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摘要： 进入新时代，我国经济发展和社会发展速度快，随着“ 互联网 +”战略的提出和深化， 国家也加大支持互联网创新发展，共享经济开始诞生，也逐渐在各行各业中运用。总体来说，共享 经济是充分配置资源，提高资源利用效率，推动经济增长的一种新经济模式，通过整合闲置的商 品或服务的方式，人们可以共享时间、空间、技能等资源。共享经济的良好发展有利于我国经济发 展模式多元化和产业转型升级，但是目前共享经济存在一些法律问题，需要共同探讨和探索相关 解决方案，以实现共享经济真正为人民服务，为社会发展提供动力。本文首先简述共享经济的含 义和类型，然后总结了当前我国共享经济在市场中存在的法律问题，最后结合时代发展需求提出 了解决策略， 以供参考。
关键词： 共享经济； 法律规制； 责任
共享经济在互联网时代得到快速发展， 是资 源利用率提高的重要实现方式。目前， 主要的共享 经济模式有三种类型：第一， 产品和服务的共享。 这种类型主要是指用户不需要考虑产品归属权或 者服务所有者， 只需要通过资源互换或者是租赁 的方式来获得使用权， 如共享自行车和共享充电 宝等。第二， 产品或服务的再分配。这种模式更像 是交易行为， 只是交易主体更加灵活， 拥有闲置 物品但并不需要的人作为出售方， 需要的人作为 购买方， 然后通过共享平台进行交易， 如各类二 手商品交易网站。第三， 协同使用产品或服务， 这 种类型的主要特点是将自己所拥有的资源通过公 共平台分享给更多的人以获得经济收益或者心理 价值， 比如拼车软件等。这些共享经济类型都在一 定程度上提高了人们的工作和生活的便利性， 降 低了资源闲置率。然后， 共享经济模式中存在法律 风险， 包括资本损失风险、责任划分的风险、恶意 竞争风险等。因此国家要对此予以重视， 通过完善 相关法律法规加强监督， 促进共享经济模式健康发展。
一、现阶段我国共享经济中面临的法律问题
虽然近年来越来越多共享经济平台涌现， 但整体来说共享经济还处在起步阶段， 因其自身法律关系的复杂性和运行机制特殊性， 所以在运行过程中出现许多问题， 而现行法律法规难以解决全面覆盖。
（一） 风险控制相关的法律问题
共享经济的发展需要依靠共享平台， 通过充分发挥公共服务的功能， 为供需双方提供交易市场和构建联系， 所以共享平台的背后拥有一个庞 大的信息数据库， 在用户实名注册， 并发布闲置资 源供或需的信息时平台就开始收集各种个人信息 数据， 一些网站甚至可以对信息实现实时监控， 这 就带来了很大的风险隐患 ［1］ 。共享平台为了提高 获利能力， 提高市场竞争优势， 往往会对所获取的 用户数据进行阅读和分析， 包括用户个人基础信 息， 如：性别、年龄等， 还有其浏览和搜索记录、 用户设备、使用平台的地点等个人隐私， 以了解用 户的使用习惯和偏好后推送相关信息。虽然这种 方式可以帮助提供用户使用感和真正获取自己所 需要的产品或服务， 但个人信息和隐私的安全性 风险也更高， 一旦信息遭到泄露可能会影响用户 的生活甚至生命财产安全， 所以共享经济下的风 险控制问题是现阶段亟待解决的。
（二） 权益保护相关的法律问题
因为共享经济的特征是将个体闲置资源进行 分享或者所有者转移， 以提高资源利用效率， 所以 任何个人都可以进行简单的信息注册后平等地参 与到共享经济的供应和需求中。然而， 在这个过程 中因为没有严格的标准化的验证机制， 所以可能 会导致互相侵犯的情况出现， 严重阻碍市场经济 的健康发展。虽然现在有共享平台作为中立方， 充 当供需双方建立联系和权责判断的身份， 但因为 没有相关法律明确规定相关权益保护问题， 所以 出现问题后共享经济平台也只能通过协商供需双方解决问题。
（三） 垄断竞争和恶性竞争带来的法律问题
共享平台在共享经济模式下有着重要地位，除了供需双方直接产生交易外， 共享平台决定了 交易环境、交易方式， 一定程度上也影响交易价 格， 所以如果没有法律进行严格监管， 很容易出现 不良竞争行为。因为共享经济市场潜力巨大， 所以 很多企业都想快速占有较大的市场份额和拥有丰 富的用户资源， 在此情况下， 一些共享经济平台会 在前期扩张阶段恶意大额补贴， 吸引用户， 增加用 户黏性， 但这种行为会带来市场非公平竞争甚至 垄断行为出现 ［2］ 。一旦某个平台在市场上处于垄 断地位后， 就有较大的话语权去影响市场准入条 件和交易报酬分配比例等， 资源供需双方都只能 被迫接受不公平条件后才能进入交易市场。这不 仅损害用户权益， 也是对市场经济的危害。例如： 一些网约车平台为了吸引车主的入驻和乘客的使 用， 会对车主发放高额的接单补贴， 对乘客发放大 额优惠券， 但是在占据一定的市场份额后将价格 补贴取消恢复正常， 甚至不当利用其市场影响力 对叫车服务的定价进行调整和降低车主的每单收 入， 这种行为既损害平台使用者的权益， 也影响了 市场秩序。
（四） 共享经济的税收相关问题
因为共享经济具有不稳定性， 供需双方的交 易行为是不固定的， 所以对相关税收基础的核准 较为困难。此外， 由于共享经济下的交易方式多 样、交易产品种类丰富、供需双方的人员流动性 大， 所以国家也较难确定相关税务主体， 以及税率 的确定也不明确， 导致共享经济模式下存在很大的不确定性。
二、共享经济的法律规制路径探索
为了规范共享经济平台的运行， 保护群众的 利益， 国家需要制定和完善相关的法律制度， 提高 制度化保障， 通过法律对法律责任主体和具体职 责进行明确， 出现违规行为后给予一定的处罚， 并制定相应的市场准入规则来提高共享经济平台的安全性。
（一） 通过法律明确各方的权责
共享经济模式下， 平台起到了核心作用， 所以基于责任和收益共担的原则， 平台有义务分担部分侵权风险， 以协调供需双方潜在的责任冲突。 此外， 如果共享平台没有在事前做好安全提示， 如 注册时的资格审查、交易风险提示、供需双方的信 用评定等应尽义务的话还需要承担相应的补充责 任。同时， 法律要对赔付义务作出明确规定， 如果 供需双方在交易过程中无法直接接触， 那么平台 需要承担先行赔付， 同时拥有对违约方的追偿权 利。目前， 押金相关的法律问题是共享经济中影响 程度最大的方面。法律可以规定平台有权合法使 用个人征信机制， 同时对押金的管理可以强制要求由第三方机构来进行存管， 以提高对共享经济平台的供需双方和平台的权责进行明确 ［3］ 。
（二） 严厉打击共享经济平台的垄断行为
第一， 法律应当明确市场范围。因为共享经济 模式下涉及到共享经济市场与传统实体市场相互 交错的情况， 所以对垄断行为的判断更加复杂， 要 同时进行虚拟市场和实体市场的界定。第二， 应当 出台相关法律对反垄断执法部门和共享经济产业 监管机构的关系和责任进行划分。充分发挥共享 经济行业的反垄断监管职能， 对出现的垄断行为 苗头及时制止， 同时结合相关执法机构的强制手 段， 严惩市场上的不正当竞争行为。第三， 如果发 生意见分歧， 要先判断是否因为我国《 反垄断法 》 在具体行业的不适应性造成， 避免由行业机构或 者监管部门直接参考以往案例进行解决， 而是应 该交由相关部门进行裁决， 确保我国《 反垄断法 》 的有效实施。
（三） 以保护消费者权益为目的， 严格限制合 同中的“ 霸王条款 ”
供需双方是共享经济发展中的重要参与方， 也是权益容易受到侵害的主体， 因此法律规则中 应当坚持以保护消费者的合法权益为原则， 严格 限制共享平台合同中的不合理条款。有关部门应 该制定相关法律规制， 指导共享平台按照格式合 同要求制定细节合同， 同时将合同内容规范化， 确 保共享经济的合同规定不会损害企业自身利益和 消费者的既有利益。此外， 在共享经济模式下， 法 律应当做好引导， 教育消费者详细阅读和理解各 项条款， 知悉可能存在的法律问题后再使用， 可以 避免落入共享经济“ 陷阱 ”， 也能帮助消费者在纠 纷出现时拿起法律武器保护自己的合法权益。
综上所述， 共享经济是有利于整合社会资源 和提高资源配置合理性的重要方式， 并且在信息 时代已经取得了良好成绩。然而， 共享经济发展时 间相对较短， 所以在法律规制方面尚不完善， 导致 一些法律问题的出现。因此， 国家和有关部门需要 明确当前共享经济模式下的问题并究其根本， 在 此基础上完善相关法律法规， 为经济健康可持续 发展提供坚实的法律保障。此外， 共享经济网络平 台作为共享经济的中间平台和获利方， 应当承担
更多的责任， 自觉树立法律意识， 优化内部控制管 理和内外部监管模式， 为共享经济健康发展共同努力。
参考文献
［1］张钺．共享经济的法律规制问题初探——以互联网专车为例［J］．法制与社会，2017（5）：118-119．
［2］冯楚莹．共享经济中法律问题的思考与分析［J］．法制博览，2018（22）：58．
［3］傅晓．共享经济中市场竞争秩序与规制的法律分析［D］．广州：暨南大学，2016．
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