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摘 要：随着我国建筑行业的发展，建筑装饰企业的规模 在增长，同时也加剧了建筑装饰行业的市场竞争。对此， 越来越多的建筑装饰企业开始注重内部控制管理，通过构 建完善的内控制度，提升企业内控能力及管理水平，增强 企业的抗风险能力。基于此，本文从建筑装饰企业的特点 及内部控制价值入手，分析了建筑装饰企业内控管理现 状，并提出了建筑装饰企业构建内控制度体系的策略，希 望有助于提升建筑装饰企业内控水平，推动建筑装饰企业 高质量发展。
关键词：建筑装饰企业,内部控制,制度,策略
内部控制是企业加强管理的关键措施，通过构建完善的内控制度，有助于提升企业内控能力及管理水 平，增强核心竞争力。建筑装饰企业在发展过程中， 通过构建内控制度能够有效调节并约束企业生产经营 活动，保证企业经营活动符合国家法律法规和内部规 章要求，提高经营管理效率，防范潜在风险，实现企业价值最大化。
一、建筑装饰企业的特点及内部控制价值
(一)建筑装饰企业的特点
建筑装饰企业有效开展内控工作，需要结合自身 特点及具体情况，在此基础上了解自身内控管理中的 不足并予以优化[1] 。建筑装饰企业发展具有以下特点： 第一，建筑装饰企业属于资源消耗性企业，结合现阶 段我国建筑装饰市场发展实际，较多建筑装饰企业并 不具备较高的材料应用效率，运营生产环节往往需 要有大量的资源投入，并且，在粗放式运营管理模式 下，对建筑装饰企业发展产生了较大阻碍。第二，我 国建筑装饰企业并未形成较大的运营规模，抗风险能 力低，企业在内部资源以及技术水平上相对弱化。第 三，行业进入和退出的门槛相对较低，市场从业主体 素质参差不齐，从业人员整体水平不高，各项行业标 准仍不统一。第四，建筑装饰企业存在较大的市场竞 争压力，为获得较高的竞争优势，企业间往往会实施 价格战略竞争或降低产品及服务质量，从而使得内部 控制受到了较大影响。同时，建筑装饰行业具有施工 内容复杂、资产流动性大等特征，在施工环节必然要 投入大量的人力、物力、财力资源。
(二)内部控制价值
通过建立内部控制管理机制，对材料采购、设施 租赁、人员调配等环节进行监督管理，保证企业成本 支出与经济效益的平衡，保障企业资产的安全性和资 金效益性。第一，通过内部控制工作，可使建筑装饰 企业各项工作形成一个整体，构建出完善的内控制度 体系，在内控制度体系作用下，保证企业经营管理活 动的顺利开展，通过这样的方式可强化建筑装饰企业 业财融合力度。并且，良好的内部控制系统能够及时 发现并防范舞弊的发生，内部控制是通过比较，发现 错误，控制和驾驭企业管理活动，及时解决企业管理 中存在的问题，制定科学有效的整改方案，使建筑装 饰企业获得更高的管理水平。第二，建筑装饰企业内 控工作实施环节，可结合不同岗位职能针对性地划分员 工责任，明确控制管控目标，制定完善的监督机制，实 现各部门相互制衡，有效控制合同评审、资金使用等环 节，减少企业运营风险。第三，建筑装饰企业通过实施 内部控制，可有效提升企业经济利益，在工程建设、设 备引进、物资采购等工作开展中，可以降低企业经营成 本，使建筑装饰企业获得更大的经济价值。
二、建筑装饰企业内控管理的现状分析
(一)缺乏良好的内控环境
内控环境是企业实施内部控制的基础，一般包 括治理结构、机构设置、权责分配、内部审计、人力 资源政策、企业文化等。我国一些建筑装饰企业未能 形成良好的内控环境，受传统运营体系的影响，存在 经营管理权限过于集中的情况，使得企业决策受主观 因素影响较大，缺乏科学性。较多建筑装饰企业没有 形成完善的董事会体系，无法有效地发挥董事会的作 用，导致内控力度不足。一些建筑装饰企业没有清晰 的战略发展目标，使得内控工作无法与企业发展进行 良好匹配，加上内审机构监督不力，企业文化建设力 度不足，均对企业内部控制产生了较大影响，阻碍了 内控工作的良好落实。
(二)内控制度不够完善
内控制度主要是为了规避风险把企业的发展规 划以制度的形式表现出来，但由于建筑装饰企业内 部控制制度建立较晚，执行过程中简单粗暴、随心所欲，使企业经营出现问题。一部分建筑装饰企业并 未形成完善的内控制度，主要表现在以下几方面：首 先，没有形成合理的授权审批制度。授权审批制度会 对投资决策、财务收支等产生直接影响，与股东利益 与项目收益息息相关。不过一些建筑装饰企业并未有 效地落实授权审批制度，授权程序、范围、责任等不 够清晰，没有严格监管财务收支环节，出现了资金浪 费情况。其次，一些建筑装饰企业采购管理制度不完 善，不仅会导致采购成本虚高，还容易出现项目质量 问题，使企业效益及声誉受到不良影响。最后，一些 建筑装饰企业的销售管理制度薄弱，没能坚持市场导 向，销售策略不合理、应收账款控制力度不强。
(三)制度执行不到位
内控制度制定后，需要在良好执行下才能发挥出 制度的作用与效能，但一些建筑装饰企业存在制度执 行不到位情况，主要存在以下原因：第一， 一些企业 管理层重视程度不足，并未认识到内控制度的重要价 值，通常在实际工作中将重点放在效益提升上，忽略 了内控制度建设与落实，影响到了内控制度的良好推 进[2]。第二， 一些企业没有形成科学的内控制度执行 流程，执行方法不够合理，没有开展归口管理以及例 外管理工作，从而降低了内控执行效果。第三，存在 “关系主义”问题，使得内控制度执行过于随意，存 在不符合内控制度的情况。
(四)内部监督机制缺失
通过内部监督机制，能够使企业内控更加合理、 有效，并有效监督内控制度，是企业内控水平提升的 关键。建筑装饰企业内控工作属于一种全过程的管理 行为，需要长期坚持，若仅靠事后监督，则无法保证 内控质量。为有效落实内控制度，建筑装饰企业需要 做好内部控制全面监督工作，将事后监督向事前及事 中控制转移。现阶段，我国一些建筑装饰企业并没有 形成完善的内部监督机制，使得内部控制体系监督力 度不足，无法在实际工作中发挥出应有作用。此外， 一些建筑装饰企业更加关注业务管理，并未将内部审 计放在重要位置，内部审计未能得到有效落实，制约 了企业内部控制水平的提升。
三、建筑装饰企业构建内控制度体系的策略
(一)重视内控环境建设
建筑装饰企业应重视内控环境建设，通过建立明 确的治理结构、科学设定战略发展目标，明确权责关 系、职责分工、工作流程等方式营造出良好的内控环 境。第一，建筑装饰企业需要对自身内部治理架构进行优化与完善，制定现代企业制度，进一步提升企业 内控水平。建筑装饰企业应加大董事会制度建设力 度，并使董事会具备一定权限，科学制定运营管理决 策，避免出现决策集中问题，影响企业运营发展。第 二，科学设定战略发展目标，建筑装饰企业内控工作 开展中，应以企业战略发展目标作为主要基础前提， 保证内部控制与企业战略发展目标相符。战略发展目 标制定过程中，企业需要明确自身运营发展定位，深 入了解自身发展优势与问题，掌握企业运营发展面临 的市场变化以及内外环境，结合各项要素确保战略目 标制定的科学性。第三，建筑装饰企业应形成良好的 企业文化，使员工对企业具备较强的认同感，以此为 基础科学开展内控工作。
(二)完善内控管理制度设计
科学的内控管理制度设计是建筑装饰企业科学开 展内控工作的关键，包括制定和实施各项制度、规章 和标准等。因此，建筑装饰企业需要将内控管理制度 的制定与完善作为重点，第一，授权审批制度[3] 。建 筑装饰企业应结合实际管理需求，形成科学的权限指 引，清晰授权程序、范围，并明确岗位责任，建筑装 饰企业所有支出事项与重大业务，均应由集体审议与 决策联签制度把控。第二，明确岗位责任制，落实不 相容岗位分离制，向各个岗位中落实内控任务，同时 保证各个部门及各个岗位间相互制约。第三，建立采 购管理制度。建筑装饰企业需要结合购买物资类型， 设立归口管理部门，并使其具备差异化请购权，制定 出各项制度，如招投标管理制度、供应商评估制度、 退货管理制度等。因为建筑装饰企业在采购物资上会 涉及较多类型，所以采购物资管理环节还应按照原材 料属性科学制定有效的储存方案，防止因为管理不科 学造成材料浪费。第四，销售管理制度方面，由于外 部市场环境会对建筑装饰企业产生较大影响，所以， 建筑装饰企业应进行全面、详细的调查研究，制定出 完善的销售政策，明确客户信用评价标准，对应收账 款规模进行严格控制，构建完善的措施制度，并且， 建筑装饰企业应重视服务质量，构建客户服务制度， 提升自身服务竞争优势。
(三)规范内控执行流程
首先，建筑装饰企业管理层需要将内部控制放在 重要位置，深入理解内部控制的内涵与作用，重视内 控制度建设，并带领员工树立正确的内控意识，建立 具有操作性的行为准则和道德规范，内控制度的执行 者是包括高层管理者在内的所有人员，约束和激励的对象也是企业的全体员工，唯有如此才能确保企业内 控制度得到良好落实[4] 。其次，在建筑装饰企业内控制 度执行环节，应加大执行力度，形成完善的内控执行 流程，选择出与企业实际相符的执行方法，不仅要进 行归口管理，还应实施例外管理，进一步提升内控执 行效果及效率，实现对内控执行的严格把控。最后， 禁止“关系主义”。建筑装饰企业需要制定人力资源制 度，防止招聘环节出现暗箱操作问题，企业内部也不可 拉帮结派，避免出现关系主体。并且，对于内控制度违 规情况，建筑装饰企业应加重惩罚，无论是企业管理人 员，还是普通员工，出现违反规定的情况，均应严厉惩 罚，通过这样的方式，良好落实内控制度。
(四)强化内控监督能力
第一，建筑装饰企业应科学制定绩效考核制度， 通过完善的考核制度对企业所有人员进行考核。确立 评价指标时，建筑装饰企业应将重点放在项目时间 表、设计周期、业务费用以及采购周期上。第二，建 筑装饰企业应科学建设内部审计制度。内部审计的作 用是评价内部控制的有效性，监督企业的经营业务是 否符合内部控制框架要求，并提供完善的控制建议。 在具体操作中可重点审核所有供应商，严格监督各项 目款项支出，以免对工程质量产生不良影响，特别是 项目隐蔽工程部分，更应强化项目监督审计，提升装 饰材料使用的合理性，实现施工程序标准化。此外， 建筑装饰企业应构建有效的内部绩效管理体系，明确 内控及审计的责任与权限，使审计部门具备较强的独 立性，做好企业内控定期评价工作，形成良好的内部 环境，促进建筑装饰企业长远发展。
(五)健全风险评估及预警机制
建立有效的风险管理体系，包括风险识别、评 估、控制和监控等环节，确保企业面对各种风险时能 够做出合适的决策。在内控制度建设环节，建筑装饰 企业需要健全风险评估及预警制度，将风险评估制度 贯穿于企业各个经营阶段，使内控制度具备较强的实 效性[5] 。第一，在经营立项阶段。建筑装饰企业应详细 评估承接项目的可行性，对其企业筹资及项目承接能 力进行全面分析，找出其中的风险隐患，协同人力资 源管理、业务及财务等部门科学制定决策。企业需要 结合外部发展情况与国家税收制度变化，全面分析税 收制度变化情况判断企业面临的各项风险及对企业收 益产生的影响，所有项目立项风险评估均应将市场行 情、税收政策等作为重要基础，以此预测企业风险， 形成可行性分析报告，对项目风险做出综合考量，做到科学决策，通过风险评估加大内控力度。第二，在 投标阶段。企业应制定合同签订制度、合同条款审核 制度等，细化不同的风险评估制度，清晰验工计价方 式及时间标准要求等，明确合同双方经济责任，并且 还应通过法律顾问审核环节，确保合同条款满足规范 要求。第三，在工程实施阶段。建筑装饰企业需要将 项目预算作为主要依据，制定项目预算利用制度，科 学进行项目策划。开工前重视项目策划工作，明确工 期管理风险分析要求，在全面采集现场资料的同时， 完善施工工期分析流程，有效防控工期风险。第四， 在竣工验收阶段。由于装饰工程工序较为复杂，建筑 装饰企业应重视验收及返修环节内控制度建设，最大 程度地降低竣工验收风险。
(六)重视信息平台“三流合一”建设
建筑装饰企业需要加大信息平台“三流合一”建 设工作，即有机融合企业资金流、业务流以及信息 流，以此提升企业内部控制水平。首先，建筑装饰企 业应优化软件设施管理，同外部开发商形成良好的合 作关系，结合企业实际情况建立适合的信息软件，同 时通过多元化的技术手段，确保信息安全。其次，建 筑装饰企业应实施软件设备的定期升级与维护，延长 固定资产使用时间，对于废置资产应及时处理，促进 内控活动良好执行。此外，建筑装饰企业内控制度建 设环节，应重视业财融合一体化发展，通过提高业务 收入，遵守成本效益原则、相互牵制原则、协调配合 原则、程式定位原则，使企业获得更高的利润，以财 务保证业务活动良好开展。为实现业财融合目标，建 筑装饰企业应积极引入人工智能技术，根据企业发展 战略及实际情况，构建信息化管理平台，灵活设计平 台中的各个板块，实现财务与业务部门管理系统良好 对接，实现信息融合，在业财融合下提升内部控制效 果，为内控制度建设提供技术支持。
参考文献
[1] 鹿瑶.建筑装饰企业内部控制管理存在的问题及对策[J].今日财富(中国知识产权)，2022(7)：58-60.
[2] 杨艳.试析建筑装饰企业内部控制制度的建设[J].商讯，2022(11)：143-146.
[3] 林鑫.大型建筑装饰工程公司财务内部控制优化实践探索[J].会计师，2022(6)：86-88.
[4] 吴海鹏.加强内控管理力度提高建筑装饰企业行业竞争力[J].今日财富(中国知识产权)，2022(1)：49-51.
[5] 李梦斯.从内部控制角度分析装饰设计企业如何优化管理[J].商讯，2021(8)：105-106.
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