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摘要：本文分析了目前湖南高职院校国际交流与合作工作存在的主要问题：合作层次低、教师国际化水平不足、协同工作能力不足以及合作渠道和平台的缺乏。然后以湖南工业职业技术学院为例，就其国际交流与合作的独创做法进行了归纳介绍，其主要包括：做好国际交流与合作的顶层设计，提高教师的国际化水平，调动教职工的工作积极性，搭建国际合作平台。
关键词：高职院校；国际交流与合作；教师国际化
本文引用格式：黄术芳.湖南高职院校国际交流与合作的战略研究——湖南工业职业技术学院教育国际化的探索[J].教育现代化，2019，6（72）：163-164.
在2017年颁布的《职业教育与继续教育2017年工作要点》当中，高职院校的国际交流与合作被提到前作未有的高度，政府鼓励高职院校走出去，积极与国外知名院校和企业开展交流合作。高职院校的国际交流与合作，对于提高“专门人才”的培养质量、贯彻高职层面的人才强国战略具有重要意义。新形势下，努力开展国际交流与合作已经成为湖南高职院校的共识，但在实施和推进过程当中仍然面临着一些困难和阻力。
一 湖南高职院校国际交流与合作存在的主要问题
（一）合作层次偏低
根据教育资源的属性，国际交流与合作工作可以分为“引进来”和“走出去”两类。“引进来”是为了学习和模仿，属于合作的初级阶段，“走出去”则标志着中国职业教育的教学方式和标准在国际教育市场上获得了越来越多的认可，是合作发展到成熟阶段的产物。相较于“引进来”所支付的高额学费，“走出去”能产生一定的经济效益，为改善高职院校的办学条件提供物质基础。湖南职业教育因为对外开放较晚，经济基础一般，而“走出去”对高职院校的办学条件、师资队伍、教学资源有更高的要求,目前湖南省大部分高职院校的国际交流与合作仍停留在以教师出国研修、外籍教师的聘请为主的“引进来”阶段，鲜有高职院校“走出去”开展留学生招生和海外办学等合作，因此，合作层次偏低是湖南高职院校开展对外合作与交流不可回避的现状。
（二）教师国际化水平不足
建设一支高水平的国际化师资队伍，是开展国际交流与合作的前提保障。教师队伍的国际化主要包括两个方面：一是专任教师教学能力的国际化，二是行政人员管理能力的国际化[1]。专任教师国际化的视野、国际化的教学方法以及国际化的教学能力直接影响到双语教学的授课种类和数量，影响留学生招生项目以及中外合作办学项目的顺利进行。行政人员对外事工作的熟悉程度，国际化的沟通能力，国际惯例的通晓影响着学校能否与国外院校进行对等交流，国际合作项目能否成功申请和推进。
（三）协同工作能力欠缺
国际交流与合作是一个系统工程，需要教务、人事、学生处等部门及二级院校的密切合作[2]。留学生工作涉及日常管理和教学任务的安排，需要保卫处和教务处的积极配合；合作办学项目，涉及相关院系与国外合作院校的沟通和交流，需要二级学院与对外合作交流部门分工协作。由于高职院校的对外合作与交流工作是随国家“一带一路”战略的提出而逐渐开展的，相关政策和管理办法尚不完善，存在着各部门、各岗位之间权责不清等问题。此外，因为缺乏细化的考核指标，国际交流与合作工作与教师的绩效考核、职称晋升、薪酬福利尚未挂钩，教职人员出现了工作倦怠，动力不足的现象[3]。
（四）合作渠道和平台有限
合作渠道和平台是高职院校获取外界资源的主要媒介，是其国际交流与合作工作顺利开展的依托，而渠道和平台的获得很大程度上取决于政府的整体规划和布局。为推动一带一路战略的发展，扩大国内外地区间合作与深入，国家出台了一系列文件和政策推动地方对外开放的发展[4]。比如，2016年，教育部印发《推进共建“一带一路”教育行动》，将在双向留学、平台建设、涉外办学等七个方面对14个签约省份给予实质性支持，涉及的省份在对外开放方面获得了大量政策红利，丰富的资源和合作机会为其经济的发展和教育资源的“走出去”创造了极大的发展空间。然而，湖南省因为既不沿海，也不邻边，不受政策青睐，合作渠道和平台有限，这也是湖南高职院校国际交流与合作工作所面临的主要困难。不少高职院校已经意识到国际交流与合作的重要性，也具有强烈的合作意愿，但苦于没有合适的渠道和平台。
二 湖南工业职业技术学院国际化的实践探索
湖南工业职业技术学院是全国100所示范性高职院校，湖南省首批卓越院校建设单位，面对高等职业教育国际化的发展趋势，学院迅速反应，启动了一系列国际交流与合作项目，成绩斐然。（1）启动中外合作办学项目。作为湖南省开展中外合作办学的首批单位，2014年学院与加拿大北方应用理工学院开展中外合作办学，目前在读学生约100人。（2）成立项目办公室。2013年，学院单独成立了对外合作交流处，统筹管理学院对外交流与合作事务，同时，在财务预算当中，单列对外合作交流预算经费。（3）指导学生参加国际大赛。教师指导学生参加“巴黎国际发明展”分别获得金奖、铜奖，开创了湖南省大学生成果走出国门，在该项赛事中获奖的先例。（4）选拔师生赴海外研学。学院选拔了二十多批次优秀教师和管理人员，赴美国、德国、加拿大、新西兰进行为期15-30天的研修。同时，选拔优秀学生赴美国参加“创新创业及领导力培训项目”，是湖南首批选派学生出国研修的高职院校之一。
（一）以制度建设为抓手，做好国际交流与合作的顶层设计
良好的制度建设是实施国际交流与合作的基础，在统筹规划方面，学院出台了“五年发展规划（2017—2022）”和“三年行动计划（2017—2020）”，对未来几年对外合作与交流的重点工作、主要任务进行了详细的部署和规划。在工作管理方面，学院先后出台了教师因公出国（境）、学生出国（境）管理办法、来华留学生管理办法、外籍教师管理办法、中外合作办学管理办法，详细列出了外事工作流程及相关管理制度，提高全院教师和学生对于对外合作与交流工作的理解和认识，同时提升外事工作的效率。在鼓励全员参与方面，学院出台了学生管理办法，将参加各项国际竞赛和活动，列为学生综合素质考察的内容之一。各项制度和管理办法，使学院师生围绕推动对外合作与交流这一核心理念和顶层目标有机衔接，高效快捷的推动对外合作与交流工作的发展。
（二）以海外研修为载体，提高教师的国际化水平
为实现教师海外研修常态化，学院制定了系统的教师海外研修机制。第一种以中外合作办学项目为载体，选拔合作专业的教师赴海外研修。第二种以学校师资培训项目为载体，学校自主选拔、组织以专业群为单位的研修团队赴海外知名高校进行研修。第三种以参加政府组织的各种国际交流合作项目为载体。教师海外研修机制的建立，不仅有利于建设国际化的师资队伍，而且有利于营造国际化的教学氛围。许多教师表示，海外研修使他们对国外的办学理念、设施、方法有了直观的感受与理解，对他们的教学具有极大的启发，他们将国外所学融入实际情况，进行新的教学探索与尝试，通过师生的互动，将国际化的理念传递给了学生。
（三）以绩效考核为支撑，调动教职工的工作积极性
为充分调动和发挥行政人员的工作主动性、积极性，努力提高行政管理的效率和服务水平，工院制定了行政管理绩效考核办法。在该办法当中，将行政人员的工作分为重点工作（60分）、日常工作（30分）、相关工作（10分），其中，相关工作具体是考察工作部分之间的工作协同配合情况。在国际交流与合作工作的推进过程当中，很多工作任务都需要协同其它部分共同完成。以往的工作当中，因为存在着权责不清的问题，各部门出现互相推诿的现象，采用新的绩效管理办法以后，相关工作的完成程度直接影响行政人员的绩效考核，各部门之间的协同工作能力显著提高，工作效率也有显著提升。
（四）以现有项目为依托，搭建国际合作平台
渠道的缺乏是高职院校开展国际交流与合作的瓶颈，为解决这一问题，学院依托现有资源“以点带面“的拓宽国际合作范围。该校借助与加拿大北方学院的合作机会，通过北方学院的介绍，对英国爱尔兰的高校进行校际交流访问，经过多次交流，双方签订了学分互认协议并计划开展中外合作办学项目。此外，校长充分利用各种海外学习机会，积极建立与海外院校的联系，为学院教师的后期研修争取资源。学院赴新西兰、美国、德国的研修项目均依托于校长所建立的联系。这种以点带面的方式使工院的国际化合作步伐越迈越大，目前该校已与德国BSK教育集团、瑞士艺术与科学大学、美国西洛杉矶大学等二十多个海外高校签订了合作备忘录，形成了多层次，全方位、宽领域的合作平台。
参考文献
[1]黄华.高职院校开展国际交流与合作的战略分析[J]．职业技术教育,2011，32(22)45-48.
[2]马树超，郭扬，编著.高等职业教育：跨越·转型·提升[M].北京：高等教育出版社，2008：36.
[3]潘小明.高职院校教育国际化的内涵、要素与动因[J].职教论坛,2012(33):10-15.
[4]张海琳.广西高职院校国际交流与合作的内涵及趋势探究[J].高教论坛，2014（1）：45-47.
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