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摘要：为了提升高校辅导员处理公共卫生突发事件的能力，文章首先阐述了相关研究背景，然后分析了公共 卫生突发事件视域下高校辅导员工作的挑战，最后提出了公共卫生突发事件视域下高校辅导员工作的应对 措施。
公共卫生突发事件往往严重影响社会各界的生 产和生活，干扰了高校日常教育教学工作和人才培养 工作，故针对公共卫生突发事件提出科学合理的对策 具有重要意义。基于此，本文拟在探析相关研究背景 的基础上，论述公共卫生突发事件中高校辅导员日常 工作面临的诸多挑战及应对措施，希望帮助大学生在 突发事件中沉着应对，成为社会主义建设者和接班人。
一、相关研究背景
公共卫生突发事件对高校人才培养的影响，一直 是学术界广泛关注和深入研究的热点课题。因此，有 必要全面回顾这些研究成果，汲取精华，这对高校辅 导员在公共卫生突发事件中做好学生思想教育与管 理工作具有重要价值。
樊持杰等[1]研究数据仓库技术在高校突发卫生事 件中的价值，指出“数据仓库技术既能有效提升突发 卫生事件预警的及时性，而且还能有效控制公共卫生 突发事件继续蔓延”，这给高校管控公共卫生突发事 件提供了新思路。杨涛和李欣娜[2]以某高校为例，通过 调查分析，从目的、方法、结果和结论四个方面总结了 高校应对公共卫生突发事件举措，这对其他高校应对 相关公共卫生突发事件具有借鉴价值。
彭继红[3]总结了公共卫生突发事件背景下高职院 校辅导员工作面临的挑战和应对举措，如挑战有“思 想解惑有困难、学习解困难施展、生活解困有压力、心 理解压有难度、就业解忧问题突出”;举措有“加强对 学生的价值观引领，通过提升思想政治素质促成长;关 注学生心理调适，通过心理疏导促健康;重视学习方 法的引导，通过学习解困促进步;将国家助学政策落实到人，通过经济解困树信心;加强引导学生做好职 业规划，通过就业解困促个人发展”等。杨方[4]研究了 公共卫生突发事件背景下辅导员指导毕业生就业工 作要成为“毕业生的心理疏导员、就业观念的指导者 和就业的精准服务者”。夏涓艺等[5]阐述了公共卫生突 发事件中期与后期高职院校辅导员工作重点，其中，中 期辅导员的工作重点是“思想引领、健康追踪和心理 预防”，后期辅导员的工作重点是“健康维护、回归学业 和就业指导”。这些研究成果对高校辅导员做好公共卫 生突发事件中学生教育引导工作具有重要参考价值。
晋竹筠等[6]通过调查公共卫生突发事件中学生心 理现状，提出了辅导员“应大力加强对心理自助知识 的宣传教育，构建心理危机预警网络，防谣止谣。卫生 风险较高地区的学生要加强情绪安抚，卫生风险较低 地区的学生要帮助其重建学习生活规律，并随时做好 学生心理恢复和重建等工作”。同样，这些研究为高校 辅导员完善公共卫生突发事件中学生心理辅导工作 提供了很好的实例。
罗文杰和王世宇[7]以广东某高校为例，研究高校 基层党组织在公共卫生突发事件中的作用，强调要 “筑牢防线，注重政治引领;加强教育，注重思想引领; 联系群众，注重提升组织号召力;立德树人，注重推动 发展”，具有重要的启迪价值。
可见，如何在公共卫生突发事件中把握舆情，做好 大学生思想教育，维护校园稳定与和谐一直是学术界的 重要研究课题。以上学者研究了高校公共卫生突发事件 中辅导员的角色、辅导员面临的挑战、学生的思想现状 及各种应对措施，这对当前高校领导与辅导员沉着应对公共卫生突发事件具有一定的学习与研究价值。
二、公共卫生突发事件视域下高校辅导员工作的 挑战
在公共卫生突发事件中，高校辅导员工作往往面 临巨大挑战。
(一)校园安全与稳定面临的挑战
“随着我国高教改革的不断推进，高校自身社会 化属性不断增强，校园安全防控形势亦日趋严峻。 ”[8] 尤其是公共卫生突发事件背景下校园安全与稳定存 在一定隐患。下面笔者将以 SARS 为例，简述高校辅 导员校园安全与稳定工作存在的困难。为了做好校园 安全与稳定工作，辅导员需要经常深入教室和宿舍开 展各种安全教育活动，但是在 SARS 环境下，由于隔离 的需要，辅导员不能经常进教室与宿舍，不能及时检 查教室与宿舍安全消防设施，不能面对面教育学生要 注意安全，包括人身安全与财产安全等，进而导致校 园安全与稳定工作存在隐患。另外，在 SARS 环境中， 隔离的学生由于各种原因可能出现网络安全问题，甚 至遇到网络诈骗。根据本课题成员的走访与调查可 知，在大学校园中，这些困难与隐患在公共卫生突发 环境下始终存在。因此，在公共卫生突发事件中，如何 有针对性地做好学生安全教育工作，保证校园和谐与 稳定，是辅导员日常工作的重要内容。
( 二)心理教育疏导工作面临的挑战
心理教育疏导是辅导员的重要工作。 高校学生 的心理非常微妙，在日常学习生活中，由于各种原 因，有部分学生心理存在问题，需要辅导员及时关心 和照顾，如情感问题、学习压力问题等都需要辅导员 及时进行教育疏导。但是在公共卫生突发事件中，部 分学生在家里进行线上学习，难以和辅导员面对面交 流，与朋辈交流也少，更容易出现心理问题。而大部 分学生家长忙于生计，很难像辅导员那样具备心理学 专业知识与科学的教育方法，无法做好学生心理教育 和疏导工作。 因此，在公共卫生突发事件背景下，许 多学生出现了不同程度的心理问题，如何在公共卫生 突发事件中做好学生心理教育疏导工作，是辅导员工 作面临的挑战。
(三)思想政治教育工作面临的挑战
思想政治教育是高校辅导员的核心工作。 在过去 的公共卫生突发事件中，辅导员思想政治教育工作面 临极大挑战，主要表现在以下三个方面。一是学生和 辅导员处在不同时空中，针对学生日常生活中出现的思想政治问题，辅导员难以面对面及时处理，只能通 过 QQ 和微信等网络方式进行处理，教育效果不是很 理想。二是学生不在辅导员等教育者的视野范围内， 自律意识不够，管不住自己，如学习自觉性差、玩游戏 不受控制，这对其成长成才是非常不利的。三是现在 网络环境较为复杂，针对公共卫生突发事件，网上常 常出现一些谣言，加之部分学生心智不成熟，而辅导 员又难以及时了解他们的思想现状，不能及时处理，由 此出现了一些问题。对于公共卫生突发事件中的这些 问题辅导员必须认真应对。
(四)团学活动面临的挑战
高校团学活动是辅导员的常规工作。 在公共卫生 突发事件中，高校团学工作深受影响。一是日常社团 活动难以正常开展。社团是学生的重要活动团体组 织，是促进学生健康成长的重要活动团体，有时需要 组织校内外人士参加，但在公共卫生突发事件中不能 聚集活动，导致高校社团活动难以正常开展，影响了 学生健康成长。二是假期“三下乡”活动不能正常开 展。在高校团学工作中，“三下乡”是其重要活动之一， 但在公共卫生突发事件中，高校“三下乡”活动难以正 常开展，影响了辅导员工作的开展成效。三是日常奖 勤助贷活动不能正常进行，或者进行不全面。开展这 些活动需要征集教师和学生的意见，并调查讨论，而 在公共卫生突发事件背景下，这些活动难以顺利开 展。概言之，在公共卫生突发事件中，团学活动面临多 种难题，高校辅导员必须采取措施有效化解，确保团 学工作有序开展。
(五)关爱资助工作面临的挑战
关爱资助工作是高校辅导员的日常重要事务。在 公共卫生突发事件中，高校关爱资助工作面临诸多挑 战。一是家庭经济困难学生日常认定工作面临挑战。 正常时间里，在学生入学后，高校各院系辅导员会根 据学校主管部门的通知意见，评定各班级的家庭经济 困难学生人数及相应级别，给予一定的关爱与资助， 以保证这些家庭经济困难学生能在学校安心学习和 生活，但发生突发公共卫生事件时，辅导员往往不能 及时开班会，面对面地传达学校的关爱与资助精神， 也不能及时组织班委评比和认定家庭经济困难学生 的资格，导致资金等落实延缓，不利于学生安心生活 和学习。二是开展关爱资助主题教育活动深受影响。 正常情况下，在认定家庭经济困难学生资格后，高校 辅导员都会有计划、有组织地开展关爱与资助主题教育活动，从物质和精神两方面入手教育与引导家庭经 济困难学生在校园正常生活与学习，促进他们健康成 长、快乐成才，如邀请关工委同志给他们讲课、给家庭 经济困难学生发放资助金，但是在公共卫生突发事件 中，这些关爱与资助活动深受影响，不能正常开展，这 是辅导员工作需要应对的新问题。
(六)实习就业教育面临的挑战
教育与引导学生顺利进行实习与就业是高校辅 导员的日常重要工作，在日常学习与生活中，按照学 校教育教学人才培养计划，学生实习与就业教育工作 都安排在最后一学期，如果没有公共卫生突发事件， 学生实习与就业教育时间是充裕的，但是发生公共卫 生突发事件后，高校辅导员组织学生实习与开展就业 教育工作将面临极大挑战，主要表现在以下两个方 面。一是在公共卫生突发事件中，尤其涉及全国性的 卫生事件，由于国家和社会卫生防控的需要，许多企 业尤其是中小型企业实习与就业岗位少，少招人甚至 是不招人现象较为普遍，再加上近几年高校毕业生人 数不断增加，这对高校学生实习与就业产生了严重影 响。二是在公共卫生突发事件中，有时候由于各种因 素的影响，高校学生不能自由跨地区甚至跨省找工 作，这对高校学生寻找理想的实习与就业岗位产生影 响，尤其是对于家庭经济比较困难的学生而言，在毕 业之际不能顺利实习与就业，无论对家庭还是学生本 人都是一个重要问题。
三、公共卫生突发事件视域下高校辅导员工作的 应对措施
在公共卫生突发事件中，教育和引导学生沉着应 对、健康成长，是高校辅导员的重要职责。为此，本文 提出了辅导员应对公共卫生突发事件的具体措施，以 期抛砖引玉，为做好公共卫生突发事件背景下高校学 生教育工作贡献力量。
(一)加强公共卫生知识学习，确保学生健康
张自勉[9]研究了公共卫生突发事件中辅导员做好 学生思想政治工作的途径，其中重要一点是“普及科 学防范知识，增强对公共卫生知识的认识;宣扬科学 精神，引导学生明辨是非，提升学生网络素养”。在公 共卫生突发事件中，高校辅导员首先要加强公共卫生 知识学习，这是国家对高校师生的要求，是高校对全 体教师和学生的要求，需要辅导员认真对待。一是加 强对公共卫生突发事件危害性的认识。在日常工作 中，要确保做好某项工作，首先必须正确认识某种事物，认识其本质和现状，这样才能采取科学的措施应 对。要想全面做好公共卫生突发事件应对工作，必须 要认清楚该类事件的危害性，即了解其危害性在哪 里、有哪些传播途径，以及怎么防范等，进而通过学习 掌握公共卫生知识，如此才能为应对公共卫生突发事 件打下坚实的基础。二是了解和熟悉国家政府部门和 高校有关公共卫生突发事件的政策，各级政府、高校 出台的政策都是经过行业专家深思熟虑的，包含指导 意见，故贯彻和落实其政策，对确保学生的生命健康 是非常有帮助的。辅导员作为教育和引导学生的最重 要群体，在学生中贯彻与落实国家和高校提出的公共 卫生突发事件防控政策，必须先学习和掌握公共卫生 突发事件防控知识与技能，这样才能进一步教育和引 导学生遵守和执行。 三是密切关注国家和世界各地公 共卫生突发事件现状。概言之，在日常工作中，辅导员 加强公共卫生知识学习是非常重要的。
(二)善用信息技术，做好学生日常教育管理工作
李荣荣[10]研究了公共卫生突发事件中高校辅导员 网络话语能力提升新路径，提出借助网络技术做好学 生日常教育管理工作。“高校辅导员要拓展工作范围， 将网络思想政治教育纳入日常工作，不断与时俱进”。 在公共卫生突发事件中，高校辅导员善用信息技术开 展学生教育工作显得极其重要。一是借助信息技术做 好学生心理疏导工作。公共卫生突发事件期间，学生 出现的心理问题比以往要多，辅导员一定要及时做好 学生心理疏导工作，如可通过微信、QQ 等方式在线联 系学生家长等，在发现学生心理问题时，及时疏导，遇 到不能疏解的要及时上报学校相关部门，确保不留下 心理隐患。二是借助信息技术做好学生日常团学工 作。 学生团学工作比较复杂和烦琐，也事关学生切实 利益，如奖勤助贷及社团活动，每一项工作处理不好 都容易引起学生的不满。在学生不能及时来校情况 下，辅导员必须借助钉钉群和 QQ 群，及时做好学生日 常团学工作，确保学生满意和顺心，进而促进他们健 康成长。三是借助信息技术做好学生就业指导工作。 就业工作事关学生切身利益和学校发展，也是辅导员 的日常重要工作。 辅导员要借助信息技术，及时了解 国家升学、就业和创业政策，并通过 QQ 等途径，及时 向毕业生发送企事业单位招聘信息，尽最大力量保证 学生顺利升学、就业与创业。四是借助信息技术做好 学生党建和思想政治教育工作。 这两项工作是辅导员 日常工作的核心，是落实我国社会主义建设者和接班人培养工作的重要举措 。在公共卫生突发事件环境 下，辅导员同样需要借助 QQ 等途径，做好学生党建和 思想政治教育工作。
(三)丰富安全知识与强化技能，做好学生安全教 育工作
在高校校园教育和引导学生时刻保持安全意 识，是他们顺利成长成才的根本保证，是高校高水平 发展的前提，是高校辅导员的日常重要工作。 在公共 卫生突发事件中，做好学生安全教育与引导工作，维 护校园稳定面临重重挑战。但是在学生日常思想政 治教育中，作为学生教育与管理工作的一线人员，辅 导员面对困难要逆行向前，因为这是他们职责所在。 为了确保在任何情况下，尤其是在校园公共卫生突发 事件中做好学生安全教育工作，维护校园稳定，高校 辅导员需要丰富安全知识与提升安全素养，以保证在 任何环境下都能做好学生安全教育工作。为此，辅导 员有必要从以下方面入手丰富安全知识与提升技 能。一是有计划地学习和研究各类法律法规，包括国 家常用法律法规、学生日常合法权益与义务、高校学 生管理文件和学生违反校纪校规的处理等，在学习和 研究这些法律法规的同时，还要注意通过班会课等 途径，做好学生的教育与引导工作;二是认真学习与 掌握各类安全知识与技能，包括国家安全、运动安 全、人身安全、财产安全、网络安全、消防安全、交通 安全、疾病预防和应急救护等，时刻以学生为中心， 做好他们的安全教育，提升他们的安全意识，这在校 园公共卫生突发事件中，对于确保学生安全、维护校 园稳定是非常有益的[11]。
(四)提升综合素质，促进高校高质量发展
鲁兰和牛泽民[12]认为，在公共卫生突发事件中，高 校辅导员要“增强师生守望相助的凝聚力、强化榜样 身正为范的感召力、 加强心理健康教育的疏导力、提 升防范化解风险的预见力、修炼记录时代思考的文笔 力”这五种能力，这个结论具有重要的参考价值，值得 研究和推广。另外，在日常工作中，辅导员要研究各种 公共卫生突发事件，总结工作经验，改进存在的不足。 由于公共卫生事件的突发性往往严重干扰了高校日 常教育教学工作，冲击着大学生的心理和生理，影响 了校园稳定与和谐，因此辅导员需要认真研究这些问 题的危害性，提出应对措施和建议，及时向学校相关 领导汇报，尽早解决这些问题，改进不足之处，这对高 校高质量发展是非常有益的。随着时代的发展，学生日常教育与管理越发需要应用信息技术，但是由于各 种因素的影响，许多辅导员并没有完全掌握信息技术 应用技能，这暴露了其综合素质与能力的不足。在公 共卫生突发事件中，辅导员需要应用信息技术等教育 手段引导学生，进一步促进自身综合素质的提升。知 不足而努力学习，这既是高校高质量发展的需要，也 是辅导员自身发展的需要。概言之，面对公共卫生突 发事件，辅导员在日常教育管理工作中，要认识到自 身知识与能力的不足，及时学习和掌握知识与技能， 在提升自身综合素质的同时，助力高校高质量发展， 这是一件非常有意义的事情。
四、结语
近 10年来，SARS、禽流感、中东呼吸综合征、埃博 拉病毒等公共卫生突发事件严重干扰了民众的生产 与生活，使高校日常教育教学工作与人才培养面临 挑战，对此，辅导员需要逆势前行，走在最前面，做好 大学生思想政治教育工作，维护校园稳定，确保学校 高质量发展。因此，研究公共卫生突发事件中高校辅 导员面临的挑战与应对措施十分重要，同时，辅导员 要不断对应对措施进行丰富，做到与时俱进。
参考文献：
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