对比2016年以后的城乡教师收入可知, 乡村教师月工资收入比城区教师月工资高出1500-2000元。对比C县2800元/平方米 (2017年数据) 的房价, 此差额具有相当的吸引力, 可以形成流动的推力。另一方面, 在乡村教师职称评先上, 实行乡村教师不限额、城区教师限额政策, 即在职称评审上乡村教师只要达到职称条件, 申报即可获得评审。同等条件下, 城区教师则需要根据当年申报人数, 按一定比例进行评审, 实际获评通过率要远低于乡村教师。此规定对乡村教师颇具吸引力。
自2016年待遇倾斜政策全面落实以来, 城区教师主动参与互派的热情高涨。政策实施效果初步显现:第一, 城区教师申请城乡互派的人数提高。以县城实验小学为例, 截至2017年下半年, 主动申请互派到乡村学校任教的教师超过40人 (单校名额10人) 。在择优互派的条件下, 部分教师需要等待2-3年才能获得机会。第二, 乡村教师主动流失率为零, 尤其是考编进城的乡村教师几乎没有。乡村学校师生精神面貌俱佳, 教师对学校、对岗位工作满意度非常高。第三, 人民群众对地区教育满意度高。调查结果显示, C县在“公众教育满意度”指标上获好评率高达95.8%, 且农村家长对教育满意度高于城区家长。
C县“以流动促补充”模式虽不是彻底的制度创新, 但是在已有制度的基础上结合地区实际情况, 有侧重地创新实施、灵活运用的体现。客观而言, 该模式并不适用所有地区, 但其实际效果说明解决乡村学校教师结构性缺编问题需要综合化治理, 尤其是因地制宜进行制度创新的思想值得借鉴和学习。
参考文献：
[1]刘善槐.我国农村教师编制结构优化研究[J].教育研究, 2016 (04) :81.
[2]国务院办公厅.关于印发乡村教师支持计划 (2015—2020年) 的通知 (国办发[2015]43号) [A].2015-06-1.
[3]韩小雨, 庞丽娟, 谢云丽.中小学教师编制标准和编制管理制度研究——基于全国及部分省区现行相关政策的分析[J].教育发展研究, 2010 (08) :15.
[4]辛治洋.超编:制约农村小学教师队伍可持续发展的瓶颈及其突破——基于对安徽省太湖县农村小学教师相关数据的分析[J].教师教育研究, 2010 (01) :38.
[5]苏婷.农村教育发展待解教师编制之困[N].中国教育报, 2009-04-08 (002) .
[6]周兆海, 邬志辉.工作量视角下义务教育教师编制标准研究——以农村小规模学校为例[J].中国教育学刊, 2014 (09) :2.
[7]教育部, 财政部, 人力资源和社会保障部.关于推进县 (区) 域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见 (教师[2014]4号) [A].2014-08-13.
《乡村学校教师结构性缺编的困境与对策》附论文PDF版下载：
http://www.lunwensci.com/uploadfile/2018/0802/20180802105915183.pdf
关注SCI论文创作发表，寻求SCI论文修改润色、SCI论文代发表等服务支撑，请锁定SCI论文网！
文章出自SCI论文网转载请注明出处：https://www.lunwensci.com/jiaoyulunwen/343.html
