SCI论文（www.lunwensci.com）:
摘要：随着改革开放的发展，社会科技的进步，目前我国高校的自主创新能力也发生了翻天覆地的变化，得到了快速的发展，尤其是近几年高校发展进入“双一流建设”新时期，高校对于大型设备仪器功能的要求也越来越多，需求也越来越强，贵重仪器设备的合理配置和高效的使用也逐渐成为了各高校重点解决的问题。2014年底国务院发布70号文件后各高校和科研院所高校；贵重仪器设备；开放共享都在积极研究探索贵重设备的开放共享预约使用管理机制，开展贵重仪器设备使用效益和管理情况考核，是衡量此项工作开展的效果重要手段，同时通过考核可以发现问题，从而解决问题，以考核促发展。
关键词：高校,贵重仪器设备,开放共享；效益考核
本文引用格式：葛高彬,张晖,孙建忠,等.新时期高校贵重仪器设备开放共享及效益考核办法研究[J].教育现代化,2019,6(12):185-187.
贵重仪器设备资源的合理配置及高效使用，是高校开展各项教学和科研活动的前提保证，也是一所高校能否有实力实现优质的办学能力和创造良好的学术研究环境重要的标志之一。高校贵重仪器设备的使用对于高校的发展非常重要，而开展考核是评价使用效益的直接和有效的方式，本文以河北工业大学为例，对高校开展贵重仪器设备使用效益考核情况进行探讨。
一高校贵重仪器设备管理及开放共享使用存在的主要问题
（一）贵重仪器设备购置前论证不充分，缺乏前瞻性和整体布局
在平时，部分仪器由于购置目的不明确，缺少规划，购买之前没有对所需要的相关设备做充足的调查，没有针对相关问题做调研，购买之后也使用效率低，这就会造成购买的资源浪费。
（二）贵重仪器设备购置后使用的个体性、狭隘性和考评的形式化
由于大型的仪器都比较贵重，购买也是需要经过层层审批，项目经费也多是专项经费来购置的，所以在使用的时候往往具有一些局限性，它们的使用范围被规定在一定的范围之内，不能在教学或者其他科研项目上发挥充分的作用，由于各方面的原因，人为的管理不当或者是使用费用太高也制约着工作的进一步开展。
（三）维修、维护经费欠缺，制约设备共享
在高校中一些相对开放的仪器，价值基本上都在四十万元以上，不仅设备本身价值较高，而且设备后期的保养，维护的费用也是相当高，由于平时维护的经费和精力不足，保养也跟不上，仪器经常出现故障，有时候甚至会出现不能使用，另外这种设备的日常运行的维护费用也比较高，如果没有足够的财力支持，一般平时不会开放设备的使用，从而限制了共享设备的使用。
（四）仪器设备管理和技术人员服务积极性不够高
由于高校各项制度和教学理念的因素，高校对于技术人员的管理和发展重视程度不够，没有进行各项制度进行保护，以后这一方面要引起足够的重视，贵重仪器的使用所需要的技术和相关人员的缺失，在一定程度上制约着仪器设备新功能的开发和研究，缺少对外的机会。仪器设备发挥效益的程度本质上还是技术人员水平的体现，只有技术人员水平不断提升了，才能最大程度发挥仪器设备的作用。
二 新时期高校贵重仪器设备管理和使用效益考核办法的思考
（一）建立完善的管理制度和运行体制
要用制度来巩固改革开放的成果，肯定改革开放取得的显著成果，为了推进高校贵重仪器设备资源共享使用进程，就要制定好各项管理制度，并成立相关的管理部门，安排人员进行专项管理，贵重仪器设备的开放共享是一个漫长的过程，在这个过程中牵扯的范围比较广，涉及到的部门多而复杂。为了使开放共享能够顺利的开展下去，需要建立切实可行的大型仪器设备管理和运行机制，制度的实施还要围绕学校的发展规划进行，不能影响本校的科学研究计划，更不能产生使用时间上的冲突，要做到科学安排，统筹合一。
（二）利用市场化运营模式，发挥测试基金的激励作用
对于高校贵重仪器设备开放共享服务来说，虽然不以盈利为目的，但是如果偏离了市场发展规律低价收取服务费，将会严重影响到仪器设备资源的长期稳定发展。基于此，在高校贵重仪器设备共享过程中，首先应该遵循市场发展规律，将仪器设备的服务价值充分的体现出来。在对校内进行开放过程中，应该结合设备的实际情况，制定具有合理化的收费体制。利用市场运营模式，通过激励机制和利益分配机制，保障共享仪器设备机组人员的利益。利用该种方式，不仅能够充分调动工作人员的积极性，而且也能提高仪器设备的使用寿命，解决追求设备资源的经济价值与社会价值最大化中的矛盾，最大限度地实现其经济和社会双重价值，保证参与各方利益[1]。
（三）建立高素质的管理队伍、技术队伍和用户群
贵重仪器设备的使用考核，归根到底也是对管理及技术人员的考核，仪器离开技术人员不能发挥任何的效益。高校需要建立高素质的贵重仪器设备管理队伍，首先就应该把握好发展方向。对于管理人员来说，其作用就是在推行共享过程中，起到引导作用的群众，作为共享的组织者以及参与者，就必须秉持创新精神，不断提高自身的组织协调能力，把握好发展方向以及主要环节，清楚了了解到共享工作过程中整个的业务流程，在开展管理工作过程中，能够井然有序，开拓进取。除此之外，还应该重视实验技术工作人员的重要性，充分发挥该部分人员的作用。在高校贵重仪器设备提高投资效益过程中，实验技术人员作为核心部分，只有该部分人员具备较高的业务能力以及道德素养，从而才是提高效益的基础。因此，高校可以根据实际情况，建立完善的绩效考核制度，对于承担共享设备管理工作的实验技术人员要有合理的激励目标，促使该部分人员在实际工作过程中，能够按照严格规范使用仪器的同时，还能做好相关的管理工作，促使仪器设备能够稳定长效的使用。制定激励政策的真实目的，就是希望仪器设备资源的共享率能够不断提高。在制定激励制度时，既要通过制度激发工作人员的工作积极性，同时也希望接祖制度，严格约束工作人员的使用行为，两者缺一不可。
（四）开展效益考核，总结经验，解决问题，以考核促发展
如何评价开放共享工作的成效，努力的方向是否正确，开展考核是重要的检验方式。
1.制定仪器设备使用效益考核制度。以我校为例，为了加强贵重仪器设备管理，更好地体现贵重仪器设备为高校创新人才培养服务，为学科水平的不断提升服务，为社会和经济建设服务，积极推进贵重仪器设备的资源共享与优化配置，结合学校实际情况，我校于2014年制定了《贵重仪器设备使用效益及管理考核评审办法（试行）》。考核内容分为贵重仪器使用效益考核和贵重仪器管理考核两个部分，内容包括机时利用、人才培养、科研成果、服务收入、功能利用与开发、设备管理六个方面，其中使用效益考核分比重占80%，管理考核分比重占20%。考核结果将作为学校分配仪器设备购置、维修费用的重要依据。
2.组织开展考核工作。根据文件规定，10万元（含）至40万元仪器设备由各管理使用部门自行组织开展考核工作，将考核结果报送学校备案。40万元及以上贵重仪器设备由资产处、科研院、本科生院、发展规划处等部门组成考核小组，到各部门实地考核查看的方式开展考核，形成考核情况报告，分析仪器设备管理和使用情况。
3.查找问题，总结经验，解决问题，促进工作发展。通过考核发现仍存在着很多的困难和不足，但是考核的目的，就是为了发现问题，从而可以解决问题，促进开放共享工作的整体发展。
首先，考核内容指标和权重比例的制定。目前高校开展仪器设备考核工作基本都是制定一套考核指标用于所有不同类型设备的考核，这样就需要尽可能的考虑到专业设备和通用设备的差异性，甚至同为通用设备的不同专业和领域的设备使用情况也存在较大差异。使用机时、发表论文和申请专利等几个主要考核指标权重较大，对考核结果起到了决定性的作用。其次，仪器设备使用数据的精准统计。有效使用机时是考核指标中的最重要指标之一，如何准确统计仪器设备的有效使用机时是目前考核工作存在的最大的难题。可以通过技术手段解决部门机时统计的问题，配置智能电源控制器，缺点就是成本较高，对大部分高校缺少经费大范围投入使用。另外，就是成果统计，技术人员为用户测试完毕后，其测试结果的用途（论文、专利等）未及时得到反馈，最终无法准确进行统计。技术手段只是辅助作用，主要还是需要技术人员提高开放共享的认识，增强责任心，平时工作中自行完善相关数据，提高数据的准确性，也需要用户的积极配合[3]。
4.考核需重视对人才培养和技术人员自身能力提升部分。目前的使用效益考核，重点还是突出了仪器设备所发挥的作用，对人才培养和技术人员能力提升的重视不够，仪器设备使用效益考核本质上应该是对人员的考核。仪器设备离开技术人员就是冰冷的机器，无使用效益可言，考核指标应提高人才培养和技术人员自身能力提高部分的比重，鼓励技术人员积极提升业务水平。
（五）构建校级贵重仪器设备共享平台和校级实体分析中心
目前，高校仪器设备采购主体基本都是各学院或学科甚至某人专家团队，资金分散，论证不充分，容易造成重复购置，导致使用率较低。高校为了避免仪器设备重复购置问题出现，就必须秉持认真负责的理念，进行充分的论证，促使每台仪器设备都能够真实有效的服务于该校的人才培养工作，做到不浪费仪器资源。针对通用性较强的贵重仪器设备，建立共享管理信息平台，用技术手段准确监测仪器设备的使用效能。公布贵重仪器设备使用效益数据，为共享管理考核提供科学依据[2]。同时，建设实体的校级分析中心可以解决开放共享工作中的很多难题，例如：仪器设备分散、管理技术人员缺少、测试费收取及发票问题等。有了实体分析中心，高校在仪器设备购置时就可以从学校整体发展的高度去规划，整合有限的经费资源，购置通用性强，性能好的仪器设备，对所有的单位共享开放，各单位减少了人员和维护维修的压力，又能使用到性能更好的设备，可以大大的提高经费的使用效率[4]。
三 结语
简而言之，不断提高高校贵重仪器设备的使用效益，通过仪器设备的共享，使其更好的服务于高校的人才培养工作，为地方经济的稳定发展提供支持。文章主要以高效贵重仪器设备开放共享中存在的问题为切入点，对新时期高校贵重仪器设备使用效益考核办法进行了探讨分析。
参考文献
[1]杨水利,李成武.科研仪器设备社会化协作运行机制研究[J].长安大学学报,2017,20(03):70-73.
[2]郭汝丽.重点高校分析测试中心的定位与发展[J].实验技术与管理,2018,25(03):142-143.
[3]张杰军,曹军,马晋并,等.加强大型科学仪器中心和分析测试中心建设的思考[J].中国科技论坛,2017,(04):28-31.
[4]蒋芸,朱晓苏,徐伟,陈永清,卢凡,程苹.高校实验材料需求现状分析及实验教学服务深化改革探讨[J].教育现代化,2018,(35):52-53.
关注SCI论文创作发表，寻求SCI论文修改润色、SCI论文代发表等服务支撑，请锁定SCI论文网！ 文章出自SCI论文网转载请注明出处：https://www.lunwensci.com/jiaoyulunwen/8057.html
