高校专利侵权纠纷解决机制的完善对策论文

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　　摘要：科学技术的发展使人们的思想不断丰富拓展，法律的“ 形与魂 ”得到充实。内在的影响 表明法律和科技在相互交织中发展。科技和法律是相互依存的关系，是一个国家走上强国道路的 必要部分。高校作为国家重要的科研和教育基地，作为知识产权的主体之一，也是专利权纠纷比 较集中的地方。要想保护合法权利、维护法律的严肃性，就需要根据实际情况，采用合适的方法有 效解决纠纷，加强对专利权的保护意识，构建完善的专利权保护机制，有效预防纠纷的产生，更好 地保护专利权。鉴于此，文章就高校专利侵权纠纷的问题进行论述，并提出相应的解决对策，以期 为解决我国高校专利侵权纠纷起到借鉴作用。

　　在全社会专利权意识不断增强的背景下，专 利侵权纠纷案件越来越多，高校作为科技研发创 新的主要发源地，随着我国高新科技的发展，对 专利技术的保护认识也在不断加强[1]。在专利侵 权纠纷日益增多背景下，高校要想在科技竞争中 脱颖而出，就需要在不侵害他人专利权的基础上， 维护自身的合法权益。高校专利侵权行为是一种 普遍存在的社会现象，其实质是高校专利权及知 识产权管理现状的整体反映。完善的专利权管理 机制，可以有效降低专利侵权现象的发生概率， 可以通过专利权的直接管理，加强专利侵权行为 的监督与约束。

　　一 、高校专利权属争议

　　( 一 )高校学生发明专利权属问题

　　高校学生之所以会投入新技术的发明创造中， 一方面是因为政府为了鼓励学生研发创新而举办 的科技创新类竞赛活动;另一方面，是在导师的 指导下，和其他同学组建小组，共同完成科研项 目[2]。但不管是哪种情况，科研成果都离不开团 队协作，学生个人很难作为独立发明人。高校学 生的研究发明一般都是在学校提供的物质条件下 进行的，导致了高校学生的研究发明与高校具有 强烈的相互依存性，表现为：物质依存、人才依 存。职务发明专利由于在创造发明中依赖单位机 构提供的物质条件和技术条件，在《 中华人民共 和国专利法》(以下简称《专利法》)第六条中， 规定了职务发明的认定以及权利归属的相关问 题。然而，在职务发明过程中，研究者和单位机构在劳动合同的效力下，形成了劳动关系，但学生 和高校之间并不存在该种劳动关系，而是行政管 理形式下的权属关系[3]。所以，学生与高校之间 的法律关系，不属于职务发明，高校学生也不作为职务发明人的主体。

　　由此造成高校学生的身份定位一直不明确， 无法作为独立发明人，也无法以职务发明人的身 份领取相应劳动报酬，进而使得高校学生的专利 权无法得到有效保护，所以，高校学生的专利权 属问题更加无法解决。同时，高校对学生实行纵 向管理形式，使学校与学生之间的地位不平等， 在二者之间，高校处于绝对优势地位。通常，部分 学校为了达到教学评估标准，会制定对内部带有 强制性的条例规定，确定科研成果的归属问题。 在学校内部，这类条例规定是对校内专利权进行 管理的一种模式，在校内有着不可动摇的位置。 在缺乏适当的救济渠道和被动情况下，学生往往 无法和高校协商来维护自身的权益，而是按照学 校条例规章行事。而高校中的类格式条款与合同 编中的“ 意思自治 ”原则相违背。
 

　　( 二 )高校教师职务发明权属问题

　　在实际工作中，高校教师既是教师，又是科 研人员。作为一名教师，需要评选不同职称，评选 依据大多取决于发表专利与论文的水平和数量。 教师在开展科技研究的同时，还要完成自己的教 学工作，所以他们的时间非常有限，对于此种情 况，高校教师会选择更快速的方式，将自己的学 术成果展示出来，因为发表论文的时间期限要比获得专利的时间花费少得多，所以他们更愿意将 学术成果以论文的形式发表，而一旦以书面形式 发布 ，就会流失一些研究成果。

　　按照《专利法》， 高校教师在完成职务研究 发明并由学校掌握发明权属后，就可以领取相应 奖励报酬，并获得署名权[4]。然而，在实际操作 过程中，对于职务发明的转化流程存在比较明显 的信息不对称，表现在从专利申请到成果转化的 全过程，都被高校所掌控，大部分高校教师都是 以项目经费为由，去财务部报销，进而得到部分 收益，容易造成高校教师的研究报酬远远低于他 们所发明专利的真正价值的报酬。从目前高校情 况来看，很多具有较高专业水平的研究人员，在 学习或工作中会有许多研究发明的创新技术，但 是很多高校没有足够的条件和能力去转化这些专 利成果，有些高校更是怠于转化，并不是没有转 化的条件，而是没有真正认识到专利发明具有的 价值，容易导致专利技术被窃取的现象，进而加 剧专利侵权纠纷。对此，应该让教师和高校签订 协议，在签订之后，高校教师就可以直接进行专 利的转化 ，或者直接取得专利权。

　　(三 )产学研合作中的权属问题

　　产学研合作是一种可以发挥高校、企业等各 方优势的模式，该模式可以将专利客体、高校以 及企业连接在一起，是一种新的合作模式[5]。如 今，促进产学研合作的有关政策规定一直在不断 完善，但很多关于专利权属的纠纷仍然存在，有 待解决完善。

　　1.在专利研究与开发过程中，其权属问题没有得到明确界定

　　我国现行法律中，《中华人民共和国民法典 》 (以下简称《 民法典》)、《专利法》等均采用“ 约 定优先 ”原则，确定共同研发过程的专利技术 归属于哪方[6]。然而，采用该规定的前提是存在 合同约定，如果合同签署内容出现争议，那么高 校就很难有效确保对专利权的所属情况。尤其是 当企业参加由高校自行承担的研究课题时，其专 利权属问题一直是争论的焦点。根据《 中华人民 共和国科技进步法》的有关规定，由高校承担的 专项资金项目研究的专利技术归于高校，不实行 意思自治原则，该规定和上文提到的“ 约定优先 ” 原则产生了矛盾，从而对专利权属的认定产生 争议。

　　2.职务发明权属制度尚不健全

　　按照《 民法典 》的规定，在有合同约定的专 利成果，按照约定进行;没有合同约定的，归属于科研人员;基于职务发明的专利技术，则归属于 单位机构。在此规定下，如果是高校教师和企业 签订合同，企业委托高校教师完成约定的专利研 究，在研究过程中如果教师利用了学校的研发技 术或设备，那么，最终专利成果的权属将归谁?

　　3.对后续改进中的科技成果权属界定不清晰

　　按照《 民法典 》中第八百七十五条规定，高 校可以在与产学研当事人达成一致意见后，进行 科研技术改造。如果在后续的科研技术改造中使 用了高校的研究经费，其成果权属是归于企业， 还是归于高校? 以上问题的实质是当事人的意思 表示和法律规定的优先选择，在各方当事人都从 自己的利益出发对专利权属问题进行判断时，必 然会引起纠纷。

　　二 、高校专利侵权纠纷解决机制的完善对策

　　( 一 )明确权属关系，合理保护权益

　　1.要建立明确的制度体系

　　在实践中，职务发明和非职务发明之间的界 限不清，导致职务发明的非职务化情况。高校应 结合自身实际，制定相应的规章制度，同时考虑 教师和学校双方的利益，充分调动各方的积极性， 使各方的权益得到有效保护。第一，高校应考虑 项目特点、经费安排、技术条件以及效益等，对各 项专利的权属进行确定;第二，建立健全监督规 定，对高校科研项目和成果运用等实施全程监督 与管理，并通过公众舆论的方式，对专利权属进 行监督;第三，明确规定在高校的学习人员，以及 离职、调离等人员在特殊期间的专利权属事项。

　　2.要强化管理的有效性

　　第一，在申请专利开始前，作为专利权人单 位机构需要让相关人员签署协议，明确规定权属 事项以及后期的利益分配问题。第二，对于申请 的专利，高校要及时登记记录，对校内的专利申 请和授权情况进行不定期调查与审核，如果发现 有任何违规行为，应立即予以制止。第三，进一步 管理高校中的流动人员。对于在高校中的外派人 员，需要和派遣学校签署相关协议，明确学习阶 段内取得的研究发明权归属于谁。第四，针对高 校毕业学生，以及教师进修期满、退休、调离、开 除等人员，应经高校相关部门核准，避免因人员 流动造成专利权属纠纷。

　　( 二)促进成果转化，防止专利权流失

　　1 .资金短缺是导致高校专利权流失的主要因素

　　在对专利授权后，每年都要交纳一定费用， 而且费用逐年提升，如果得不到充足的经费支撑，就不能实现专利保护的循环机制，加强成果转化 是保护专利权的有效方法，也是预防专利侵权纠 纷的方式之一。

　　2 .建立专利转让委员会

　　对专利技术的管理是一项专业性很强的工作， 离不开专门的人才和机构。高校作为科技研发的 重要领域，应设立具有相关法律知识和专利技术 知识的专家委员会，承担以下有关专利的工作事 项：第一，调研相关专利模块的市场发展趋势， 准确把握市场需求;第二，评估已获得专利的研 究成果;第三，加强对专利技术的宣传，与企业建 立起良好合作关系;第四，管理专利技术的利益分配。

　　3 .推行产学研用相结合的培育模式

　　通过专利制度的政策规定，保护高校专利成 果，引导专利技术逐渐转向产业化发展。其主要 做法是：第一，实行专利入股方式，以产品利润为 基础从中提成，促进高新技术企业的快速发展; 第二，推行专利技术转让，促进成果转化;第三， 增加与其他国家的技术交流与合作，大力宣传和 推广已有的专利技术;第四，促成相关企业为高 校的专利技术研究提供资金支持，以此获得专 利成果的使用权。比如，清华大学通过本校的专 利技术，投资入股许多企业，效益显著。为防止 专利权流失，进而引起专利侵权纠纷，应积极推 动专利成果的转化工作。高校应采取有效措施， 对专利加强管理，构建相应的专利维持或专利放 弃规定。技术研发者对于专利权不得随意放弃， 需要由学校专家委员会对专利的维持与放弃进行 合理评价。对不具有发展前景的专利技术应予以 放弃，以减轻学校财政压力;对具有发展前景但 尚未转让的专利，应及时交纳全部年费，以免失 效。同时，还应采取多种措施，避免高校专利权的 流失，从而实现对高校专利权的有效保护，解决 专利侵权纠纷问题。

　　(三)妥善处理纠纷，遏制侵权行为

　　在专利的申请和转化等事项中，极易出现产权争议、收益分配等纠纷问题。针对这类问题，高 校应建立相应的纠纷解决小组，并明确相关政策 规定 ，妥善处理各类专利侵权纠纷。

　　高校应加大对学生、教师的宣传教育力度， 增强学生和教师对知识产权以及专利权的认识， 增强专利权的保护作用。第一，密切关注国内相 关网站，特别要关注国家知识产权局网站，以了 解最新的专利政策动态，以防在申请过程中遭到 侵权;第二，掌握市场发展趋势，避免专利技术在 实施中遭遇侵权。例如，部分企业在没有得到专利权人许可的情况下，擅自将专利技术用于生产活动。
 

　　为保护教师和学校的合法权益，对于学校内部 的冲突，需要通过校方的调解工作组进行调解。在 校园内发生的侵权纠纷，要根据情况的严重性确 定如何处理。在可以调解的情况下，尽可能进行 调解。如果无法调解，可以用法律武器来保护自 己的合法权益。我国《专利法》规定，未经专利 人许可，使用专利技术，专利权人可以向人民法 院起诉，也可以向专利部门提出申请。发生专利 侵权时，可拨打“ 12330 ”知识产权维权热线，向 专业人士求助。专利保护的途径主要有：第一，协 商。侵权行为发生后，双方愿意谈判解决的，可 以先进行协商。第二，诉讼。如果双方不愿意谈判 或者无法达成一致意见，则可以向人民法院提起 诉讼。第三，行政处罚。也可以向相关专利管理机 关提出行政处理请求。由于专利侵权诉讼过程较 繁琐，必须保持谨慎态度，只有掌握足够的证据 之后，才可以开始诉讼，以更好地保护自身的合法权益。

　　三 、结语

　　随着科学技术的进步，我国已经进入知识经 济的时代，在经济全球化背景下，世界各国都在 积极实施专利权发展战略，因此，我国也加快了 对知识产权现状的研究步伐，并制定了战略发 展措施，以提升我国在科技竞争方面的实力。如 今，发展中国家的贸易壁垒逐渐消除，而“ 技术 壁垒 ”问题日益凸显。而以专利技术为重要组成 部分的知识产权就是“ 技术壁垒 ”的本质内容， 所以，高校要改变以往的思想观念，改变重奖励、 轻专利的科研管理机制，维护好自身的合法权益。

　　参考文献

       ［1］  郑延峰，李楠．论我国专利侵权纠纷行政处理制 度的完善［J］．宁德师范学院学报（哲学社会科学 版），2022（1）：42-47 .
       ［2］  王国征，彭三益．知识产权侵权诉讼中的证据披露 制度—— 以非新产品制造方法专利侵权纠纷为视 角     ［J］．江西社会科学，2019，39（2）：185-192 .
       ［3］  韩赤风，王丽颖．我国专利侵权纠纷多元化解决体 系的构建［J］．南通大学学报（社会科学版），2019， 35（2）：68-76 .
       ［4］  谢黎伟．专利侵权行政裁决与司法审查的冲突与协 调［J］．高等学校文科学术文摘，2020（2）：210 .
       ［5］  戴风友，梅洪玉，耿浩．高校科技成果转化过程 中的侵权纠纷问题［J］．中国科技信息，2021（19）： 21-23 .
       ［6］  吴秀文．湖南高校科技成果转化实证研究［J］．中国发明与专利，2021，18（2）：63-77 .

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