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摘 要：会计信息既是企业对外信息披露的监管需要，也是管理人员了解企业经营活动、进行分析预测和制定内部 决策的基础，因此，探究如何提高会计信息质量的可行路 径已成为当前上市公司管理者必须认真思考的问题。本文 首先探讨了公司治理与会计信息质量两者之间的相互影响 关系，然后基于上市公司治理视角，探析了影响会计信息 质量的主要原因，最后有针对性地从五个方面对如何提高 我国上市公司会计信息质量提出了对策建议，以供参考。
关键词：公司治理,上市公司,会计信息质量
新形势下，企业所面对的市场环境日趋复杂，行 业竞争日趋激烈，因而有助于决策的会计信息的重要 性也日益凸显。会计信息是指企业财会人员根据准 则、制度等要求从专业视角对经营活动相关资料进行 分析和会计处理，最后形成的用于提供给内外部各利 益相关方使用的财务报告。高质量的会计信息不仅 能反映企业真实的经营情况，而且也是有效的决策依 据，对公司价值最大化战略目标的实现具有至关重要 的作用。因此，追求高质量的会计信息已成为上市公 司现阶段所面临的基本要求。然而，当前我国上市公 司治理结构缺陷导致的会计信息质量问题依然比较突 出，公司治理的完善程度通过影响会计信息质量，进 而直接影响企业的持续发展。鉴于此，有必要在上市 公司治理视角下，对影响会计信息质量的根因进行探 析，并提出相应的对策建议，以供参考。
一、公司治理与会计信息质量的相互关系
(一)健全、高效的公司治理为高质量会计信息提供保障
本文的公司治理是基于广义层面的概念，指通过 一系列内外部制度、机制的安排来控制和管理，以协 调公司不同利益相关方之间的利益和行为并实现其利 益最大化。公司治理的好坏直接会对会计信息质量产 生非常大的影响，不完善的公司治理结构对其日常经 营活动无法发挥规范和指导作用，更谈不上形成高质 量的会计信息。因此，健全、高效的公司治理对于推 动公司会计工作的开展与变革、促进会计信息质量的 提高具有无可替代的作用。近年来，证监会通过一系 列的制度安排，已经对上市公司治理提出了基本要 求，但仍需企业自身不断细化和完善公司治理，为高质量的会计信息提供保障。
(二)高质量的会计信息有助于推动公司治理的 高效运作
会计信息在反映企业财务状况和经营成果的同 时，一定程度上也体现了公司治理的完善程度和效 率。上市公司通过按照信息披露相关规定和可靠性、 及时性、谨慎性等质量要求披露会计信息这一方式， 既解决了会计信息提供者和使用者之间的信息不对称 问题，也可以制约诸如控股股东资金占用、不公平关 联方交易等公司治理方面的不规范行为，进而有助于 推动公司治理结构的完善和高效运作。此外，会计信 息质量也能反映资本市场的有效性和资源在全社会中 的分布情况，因而股东在行使其投票权时，必须依赖 高品质的会计信息[1]。
(三)会计信息质量与公司治理的作用与反作用关系
健全、有效的公司治理可以促进会计信息质量的不断提升，而会计信息的高质量要求通过制约不规范 行为和助力公司经营决策、战略目标的实现，来促使 公司治理结构的不断完善和优化。因此，两者之间是 作用与反作用关系，互相的积极作用可以促进企业实 现良性循环，反之则会阻碍企业的长远、稳健发展。
二、公司治理视角下会计信息质量问题的成因分析
(一)公司治理结构存在缺陷
1.股权过于集中
在制定会计制度和披露会计信息时，必须充分考 虑到包括小股东在内的所有股东方的利益，否则会导 致决策不够全面、不够精准，无法实现企业价值最大 化目标。然而，在实践中存在股权过分集中的问题， 处于强势地位的大股东出于各种利益需要可能通过粉 饰报表、不充分披露等方式影响会计信息质量，也可 能通过显失公允的关联交易、非经营性资金占用等方 式损害中小股东的利益，导致不能充分体现公司的整 体利益，从而影响会计信息的准确性。此外，部分股 东缺乏客观、理性的思维和判断，也缺乏对会计信息 质量和审计的重视。
2.董事会缺位，且与经营层高度重合
股权过于集中也会导致大股东完全控制董事会和 其聘任的管理层，导致董事会缺位。与此同时，上市公司普遍存在董事会成员与经营层高度重合的现象。 董事会成员一般由控股方管理人员和自身经营层管理 人员兼任，使董事会丧失了对经营层的监控功能。例 如，一些经营者为了自身利益进行利润管理，也有人 通过财务欺骗手段以获取融资等[2]。
3.独立董事制度流于形式
我国陆续出台了独立董事相关的规范性文件和业 务指引，但目前实践中独立董事制度偏向形式化， 发挥的作用仍然有限。具体表现在：(1)沪深两市 2020年底的独立董事人数约占全市场董事会总人数的 37%，对比标准普尔500强企业平均比例高达85%的现 状，我国独立董事整体上虽满足了基本要求，但占比 相对偏低;(2)多数上市公司的专业委员会中，独董 占比较低，且独立性易受大股东和董事长的影响，导 致大股东既是裁判员又是运动员，无法发挥专门委员 会的关键作用;(3)上市公司独立董事的聘任存在由 大股东或实际控制人推荐的现象，因而其在董事会中 话语权较低，不能有效发挥监督职责。
(二)会计信息的管理组织结构设计不科学
管理组织结构是由多个岗位的工作相互联系而构 成的，每项工作的配合和质量都与最后产出的会计信 息息息相关。近年来，外部环境变化日新月异，公司 内部经营活动日趋繁杂，大量会计信息的处理和披露 往往要经历多组织、多环节、多员工的配合参与，如 果某一部门或员工因自身能力的欠缺而导致工作失误 或失职，就有可能使会计信息失真。当前，部分上市 公司在内部管理组织结构不健全的情况下，由于职责 不清、职责缺失、职责重叠，存在着组织效率低下、 工作流程混乱、人力资源浪费、会计信息质量不高等 问题。例如，内部审计机构缺位或者是流于形式，使 审计委员会的工作得不到支持，内部控制不能有效发 挥作用;又如，部分公司虽有较为全面的组织结构， 但会计信息的管理组织结构分工不合理，或者缺乏高 素质的专业财会人才。
(三)风险评估机制尚未形成
由于公司管理人员在经营管理中风险意识不足， 对会计信息的敏感性不够，无法对风险进行深入分 析，无法及时发现存在的问题和缺陷，从而导致错失 规避风险的良机，影响公司的长期发展。因此，企业要 想保持持续发展，除了建立完善的治理结构和管理组织 结构之外，还需持续对其进行风险评价。同时，由于管 理者没能根据业务环境的改变和企业的财务管理特征及 时更新风险评价体系，只期望依赖现有的体制来保障其 正常运行，这样的管理模式不仅不利于会计信息质量的提高，也会给公司的创新和变革带来一定的限制，从而 使公司在面对风险时不能够良好地应对[3]。
(四)激励和制约机制不合理
大部分上市公司虽采用了股权激励为主的方式， 但在具体实施时易受市场环境变化等外部客观因素的影 响，有时无法发挥出应有的激励作用。此外，有些管理 者是不理智的，会在绩效中弄虚作假以获取更高的年终 奖金，这样会导致追逐短期利益而对企业的长远发展造 成严重的负面影响。如果无法及时发现并对其进行有效 的制约，将对会计信息质量产生不利影响。
三、公司治理视角下提高会计信息质量的对策建议
(一)深化公司治理结构改革
1.推进股权结构的优化
尽管公司各股东利益要求不同，但其实现利益的 途径却是相同的，即通过实现企业价值最大化目标来 获取更多的红利。通过优化股权结构，可以促进公司 治理结构的改革，既保障了全体股东的利益，也有助 于企业各项经营决策和业务活动日益透明化，使会计 人员能够获取全面的资料，从而提高会计信息质量。 对股东大会而言，一方面，要加强对会计工作的监 管，充分考虑到全体股东的利益，防止少数人掌握大 权;另一方面，要帮助部分缺少战略远见的股东充分 认识高质量会计信息的重要性，避免因追求短期利益 而损害公司的长远发展。此外，培育专项基金等合格 机构投资者，引导其充分参与资本市场，为上市公司 股权结构的优化发挥积极作用。尤其是对一股独大的 国有控股上市公司而言，应充分推动混改，通过引入 战略投资者实现股权结构优化和长期价值创造。
2.合理界定董事和高管之间的权力界线
董事会成员与高管权力的合理界定有利于提高公 司决策的科学性和可行性，从而牢牢把握转瞬即逝的 发展机遇。在面临重大战略机会或挑战时，公司董事 长、高管应通过充分的交流和讨论，从多个视角分析 并做出更为科学的决策，以避免“迂回”经营。非兼 容性职务还能有效减少经营者的舞弊行为，有利于基 层会计工作的开展和会计信息质量的提高[4]。
3.强化独立董事的“独立性”
独立董事能够站在相对客观、公正的角度，对公 司的经营管理提出合理的建议。首先，建议适当增加 独立董事在董事会中的占比，例如占比超过半数，以 保证董事会能做出独立于大股东和经营层的专业决 策。其次，提高专门委员会中具有财务经验的独立董 事的占比，有利于对外报告的合规披露，从而直接提 高会计信息质量。再次，优化独立董事的专业结构，鼓励聘任具有丰富管理经验的独立董事，有助于及时 发现和阻止不法经营行为，保证披露信息的透明度， 更好地改善会计信息质量。最后，通过完善证券法律 法规和加强市场监管等方式，进一步加大对独立董事 未勤勉履职的处罚力度，发挥其在保护中小股东利益 和促进科学决策、有效监督方面的积极作用。
4.引进外部监事，加强监事会的监督作用
应充分保障监事会的独立性，使其在监督董事、 经营层的行为时不受阻碍，从而确保监督工作的流畅 和公信力。具体而言，要优化监事会的选任：(1)建 议规定公司的董事长、高级管理人员不得同时担任监事 会的职务，防止其“自我监督”现象;(2)确保中小 股东也能获得一定的监事提名权，从而防止大股东对监 事会进行干预;(3)积极引进外部独立监事，并增加 其数量占比，以有效地解决“灯下黑”的监管问题。
(二)强化内部管理组织结构和功能
在健全治理结构的基础上，建立完善、专业且透 明的内部管理组织结构有助于经营管理的系统化和高 效率，使会计工作井然有序地开展，产出高质量的会 计信息，同时也方便了外部的监督。具体而言，通过 制定组织结构图、岗位说明书等管理制度，明晰企业 内部各横向纵向的机构设置和相应的职责权限，以 及机构人员的编制、权责和工作流程，有助于形成 科学、合理的管理组织结构。从整体上看，严格遵守 不相容岗位相分离的原则，各个部门相互促进、相互 监督，同时制约组织损耗和舞弊的行为，确保会计信 息质量。此外，企业应该根据内外部环境的变化，对 管理组织结构定期进行动态评估，在运转中一旦发生 “故障”，要及时优化调整甚至不惜进行组织变革。
(三)健全会计信息机构，提高财会人员专业素质
首先，应建立一个结构完整的会计信息机构(包 括核算、财管、预算、税务、资金等)，从设立初期 就确定其目标、职能和运作流程，保证会计工作的谨 慎性要求。其次，应建立全面、规范的财会制度，并 根据企业规模的发展不断完善修订，同时形成诚信文 化，以追求高质量的会计信息。再次，在财会政策不 断发展的背景下，应重视财会人员的持续精进和素质 提高，防止因员工专业程度不够而导致的会计信息 质量问题。例如，通过定期培训来充实员工的专业技 能，也可以通过定期绩效评估来检验他们的职业能力 和职业素养，并通过合理的奖惩机制来保证会计信息 质量。最后，应根据公司现有的经营状况及今后的发展策略，对现行会计工作进行适应性的调整与优化， 使会计法规在会计信息披露、会计质量监督中的作用 得到充分发挥[5]。
(四)加强内审部门独立性，建立风险管理机制
完善的风险管理体系是提高会计信息质量的重要 保证。首先，要加强内控体系制度建设，不断评价和 优化企业的内部控制。其次，加强内审部门的独立 性，由其对审批流程等日常经营活动以及舞弊、突发 风险事件进行实时监控，必要时开展专项审计，以支 持审计委员会内控工作的开展。最后，经营层一方面 要创造客观公正的文化环境，培养员工的风险防范意 识，提高员工对风险的敏感度和应变能力，并鼓励其 及时发现存在的潜在风险;另一方面通过事前预防、 事中监控和事后评价机制进行全方位风控，以协助内 外部监管机构发现被篡改和失真的资料。
(五)合理设计激励和制约机制
合理的激励与制约机制可以有效提高上市公司的 会计信息质量与价值。首先，提高诚信合规的会计人 员的积极性，惩罚和淘汰弄虚作假的员工，进而直接 改善会计信息质量。其次，应建立合理的考核机制， 引导管理者、员工追求企业的长远利益。最后，要建 立科学、有效的股权激励制度，尤其是要关注考核目 标的合理性，使管理层的利益与企业的整体利益相结 合，实现公司的科学管理和持续发展。
四、结语
综上所述，高质量的会计信息对于企业发展具有独 特的价值。因此，上市公司需结合实际情况，从公司治 理视角探析提高会计信息质量的对策，有针对性地解决 会计信息质量问题，以促进会计信息质量的提升，从而 提升企业的财务管理水平，促进企业高质量发展。
参考文献
[1] 王仕春.公司治理对国有上市公司会计信息披露质量的影响研究[D].安徽财经大学，2022.
[2] 徐辉.公司治理视角下上市公司会计信息披露分析[J].冶金财会，2016(5)：30-31.
[3] 王稳华.党组织参与公司治理对会计信息质量的影响研究[D].云南财经大学，2022.
[4] 王勤浩.创业板上市公司会计信息披露违规及治理对策研究[D].郑州航空工业管理学院，2022.
[5] 赵丁锐.公司治理结构对会计信息披露质量影响研究[J].商场现代化，2022(2)：150-152.
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