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摘要：近年来，高职院校迎来了职业教育大发展的机遇，同时也给各高职院校教学管理的带来了创新和转变的挑战。为解决教务处院系二级教学管理框架下教务员队伍建设停滞不前的现状，本文提出以日常教学管理提效为抓手，提高教务处与二级学院教务员队伍的专业化水平，同时以新形势下教学管理新要求为引领，着眼于教学处内部与外部的管理协同和创新，提炼新质量意识和新教育理念并融合到日常教学管理中，促进二级学院教务员不断更新质量意识和教育理念，从而提高整体教学管理水平。
关键词：教务员；专业化；日常教学管理；质量意识；创新意识；协同创新
本文引用格式：李劲珊.高职院校教务处院系二级教学管理框架下教务员队伍专业化建设探索[J].教育现代化,2019,6(48):99-101.
高职院校的教学管理核心是提高人才培养质量。围绕人才培养质量核心，高职院校必须构建一个运行顺畅的教学管理体系，建设一支专业化教学管理队伍。教务处作为教学管理核心部门，在院系二级管理框架下，负责组织人才培养方案修订、专业与课程建设管理、教学计划与实施管理、运行调度与考核结果监管、实践教学、招生与学籍管理、建立健全教学管理规章制度等职责，二级学院主要负责教学管理具体实施。作为基层教学管理队伍的二级学院教务员，承担二级学院大部分日常教学管理工作。
教学管理工作任务重、职责大，教务员工作存在很大提升空间。在职业教育新形势下，高职院校承担了更广泛的教学管理内容，对教务处和二级学院的教务员带来更大的挑战和困难。
一 职业教育新形势下高职院校教学管理新要求
2019年国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》(“职教20条”)，明确高职院校要以高质量发展为目标，为职业发展带来了机遇和挑战。近年来国家教学资源一直向优质院校倾斜。从质量工程年报、专业诊断及教学诊改、学生和教师技能竞赛、优质课程资源库建设、鼓励创新成果转化、鼓励学生创业创新、重新修订学生管理办法等措施一一落实，大力鼓励高职院校办好专业，办特色专业，全方位推进职业教育人才培养质量。
新形势下对职教质量高要求传递到学校层面，转化为对学校教学管理新要求，具体为：1.学校教书育人内涵扩展，不局限于以传统教务处为全校管理的核心。要以培养人才质量为中心，以质量工程、教学团队、技能大赛等项目为引领，从教务处为教学核扩展到学生处、人事处、科研处等多部门协同创新，构建质量监控体系，多方面、全方位深入教学育人。2.教务处各项教学管理内容扩展并深入，包括专业建设与深化课程改革、创新创业教学研究、师资发展、增加现代化教学手段等多方面内容。教学管理重心从日常教学管理转向国家质量导向的项目管理，对教师、校企合作、信息化教学手段等教学资源重新融合的各种机制创新与管理创新，更注重学校后续发展。3.日常教学管理内容随着新形势带来新变化也在动态调整。随着专业建设、课程建设、教师发展、技能竞赛培训等各项教学相关工作的深入，相对稳定的日常教学管理秩序也产生了新变化和新问题，需要教务处与二级学院管理不断及时消化解决，这个过程需要在原有教学管理基础上灵活创新管理机制，并纳入规范化管理。
二 教务处与二级学院教务员队伍现状
高职院校教学管理，一般分为日常教学管理；实践教学管理、招生管理、专业建设与课程管理、教研教改管理；质量监控管理。日常教学管理以教学过程为主线，教务处下达常规任务、指引帮助并监管二级学院完成情况，如排课、考务等，同时制订或完善管理制度。二级学院教务员除完成教务处分派常规任务，还要接受学院教学主管领导安排的院级管理任务，如教师管理、教学资料存档、师生咨询、学生评教、教师评学、期末绩效测评、核算工作量，以及其他行政事务如报销等等。二级学院教学管理任务往往是教务处“指定动作”和本学院“自选动作”的结合。一直以来教务员队伍面临工作内容多、突发任务多、责任大、疲于应付、缺少培训机会、缺少创新动力、自身发展空间有限、不受重视等困难。
新形势下，除原来工作特性外，教务员队伍面临新的问题：1.教务处内部应对教学管理职能时工作职责边界扩大，任务难度增加。2.随教学管理内涵扩展，其他部门也在向二级学院下达管理任务，并将完成情况纳入绩效考核，二级学院呈“多头管理”趋势，事务性工作更繁杂、专业化水平和职业认同感低的困境有增无减。3.教务处着眼于质量工作、技能竞赛、创强项目等非日常教学管理内容，无暇顾及日常教学管理优化提升，无暇对教务员进行新理念新制度及信息化的培训，教务员职业成长缓慢。 4.随着事业单位人事改革的深入，对师资职称要求提升，对招聘人员和评定职称时的人数比例向专业教师倾斜，将教务处教务员岗位从限定在管理岗，将二级学院教务员限定在专技辅助岗系列，从省层到到校级人事部门对教务员队伍没有专门政策，职业上升空间有限。5.教务处与二级学院教务员配备人数有限，仅维持日常教学管理秩序，无法深入研究教学管理规律，教学管理创新的动力。
学校日常教学管理秩序，是整个学校教学管理工作的基石，是维护人才培养质量保障体系的重要支点。稳定规范的日常教学管理能为学校创新和持续发展提供扎实的基础。建设一支素质过硬、务实高效、学习型的教务员队伍，对日常教学管理乃至整个教学管理，都是非常必要的。
三 教务员队伍建设对策探索
1.加强教务员专业化建设。视教务员为一个专业团队，除加强教务员自身素质技能专业化培训外，不断对管理方法、管理手段进行学习培训。学校对教务员要有专门的激励和考核制度。具体从以下方面入手：（1）把教务员培训纳入师资培训内容。鼓励教务员积极学习与自己成长。（2）建立考核与激励制度。将日常教务管理工作纳入二级学院的年度绩效考核，院系教务员也以此作为个人业绩与评优评先的考评标准之一。（3）打通优秀教务员职业上升通道。为管理技能表现突出的教务员向实验员、其他管理岗流动提供渠道；为专业技能表现突出的教务员向教师、教研专技岗流动提供渠道。（4）鼓励教务员参与管理制度制订与完善，鼓励对本职工作研究创新。（5）对教务员工作进行定期业务培训和信息化培训。
2.以日常教学管理“提效”为抓手，加强教务员队伍专业化建设。由于日常教学管理内容相对稳定，规范化程度较高，有利于培养教务员专业化意识。对日常教学管理提出“提效”即提高工作效率和工作效能，目的是引导教务员专注提高专项业务能力，继而迁移到其他管理业务能力中，提高专业化能力，带动整个基层教学管理队伍水平。
广东职业技术学院现时实施教务处与院系二级教学管理，在日常教学管理中，教务处教务员与二级院系教务员共同完成教学计划、教学运行到考务监测、学籍管理的管理职责。教务处负责决策和统筹，二级院系教务员负责执行。在排课、排考、期中检查、工作量申报、学业预警等日常教学管理工作中，二级学院教务员锻炼了业务能力和执行力。教务处教务员也从参与决策和统筹工作中锻炼了计划力、决策力和独立处理突发问题的能力。但二级学院教务员仍然需要在提效中进一步强化专业化技能，以承担来自学院的教学管理和其他行政部门工作，教务处教务员仍需要通过提效，应对教学管理新变化并迅速作出反应调整，完善教学管理制度，继续保障日常教学管理秩序（如图1）。
3.探索教务处内部与其他部门的协同创新机制。新形势对高职院校提出以人才质量为核心的教学管理要求，使教务处与质量监控办、人事处等部门在教学管理中需要协同的地方日益增多，如教学事故的处理，教学团队建设等，有些需要跨部门协同才能解决问题，有些可以转由其他部门承担管理职责。这些管理职能变化反映在日常管理中，需要决策是否需要重新界定为教务处工作职责，是否有需要纳入日常教学管理中，是否需要协同，与哪个部门协同。有的问题需进一步形成解决方案和制度规范,提高管理效率，要避免因职责不分而降低管理效能。清晰划分教学管理工作职责后，还要及时对教务员作相应培训。
所以教务员扩展职责之一，是关注日常管理的新问题，并提出合理化建议，对是否应纳入工作职责、是否需要进一步规范化范围作出初步判断，尽量提供数据依据，交由主管领导决策。培养质量反馈意识，是教务员专业化建设的深化途径之一。
4.鼓励教务员参与制订规章制度等规范化管理，主动开展工作内容课题研究，体现工作主观能动性。规范教学管理制度制订和优化教学工作流程的过程，鼓励教务员参与制度制订和再造工作流程。对已制订制度或已优化流程须及时更新，要及时组织对教务员培训。
5.培养教务员成为日常教学管理的中坚力量。完善院系二级管理框架下二级学院的日常教学管理职责，做好分权与授权管理。教务处主抓教学计划和质量反馈，二级学院参与教学管理计划制订，具体负责运行与实施。由教务处将每一教学管理环节的实施效果反馈给二级学院，为二级学院完善教学管理提供依据。二级学院从教学计划到运行、实施，再到接受反馈，形成PDCA良性循环，逐步提高教学管理水平。鼓励和培养教务员成为二级学院熟悉教学管理制度、熟悉管理流程、熟练掌握管理工具，具有计划力、处理突发事件能力、灵活运用管理手段的基层管理力量。
教务处教务员也要适应对二级学院管理职能，“从微观向宏观，从过程到目标，从事务型到服务型转变”。加强服务意识，提升统筹能力、计划力、指引沟通能力、制订规范和优化流程能力，成为专项管理专家，与二级学院教务员一起，形成教学管理专业化团队，保障教学管理秩序，使之规范化并保持创新灵活度。
6.鼓励教务员学习成长，创新研究，在工作中反思研究。将教务员教改科研课题引入职称和评优标准，为教务员提供职业成长通道。
四 结语
拥有一支稳定规范的基层教学管理队伍，可以为教学管理提供“毛细血管”式输血促进作用，为教学管理上层设计提供坚实基础，并提供可行性方案依据和问题反馈。推动教务员队伍的专业化，不但能够稳定日常教学管理，也为教务员带来职业价值感、成就感和归属感，稳定教务员队伍。从日常教学管理提效做起，深化教务员专业化建设，继续鼓励教务员队伍创造更大的人才资源价值，为教学管理水平提升，为学校人才培养质量和创新持续发展奠定基础。
参考文献
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