流至城镇学校就学， 这意味着在未来很长一段时间内，乡村小规模学校将 长期存在并对乡村基础教育有举足轻重的影响。在新 时代背景下，乡村小规模学校对于义务教育优质均衡 发展、保障乡村儿童受教育权意义重大，关系全社会 的稳定和谐发展[2] 。而乡村小规模学校教师在很大程 度上决定着乡村小规模学校的教育质量，所以应对乡 村小规模学校教师队伍建设加以探究。
一、乡村小规模学校教师队伍建设情况调查
2022 年 6 月，笔者在甘肃省陇南市 X 县进行了 实地调研，采用访谈记录及问卷调查的方法，对甘肃 省陇南市 X 县乡村小规模学校教师队伍建设现状及 存在的问题进行调查 。 以 X 县城陈院镇陈院小学和 武家坝小学，抛沙镇高桥小学和广化小学，二郎乡严 河小学，店村镇黑旗寨小学、折家庄小学和大寨小学 8 所小规模学校的所有教师为调查对象， 如表 1 所 示，随机发出问卷 123 份，最后回收 101 份，总回收率 达 82%， 其中有效回收问卷 96 份， 有效回收率达 78%。在调研过程中，笔者访谈了 2 名学校领导、5 名 教师，通过与教师进行交流，更加深入地了解教师队伍现状，同时在与学校领导的访谈中深入了解在校教师 的总体情况，从而分析甘肃省乡村小规模学校教师队 伍建设现状、存在的问题并提出对策 。调查发现，乡村 小规模学校普遍存在学生多、教师少的情况，且在教 学过程中基本上采用复式教学的形式完成教学任务。 据相关数据统计， 村小和教学点的教师经常身兼数 职，平均每个乡村教师同时教授 2.2 个学科，平均每 人任职 2.6—2.7 个学科[3]。
(一)关于乡村教师年龄、职称方面的分析
调查显示，在被调查的乡村地区，小规模学校教 师的年龄结构和职称结构存在明显的不合理性。教师 的职称都偏低，基本是初级职称，仅有极少数教师有 中级职称，高级职称的教师几乎没有，因此低级职称 教师晋升空间小，评职机会少，教师职称结构不尽合 理 。另外，乡村小规模学校教师的年龄结构呈两极分 化状态， 教师整体年龄都比较小， 年轻教师占较高比 例，中年教师较少，年龄较大的教师占少数 。部分教龄 长的教师是由于某种客观因素的影响才留在乡村小 规模学校任教， 一般都等着评上高级职称就退休。乡村小规模学校年轻教师教学时间短、教学经验不足， 且大多数不愿长期留在乡村任教，这也导致了乡村小 规模学校教师年龄和职称结构的失衡。
(二)关于乡村教师学历、性别构成方面的分析
通过访谈与调查发现，在乡村小规模学校，大多 数教师仅具备专科学历的，且大多数教师的本科学历 属于在职进修性质，学历水平有待提升，教学方法死 板，教育观念落后 。有的教师不熟悉学生的身心发展 特征，在教学方法上存在误差，甚至采用高年级教学 方法来教小学低年级学生，以至于学生对学习产生消 极情绪 。 同时，多数年龄较大的老教师基本是师范学 校毕业之后直接分配工作，没有机会做选择。另外，乡 村小规模学校教师在男女比例上不够均衡，男教师要 比女教师偏少，究其原因，主要是一方面教师职业具 有稳定性， 另一方面乡村小规模学校学生数量少，教 学任务较轻、压力较小，这也导致乡村小规模学校教 师学历和性别构成方面的失衡。
(三)关于乡村教师教学工作量方面的分析
通过调查数据可知， 乡村小规模学校中绝大多数 教师担任的课程种类繁多，并且存在跨学科、跨年级教 学的问题，备课难度大，教学任务量繁重 。这就使得教 师大多忙于备课、批改作业，无暇顾及自身的专业水 平提升，直接影响了教学质量。长此以往，将逐渐降低 教师的职业认同感， 导致其缺乏专业发展的内在动 力，专业发展意识薄弱，难以激发工作热情，极大地阻 碍了教师专业水平的提高，影响着乡村小规模学校教 学质量的提升 。因此，引导教师思考“追寻什么、为何 追寻、如何追寻”[4]，促进教师队伍建设并适时提出关 于学校管理、课程资源建设、专业发展等方面的意见 就显得尤为重要。
( 四)关于乡村教师教研活动方面的分析
通过调查数据可知，乡村小规模学校教师的教研 活动方式主要有听评课、专题讲座等，但是其效果并 不是很好。有的学校组织教研活动是为了落实上级文 件精神， 但也有的是为了应付各种各样的检查评估， 由某一部门牵头，找来几个专家，在台上坐而论道，下 面的教师未认真学习。一些乡村小规模学校的教研活 动多采用单一 的集体讨论式评课， 课堂评价效率低， 难以做出客观且准确的评价，教师无法真正说出自 己 的真知灼见 。教科研活动在提升教师专业水平、推进 基础教育课程教学改革方面具有十分重要的作用[5]。 乡村小规模学校对于教研活动的要求不明确，导致教 师的反思不积极，使之流于一种形式，无法真正起到以教促研、以研带教的作用。
(五)关于乡村教师薪资待遇方面的分析
通过访谈调查发现，乡村小规模学校教师的工作 条件、薪水和福利待遇都不高，并且面临着很大的生 存压力 。大多数受访教师对其目前的收入不太满意， 按照现有的收入情况，他们难以在生活成本上升的 现在维持一般的生活需要。在乡村小规模学校，教师 的薪酬和福利无法与城市中心小学相提并论 。大多 数教师希望能够提高生活补助，尤其是偏远地区乡 村小规模学校教师的各项补助， 并确保能够按时足 额发放 。 同时，乡村小规模学校教师也希望改善生 活居住条件，以便安心工作与生活，这样不但能减轻 他们生活中的心理压力，同时也能给予他们一 定的 信心与幸福感， 让他们在学校中安心工作 、快乐生 活，进而提高教学质量。
二、乡村小规模学校教师队伍建设存在的问题
(一)乡村学校政策落实不到位
关于乡村教师师资队伍建设问题，我国从 2015年 至今颁布了一系列政策予以保障 。《乡村教师支持计 划(2015—2020 年)》首次对乡村教师建设进行顶层规 划，并提出具体办法[6]。2016 年发布的《中华人民共和 国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》将 “加强乡村教师队伍建设”作为推进教育现代化的重 要一环，建立乡村教师补充机制[7] 。这一系列政策的 提出表明国家支持乡村教师队伍建设的力度和 决 心，但落实到具体工作中，绝大部分乡村小规模学 校在教学设备设施、资金、师资上还存在一 定问题， 这可能是由于各项政策颁布后，各组织机构、部门之 间沟通协调的力度不大，未能及时将各类政策进行解 读，导致各级各类政策在落实上出现困难。此外，各乡 村小规模学校获得各类信息的渠道较单一， 也给政 策的落实造成了一定的阻碍。因此需要建立健全各项 制度体系，以支持乡村小规模学校的发展。
(二)乡村学校师资力量分配不均
乡村小规模学校的现实状况是学生人数与班级 人数不成正比，虽然学生人数很少，但剔除掉一些复 式学校后，班级人数并不会因为学生人数少而受到影 响 。另外，师资力量跟不上，有些科目的师资力量不 足。乡村小规模学校教师依靠师生比核定教师编制的 制度严重脱离了乡村小规模学校教师数量与学生数 量的基数都比较小的实际情况[8]，这样使音、体、美等 非主科教师在编不在岗， 只会加大教师的工作量，使 之远远超出教师所能负荷的总量，导致教师的职业理想逐渐被无尽的工作所淡化，且教师在连轴转的工作 中无暇提高自身的专业素养，导致教师队伍建设质量 不高，整体教师队伍水平有待提升。
(三)乡村教师参加培训机会较少
通过调研发现，当前乡村小规模学校教师一般很 难有机会外出参加各种培训。究其原因，一方面，目前 在陇南市大部分乡村还有很大一部分学生是留守儿 童，其父母外出务工，无法提供良好的生活学习环境， 导致其中一部分学生在性格、学习习惯等方面存在问 题，故乡村教师不论是在教学上还是生活上都需要花 费大量的时间和精力来照顾他们，很少有机会外出参 加培训。另一方面，受学校地域、环境、信息等客观条件 的限制， 虽然每年教育行政部门都会给乡村小规模学 校提供一些外出培训学习的机会， 但大多数培训机会 都被城区学校的教师所获， 而且培训的内容往往与乡 村小规模学校的实际情况相脱离， 且乡村小规模学校 教师由于学校师资短缺， 难以离开现有岗位参加专门 培训，故参加培训的机会较少。即使一小部分乡村教师 去参加培训，培训完成后其效果也很不理想，无法推动 乡村学校的教研活动创新。
( 四)乡村教师教科研水平不高
调查结果显示，乡村小规模学校教师对于搞教科 研活动的态度是比较消极的，多数教师认为乡村小规 模学校教师应该进行科学研究活动，至少应在实际的 教学活动中将教学问题和成果转化成科研成果。但也 有一小部分教师认为乡村小规模学校教师从事科研 活动纯属浪费时间，也没有具备从事科学研究的能力 和条件 。另外，乡村小规模学校教师很难有机会系统 深入学习科研理论和科研方法，且学校也很少邀请相 关专家举办科研科普讲座或学术沙龙，缺少从事科学 研究的氛围和环境 。因此，乡村小规模学校教师的整 体科研水平不高。
(五)乡村学校教师待遇得不到保障
在调查过程中，一部分临聘的乡村小规模学校教 师反映其工资不能按时按月发放，只能在学期末拿 到，而且工资基数偏低，基本与当地的最低工资持 平，但是他们的教学工作量与正式教师的基本一致， 甚至有些科目教师的工作任务会更加繁重，但收入 水平远低于其他教师，常常难以维持基本生活开支， 这也导致很多乡村小规模学校留不住教师，教师流 动率较高 。另外，因经费有限，乡村小规模学校的教 师难以获得一些基本的福利待遇，如体检，导致其身心健康难以得到保障，职业幸福感不高 。难以有效提 高教学质量。
三、乡村小规模学校教师队伍建设的对策
(一)建立健全乡村小规模学校教师保障制度，提 供政策支撑
为有效应对乡村小规模学校教师面临城乡地缘 身份上的二元抉择，甚至师资外流的风险，要以本土 化培养为导向，同时考虑社会公共利益与教师个人主 体利益的结合，完善本土化全科教师能够留任的长效 发展机制[9] 。对此，必须要建立起一套完善的制度，将 乡村小规模学校教师队伍建设作为一项城乡教育同 步发展的重要工作 。 比如，根据乡村小规模学校的实 际运行情况，制定与其相适应的教师编制制度，确保 教师在编在岗，即使在编制不足的时候，也要确保岗 位的设置与学校的发展相适应 。此外，还要针对乡村 小规模学校教师落实社会保障体系，如在保障其身心 健康的前提下，制定一项免费的定期体检制度，确保 其在没有疾病的情况下， 始终保持乐观开朗的心态。 近年来，甘肃省为切实加强乡村教师队伍建设，着力 提升乡村学校教育质量颁布了一系列政策， 如 2022 年发布的《新时代基础教育强师计划实施方案》，明确 了培养新时代高素质专业化创新型师资队伍的目标， 建立起了一套完善的乡村教师定向师范生培养机制， 搭建了乡村教师职前与职后一体化实践平台，这一系 列举措为甘肃省乡村基础教育的高质量发展提供了 高水平师资保障和政策支撑，可给予乡村教师队伍建 设强有力的制度保障。
(二)推动城乡教师合理流动，多渠道保障乡村小 规模学校教师队伍建设
针对乡村小规模学校师资结构性短缺问题，可 以通过特岗计划、“三支一扶”等多种方式吸引大批 优秀人才加入乡村教师队伍 。全面推进教师轮岗制 度，在职称评聘、岗位晋升等方面向一线乡村教师倾 斜，鼓励城区教师深入乡村小学支教。采取“走出去” “请进来”的方法，安排乡镇的中心学校和所属村小 、 教学点的教师定时轮流任教 。在城镇学校设立相应 岗位，为乡村教师提供进城镇学校交流学习的机会 。 通过送教下乡、集中研修等方式，增强城区及乡村小 规模学校教师间的互动交流，全面提升教师教书育 人能力与水平 。同时还要加强编制保障，优化教师配 备，统筹考虑各类因素的影响[10]，多渠道保障乡村教 师队伍建设。
(三)强化乡村小规模学校教师培训制度，推进乡 村小规模学校教师队伍建设
按照乡村小规模学校教师实际需求改进培训方 式，采取多种形式对其进行培训，且在选择培训内容 时注重针对性和实效性，力争有效提高教师教育教学 水平 。首先，为乡村小规模学校教师提供个性化的培 训进修服务 。要改进培训方式，采取多样化的培训模 式，让乡村小规模学校教师乐意接受培训 。比如，在培 训过程中针对乡村小规模学校教师提供乡土资源课 程，提高其参与热情，在培训过程中让乡村教师参与进 来，采用讨论式、考察式、案例式等情境式培训方法， 为乡村小规模学校教师量身打造多样化的培训服务。 其次， 应加大乡村小规模学校教师学习支持力度，鼓 励其在职学习深造，提高学历层次和教学水平 。在当 前的情况下， 要解决乡村小规模学校教师短缺的问 题， 就必须加大乡村小规模学校教师培养培训力度， 不断提高乡村小规模学校教师队伍整体素质。
( 四)搭建教科研平台，助推乡村小规模学校教师 教科研水平提升
乡村小规模学校由于自身教科研水平的限制，独 立开展教科研活动的能力较弱， 整体科研素质不高。 因此，应当大力推动乡村小规模学校教师积极参与各 级各类教科研活动。教师所在学校应不定期举办教研 沙龙活动，让教师畅所欲言，在教研活动互动过程中 提升自我，提高教研水平。此外，由于乡村小规模学校教 师参与科研活动的机会较少，教师在校期间没有接受过 严格系统的科学研究训练，科研水平较低。基于此，教 师所在学校应不定期进行科研科普活动，通过“线上+ 线下”的形式聘请科研人员开展科研科普讲座，为教 师提供各类科学研究信息和渠道，鼓励教师积极参与 或申报相关科研项目。这一举措大大提高了乡村小规 模学校教师的教科研水平，使其迅速成长为一名优秀 的乡村教科研能手，有力推进了教师队伍建设。
(五)提高乡村小规模学校教师待遇，切实保障乡 村小规模学校教师工作环境
2018 年，习近平总书记在全国教育大会上强调： “教师是办好乡村教育的关键，要在政策上和待遇上 给他们更多倾斜，让他们进得去、留得住、教得好、有 发展。”[11]一方面，要提高乡村小规模学校教师的工 资，减轻其生存压力，提升其对小规模学校的归属感 及对职业的认同感 。 同时，要减轻乡村小规模学校教 师不必要的工作负担，吸引优秀青年教师到乡村学校 任教，提高乡村小规模学校的教育质量。另一方面，要增加针对乡村小规模学校教师教育的专项拨款， 改善 教师的生活环境，完善教学设备。乡村小规模学校应在 给教师提供享受边远地区津贴的基础上， 依据学校具 体情况给予差别化的生活补助，适当提高补助标准，切 实改善其生活与工作环境， 提高乡村小规模学校教师 的生活幸福感。乡村小规模学校只有不断从根本上改 善硬件条件， 才能极大地提高乡村小规模学校教师从 教意愿与积极性，满足学生接受优质教育的期望，进而 在振兴乡村教育中发挥更大的作用。
总之， 乡村小规模学校要立足乡村教育发展实 际，坚持问题导向，多措并举、精准施策、标本兼治，破 解教师队伍薄弱问题，促进乡村基础教育教师队伍整 体素质的提高。乡村小规模学校教师应结合乡村的独 特性与自身身份的特殊性，深化对乡村教育高质量发 展的认识，发挥好在地化教师的良好作用 。乡村小规 模学校教师队伍建设需从教师、学校、政府及教育行 政管理部门等多角度入手 。一方面，要继续加大对乡 村小规模学校的政策支持和财政扶持力度，为教师提 供更多培训机会及自我提升的平台;另一方面，要持 续挖掘教师的内生动力，多举措激发教师工作热情和 积极性，为乡村基础教育培养一支专业能力强、思想 素质高、教育理念先进、爱岗敬业的高水平师资队伍。
参考文献：
[1] 李涛,邬志辉.乡村振兴背景下中国乡村小规模学校教师调查报 告[J].复旦教育论坛,2022(4):5-16.
[2] 王燕红,汪双.强支持弱发展:乡村小规模学校发展困境及突破[J]. 宁波大学学报,2022(4):29-35.
[3] 李庆.《2022 年中国乡村教育发展报告》发布[N].公益时报,2022- 08-23(16).
[4] 李宏龙,李鑫.植根乡土·借势借力:农村小规模学校的主动突围[J]. 中小学管理,2022(7):56-58.
[5] 苗培周,宗健梅.农村小学教师专业发展现状调查研究[J].教育理 论与实践,2017(5):35-38.
[6] 国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(2015— 2020 年)的 通知[EB/OL].(2015-06-01)[2023-01-20].http://www.moe.gov.cn/jyb_ xxgk/moe_1777/moe_1778/201506/t20150612_190354.html.
[7] 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 要 [EB/OL].(2016-03-17)[2023 -01 -20].https://www.gov.cn/xinwen/ 2016-03/17/content_5054992.htm?url_type=39&object_type=webpage &pos=1.
[8] 卢红越.乡村小规模学校教师专业素养问题及对策研究[D].石家 庄:河北大学,2017.
[9] 李强 . 乡村小规模学校全科教师身份:游移与辨识[J].教育导刊, 2022(2):76-81.
[10] 常淑芳,于发友.党的十八大以来改善中小学教师待遇的政策背 景、实践成就与未来进路[J]. 国家教育行政学院学报,2023(2):25-33. [11] 习近平在全国教育大会上强调 坚持中国特色社会主义教育发 展道路 培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N]. 人民日报,2018-09-10(1).
关注SCI论文创作发表，寻求SCI论文修改润色、SCI论文代发表等服务支撑，请锁定SCI论文网！
文章出自SCI论文网转载请注明出处：https://www.lunwensci.com/jiaoyulunwen/65269.html
