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摘 要：随着社会经济的发展及科技的进步，光学科技企业 的内外部经营环境发生了较大的变化，企业在财务预算管理 实施过程中还存在一些亟待解决的问题。对此，本文以光学 科技企业为对象，详细地分析了当前该类企业在财务预算管 理中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的强化措施， 以期促进光学科技企业的财务预算管理水平的提升。
关键词：财务预算管理；预算实施； 内部控制； 问题；强化措施
一、光学科技企业财务预算管理的特点
第一，战略性。企业的财务管理是为其经营发展服 务的，因此，财务管理的目标和执行方向与企业的整体 发展战略有着高度的一致性，只有两者协同发展，才能 通过财务预算管理的手段促进企业战略目标的达成。
第二，有序性。财务预算须按照编制、实施、控 制、考核等一定的顺序进行，不能跨步骤实施。否则， 不仅不会起到财务预算管理的效果，甚至还会给企业发 展带来隐患。
第三，科学性。财务预算管理要与企业的战略部 署、管理内容相匹配，具有一定的科学性。
二、光学科技企业实施财务预算管理的必要性
（一）财务预算管理是落实企业责任的基础
通过财务预算管理能够将企业的战略内容量化成具体 的指标融入企业的经营管理中，从而更好地推进各个部门 的协作与配合，是企业责任有效落实的基础性内容。
（二）有效减少运营中的风险
随着市场经济的不断发展，企业的财务活动已不再 是简单的资金收付核算，而是包括资金筹措、投资决策 与日常管理等多项内容。因此，财务预算管理会涉及企 业运营中的方方面面，是光学科技企业进行资源优化配 置过程中重要的桥梁与纽带，通过对资金的有效筹划对 于控制风险而言十分必要。
（三）财务预算管理是内部控制的重要手段
财务预算管理真正地实现了企业自身目标的明确， 并且在具体实施过程中能够更好地明确企业内部各部门 的责任和义务，督促企业各项财务指标的顺利达成，财 务预算管理是光学科技企业内部控制中经常用到的有效 手段之一。
三、光学科技企业在实施财务预算管理中存在的问题
（一）预算编制参与者积极性与重视度不够
从现阶段光学科技企业的财务预算的现状来看，很多预算编制者认为预算编制就是一种形式，是一种程序 性的工作，甚至认为编制预算的目的是完成董事会布置 的任务等。正是在这种错误思想的影响下，使预算编制 者在实际编制过程中对此项工作的积极性与重视度不 高，企业内各部门之间缺乏有效的配合，部门之间预算 工作推进难度较大，甚至有些预算编制者会纯粹为了完 成编制预算这项工作任务而敷衍了事，导致光学科技企 业很难建立良好的财务预算管理环境，为企业财务预算 管理水平的提升设置了障碍。
（二）预算依据不足
光学科技企业在编制预算工作的过程中，虽然有部 分编制者会通过自身的相关经验或判断并结合往期实际 数据分析得出一个预估数据，但是，当预估数据与董事 会的目标差异较大时，为避免预算数据提交后被退回重 做，编制者往往会直接将公司董事会下达的相关财务指 标作为目标。为了达成相关目标，以结果为导向，仅仅 单纯地在上一年实际数据的基础上进行无依据或依据不 充分的数据调整。在此情况下，不仅缺乏对行业环境、 市场形势和外部因素的有效考量，也没有将企业新一年 的经营目标进行有效的融合，单纯地依靠上一年的财务 指标进行预算编制，很容易出现预算与实际运营情况相 脱节的现象，导致预算精细化程度不足，出现各种各样的问题。
（三）管理方法缺乏战略导向性
在实际光学科技企业实务操作的过程中，由于对财 务预算管理重视程度不足，企业的整体发展战略与预算 的管理方法出现了脱节的现象。从本质上来看，财务预 算管理与企业战略发展要高度的一致，但是目前，光学 科技企业注重短期利润的实现，忽视长期经营目标与短 期利润之间的有效衔接，缺乏战略导向性，这种情况会 导致预算管理配置作用不能有效地发挥出来，企业的核 心竞争能力和价值的实现难度大。
（四）缺乏健全的组织体系保障
高水平的财务预算管理离不开健全的组织体系的保 障。但是，目前从光学科技企业的预算管理组织体系建 设来看，与要求还存在着一定的差距。比如，企业的绩 效考核与财务预算管理没有直接的联系，内部控制与财 务预算实施出现了脱节现象，导致光学科技企业的预算 制定与执行之间的偏差越来越大等。因此，想要更好地 保证光学科技企业财务预算管理的质量，还要针对组织 体系内容进行不断的完善。
（五）预算执行与分析局限于形式
企业的财务规制中对预算执行有着一定的规定，行 政管理中对财务预算也有提及，但是就是没有专门的财 务预算管理规制。很多的制度都是混淆在其他的制度 中，尤其是出现超预算现象，超出部分通过审批都能通 过，缺乏超预算审批规制。在此情况下，由于执行过程 中缺乏严苛的规制要求，执行力度不足，导致财务预算 管理执行不到位，很多制度形同虚设，发挥不出作用。 另外，财务预算管理后期的分析仅限于当年的预算分 析，故实际反馈的问题存在一定的局限性，影响了企业 的正常运营和发展。
四、加强光学科技企业财务预算管理的有效措施
（一）强化思想认识，提高预算质量
管理者对财务预算管理重视程度的提升，在日常的 过程中将直接影响财务预算的编制者对待财务预算管理 的态度，思想认识上的错误得到了纠正，重视程度就会 得到相应的提升，那么日常的工作中财务预算管理的质 量就能在一定程度上得到保障。
（二）完善预算编制
在完善预算编制的过程中，光学科技企业要彻底打 破传统编制过程中以财务指标为基本依据的现状。在实 务操作的过程中，首先，光学科技企业要对企业所处的 行业环境、市场情况进行充分的分析，从而制定自身在 未来发展中的财务战略，再将财务战略细分制定成财务 预算指标；其次，要针对企业涉及的非财务指标进行全 面的衡量，在编制财务预算的过程中通过财务指标与非 财务指标相结合的方式，制定科学、合理的编制计划； 最后，通过调查和数据整理，积极地对企业财务预算编 制过程中的数据范围进行扩大，通过更多数据信息的归 集，更好地为企业财务预算编制打好基础。
（三）以企业战略目标为导向实施财务预算管理
为了更好地提升财务预算管理的质量，在实施过程 中要以企业的战略目标为导向，通过对企业战略目标的 掌握，更好地权衡各个部门在实际发展中对资金的需 求，从而进行有效的财务预算管理，更好地实施资源的 优化配置。在这个过程中，以企业发展为目标，引导预 算编制与实施是重要的措施。同时，光学科技企业要充 分满足各个部门发展环节对资金与各类资源的使用诉 求，大大地增加财务预算工作的针对性与有效性，切实 提升企业自身的市场竞争能力。
（四）建立全员参与预算制度
为了更好地保证光学科技企业财务预算管理数据信 息的正确性，要积极地调整自身的工作思路与创新工作 方法，建立全员参与预算制度，将各个岗位与各个部门 引入财务预算管理中。通过全员参与制度的制定，预算的编制难度和执行难度都能在一定程度上得到降低，财务预算管理对于企业发展的重要程度得到明确，尤其是 在实践的环节能够更好地达到高效科学的应用，这对于 光学科技企业的财务预算管理而言意义重大。
（五）建立预算控制系统
在建立预算控制系统的过程中，以企业的发展目标为 指导，以预算编制为基本的入手点，通过对财务预算管理 流程、管理内容的规范，更好地明确责任和义务。同时， 要将财务预算管理内容与企业的内部控制制度相结合，通 过以往经验的总结，避免在建立预算控制系统中的误区， 从而实现对光学科技企业财务预算的科学管理。
（六）建立健全业绩评价机制
光学科技企业财务预算管理实际水平不高的原因是 企业业绩考核的内容与其无关联或关联不大。因此，为 了保证财务预算管理的质量，就必须持续地建立健全业 绩评价机制。
首先，针对光学科技企业的财务预算的特点，应先 结合企业战略目标制定相应的量化指标，再将制定的量 化指标与员工的绩效考核有效地结合起来，保证光学科 技企业财务预算管理与员工个人利益直接挂钩，保证两 者利益的一致性，从而带动员工的积极性。
其次，优化人力资源管理过程中的人员激励政策， 通过激励政策的建立，更好地提高员工在财务预算管理 过程中的积极性和主动性，尤其是将晋升和收益的内容 与其相结合，保证员工在做好本职工作的过程中与财务 预算管理结合，形成一种常态化的管理机制，这对于光 学科技企业财务预算管理发展有着一定的推动作用。
五、结论
对光学科技企业而言，财务预算管理的完善是一项 任重而道远的工作，不是一朝一夕能够完成的。但是， 光学科技企业无论采用何种措施完善财务预算管理，都 应该从企业经营的实际情况出发，重点强化资金的使用 效率，避免资金的浪费和闲置，在企业资源优化配置 中，切实有效地将财务预算管理的作用发挥出来。
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