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摘要：电子注册制度是教育部对学生学籍学历信息管理改革的重要举措，是高校学籍管理的重要组成部分。针对目前高校学电子注册工作的内容和特点，分析电子注册工作存在的主要问题，提出了解决途径。
关键词：信息化；电子注册；问题及解决途径
本文引用格式：隋春霞.信息化背景下高校电子注册工作存在的问题及解决途径研究[J].教育现代化,2019,6(44):220-221,234.
Research on the Problems and Solutions of Electronic Registration in Colleges and Universities under the Background of Informatization
SUI Chun-xia
(City Institute,Dalian University of Technology,Dalian Liaoning)
Abstract:The electronic registration system is an important measure of the Ministry of Education to reform the information management of students’status and academic qualifications.It is also an important part of the management of student status in colleges and universities.In view of the contents and characteristics of electronic registration in colleges and universities at present,the main problems existing in electronic registration are analyzed,and the solutions are put forward.
Key words:Informatization;Electronic registration system;Problems and solutions
一 前言
电子注册制度是教育部对学生学籍学历信息管理改革的重要举措，是高校学籍管理的重要组成部分。电子注册是运用现代信息技术，利用网络平台注册高校学籍的管理办法，采用国家、省、学校三级管理管理制度的现代化管理方法[1]，包括学生新生阶段的学籍注册、在校生阶段的学年注册，以及毕业后的学历注册全过程监控。电子注册制度对加强高校学籍管理具有重要意义，提高了教育质量，维护了国家学历制度和学历证书的严肃性。本世纪初，高等教育迈入大众化阶段，实行电子注册制度，对规范高校办学行为，严格证书管理，提高人才培养质量具有重要意义。随着信息化水平的提高，高校电子注册工作出现了一些问题，需要研究解决的办法。
二 高校电子注册工作的主要内容
就高校而言，电子注册制度由如下三个部分组成。
（一） 新生学籍电子注册
新生学籍电子注册于2007年实施，是指新生报到入学后，学籍管理人员将实际报到的新生名单及信息通过学信网管理平台上传到教育部网站。教育部根据录取数据，对学校上传的数据进行审核，通过审核的学生，教育部予以注册学籍，将其作为学历证书电子注册的依据。在新生学籍注册前，为保证准确性和真实性，大连理工大学城市学院学籍管理人员将新生名单及主要信息以班级为单位打印出来，要求每位新生核对并签字，本人核对后班级导师要核对并签字。增加核对环节保证了名单和数据准确，另外若有高考后更改个人信息的会核对出来，再进一步核实本人及证件的真实性，杜绝发生冒名顶替的现象。
新生学籍电子注册包含注册学籍、保留入学资格、放弃入学资格三个模块。实际报到的新生进行注册学籍；根据学院征兵办提供的参军入伍学生名单，做保留入学资格；其余的学生未报到，进行放弃入学资格处理。新生学籍电子注册后，新生要进行学籍信息查询，每个学生都可以教育部网站查询到本人学籍信息。此举落实了教育部规定的“该注册的一个不能少，不该注册的一个也不能有”的要求。
（二） 学年电子注册
在实行学籍和学历电子注册后，2008年实行学年电子注册制度。学年电子注是对在校生新学年学习资格的认定，是加强高校学生管理的基础性工作。高校每年9月份将在校生数据上传到“学信网”进行学年注册。学年电子注册的实施保证高校对学生在校期间实现全过程监控与管理，充分体现高校、省级主管理部门、教育部共同管理和维护统一的数据库，最终实现教育部把握资格、省级动态监管、高校远程维护的分组管理和动态管理。
学年电子注册工作要求各高校对学生的学籍状况、学籍异动情况、注销情况在管理平台作相应标注，这就要求每项操作都有依据可查。以大连理工大学城市学院为例，根据学籍异动审批表（休学、复学、转专业、调整年级）在管理平台做学籍异动；根据退学处理审批表做学籍注销处理；根据转学审批表做转学处理……所有在校生自入学到毕业均可查询本人学籍信息及异动过程。
（三） 学历电子注册
学历电子注册于2001年开始实施，应高等教育改革的需要，有利于高等教育健康发展，保证高等教育质量，维护国家学历制度和学历证书的严肃性，维护高校毕业生的合法权益，特建立学历电子注册制度。
学历电子注册是学校按规定发学历证书前，从“学信网”下载预计毕业生数据，先进行自查，根据毕业生完成学业情况审核毕业，完成培养计划的学生名单再次要求学生本人及导师核对、签字，确保学名与信息的准确性，再补充电子注册编号、毕业日期、毕业结业结论等18项数据，将学历电子注册数据上传至“学信网”管理平台，平台根据学籍、学年电子注册数据的注册情况与学历注册数据进行比对，审核通过的数据予以学历注册。注册结果根据学校填写的毕业日期即时公布，可供学生、用人单位查询，提供毕业生数据库，为学生就业服务。
三 高校电子注册工作存在的主要问题
（一） 新生录取数据不够规范
新生电子注册数据来源于招生数据。招生录取数据不准确、不完整直接影响学籍电子注册的进程[2]。就拿最重要的专业一栏来说，该项内容备注了对专业的要求，由于各专业备案内容多样，这就给新生电子注册带来很大问题，因为专业是注册的关键内容，必须要完全准确，不能有丝毫差错，各高校学籍管理人员要花费很多时间进行核对，整理不规范数据，如果基础数据不规范，就会为后续工作带来非常大的隐患。另外，在实际工作中，还出现过学生出生日期与身份证号码中的日期不一致、偏远地区招生数据滞后等情况，这些因素直接影响了注册的正常进行。
（二） 管理平台运行不够稳定
“学信网”面向全国高校，而且所有注册工作全国基本上在同一时间段进行，这就很容易造成网络堵塞，出现管理平台无法登录的现象，集中时间经常出现数据上传缓慢，甚至工作时间不能上传等，影响工作效率。
（三） 与高校间沟通渠道不够畅通
“学信网”是教育部官方网站，新生查询学籍注册结果时会遇到各种各样的问题，如身份证号已被注册，许多新生并不知晓何时何地曾经注册过，加之刚进入大学，遇到问题感觉非常茫然。虽然“学信网”给予几种解决方法，包括拨打客服电话、上传本人身份证证件、找同学帮助解决、按在校生查询信息等等。绝大多数学生习惯于找客服帮助解决，不过据学生反映在联系客服解决问题时存在打进客服电话难度很大，即便联系成功又存在上传本人身份证证件周期太长等问题。
四 做好电子注册工作的三条途径
（一） 加强制度建设
2017年，新的《普通高等学校学生管理规定》（教育部令第41号）颁布实施。各高校应根据新规定的具体内容，结合本校实际情况，对学籍管理细则进行修订，做到学籍管理有章可循、有据可查[3]。大连理工大学城市学院根据教育部令第41号文件精神，修订了《大连理工大学城市学院转学管理规定》、《大连理工大学城市学院转专业管理规定》、《大连理工大学城市学院大学生教学管理办法》等系列文件，更好地适应国家发展形势需要。我院所有学籍异动手续始终做到按流程审批，按规程操作，做好文件的归案备案工作。
（二） 加大宣传力度
在学籍电子注册工作中学籍管理人员发现学生对电子注册的认识不够，对信息核对不够重视，签字前不认真核对或找他人代签。为此，每届新生都要认真学习《学生手册》，并进行入学测试，入学测试成绩要求必须合格以上；各院系在新生入学第一课上，对学院相关规定进行宣讲；学籍信息查询时，在校园网做详细说明。尽管学院和学籍管理人员已做了不少宣传，仍有部分学生对学籍电子注册中信息查询敷衍了事，需要多次督促，个别学生甚至要面对面一一指导。
（三） 重视管理工作
学籍管理工作是高校教学管理的重要组成部分，直接关系到办学质量，高校领导首先要转变观念，重新认识教学管理工作者的重要价值和意义[4]。学籍管理工作内容多，涉及部门广，如各分院、学生工作部、招生就业部等，学生信息校对、图像采集、照片核对均需要各院系组织配合；入学报到名单需要招生部门提供，因此，需要院领导及各部门主任的重视和支持，各部门之间要通力协作，才能保障学籍学历电子注册工作顺利完成。学籍工作是一项政策性强、准确性高、时效性极强的工作，要求工作人员必责任心强、素质高、业务强等特点，日常工作既繁重又要细致。所有学生数据需学籍管理岗位提供，上报数据要求高、数据多，电子注册各类数据、高等教育报表、高等教育质量监控体系等。学校要重视学籍管理工作人员的待遇，提高其工作积极性。
五 结语
总之，电子注册制度是加强高校学籍管理工作的重要手段，基本实现了信息化、规范化、网络化、透明化管理，从源头上治理违规招生等不良现象，为高等教育办学秩序的稳定和高等教育持续发展发挥了重要作用。在实践中如何发展与完善，认真抓好电子注册过程中的核对环节，加上平台功能进一步完善，电子注册工作就会在高校学籍管理中发挥更大作用，进而提升工作质量和效率。
参考文献
[1]聂孝燕.电子注册在高校学籍学历管理工作中的应用简介[J].信息记录材料,2018,(5):165-166.
[2]李玉珊.高校学籍学历电子注册工作的管理与完善对策研究[J].科教文汇,2011,(1):199-200.
[3]房丽华,尹晶华.高校学籍学历电子注册工作的管理与完善对策研究[J].长春工业大学学报(社会科学版),2014,(6):182-184.
[4]隋春霞,葛日波.民办高校学籍管理面临的问题及对策研究[J].教育现代化,2018,(10):276-278.
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