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摘要：现代远程教育迎来快速发展时期，同时网络教育的质量目前存在控制不严，文凭社会认可度不高的问题。本文分析了影响远程教育的质量因素，指出目前远程教育质量控制中存在的问题，对于这些问题进行分析，给出相应的解决措施。提出学生的诚信教育与加强中介机构对于远程教育课程的考核监督，是保证远程教育教学质量与提升文凭的社会认可度的有效方法。
关键词：远程教育；网络学习；质量控制；社会认可
本文引用格式：孙加存.影响现代远程教育质量因素分析与研究[J].教育现代化，2019，6（2）：147-149
Analysis and Research on factors affecting the quality of Modern Distance Education
SUN Jia-cun
(Department of Electronic And Information,Suzhou Vocational university,Suzhou,Jiangsu,China)
Abstract:Modern distance education ushers in a period of rapid development.At the same time,the quality of online education is not strictly controlled and the degree of social recognition is not high.This paper analyzes the factors affecting the quality of distance education,points out the existing problems in the quality control of distance education,analyzes these problems,and puts forward corresponding solutions.It is an effective way to ensure the teaching quality of distance education and enhance the social recognition of diplomas by strengthening the integrity education of students and the examination and supervision of the intermediary institutions for the course of distance education.
Key words:Distance education;web-based learning;quality control;social recognition
一 绪论
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）提出要“大力发展现代远程教育”，“办好开放大学”；2014年1月8日，国务院取消和下放利用网络实施远程高等学历教育的网校审批，全国非试点院校都可开展网络教育，网络教育迎来快速发展时期，但同时网络教育的质量控制也大不相同，要求比较严的高校则招生情况不好，要求比较简单的高校，招生情况反而不错，这导致目前网络教育取的文凭含金量不高，提升网络教育质量显得尤其重要。
随着信息技术的迅速发展和人们对高等教育的需求，各国远程教育的发展突飞猛进。国内外许多专家与学者针对其技术特点、实现方式和管理手段进行了大量的探索和研究。美国高等教育政策研究所于2000年4月发表了《在线教育的质量，网络远程教育成功的标准》七个方面共24条评价标准[1]。英国高等教育质量保障总署（QAA）在其发表的《远程学习指南》中指出远程教育质量包含6个要素。挪威、法国、德国、英国等国通过国家立法，提出质量管理的指导性意见，以保护消费者权益；加拿大、英国成立专门的校外远程开放学习质量管理机构进行质量监控[2]。近年来，国内关于现代远程教育教学及管理系统的研究和设计也空前活跃。典型的教学支持平台有清华大学远程教育支撑平台、北京师范大学远程支撑平台、东北师范大学理想研究院远程教育支撑平台。目前远程教育平台的设计各自开发，内容大同小异。但对远程教育的质量控制及质量标准的研究却不够深入。国内多名学者进行了远程教育的质量控制研究，武增强和路建歆（2010）从现代远程教育质量概念出发，通过对现代远程教育质量的界定，认为我国的现代远程教育在迎来了良好的发展机遇的同时，也存在一系列问题，并总结了影响我国远程教育质量的五个因素[3]。其他还有李葆萍、刘丹和杨力明、袁松鹤、齐坤和孙鸿飞等学者对于远程教育的质量控制进行了研究，促进了远程教育质量的发展。
二 存在的问题
随着远程教育的发展，招生规模不断扩大，远程教育的教学质量与文凭的含金量却没有得到提升，文凭的取得相对比较容易，造成社会认可度不高。目前各个高校所开展的远程教育基本还是按照自己的模式进行，没有形成一个系统的工程，总体来说，目前远程教育存在如下的问题：
（一）质量控制不够全面，没有形成一个系统的质量控制过程
质量控制是一个系统的工程，要从多方面进行综合控制，在远程教育进行过程中，要重视过程质量的控制，同时对学员毕业资格取得进行控制，保证课程考核具有一定的难度，同时也要保证课程成绩的真实性，提升毕业文凭的社会认可度。
（二）师资力量过于薄弱
远程教育的教学方法、教学手段都与传统教学的方式不大一样，远程教育的备课工作量很大，平时要多与学生进行交流，这就需要经过专门培训的教师，目前，一些远程教育学院的老师往往是大学的普通老师，录一个视屏就算完成的工作量，与学生沟通太少，教学方法过于单一。
（三）课程资源不够具体，参考资料太过笼统化
现代远程教育借助于现代信息技术，基于互联网技术，开展的新兴的教育模式。目前，网络上的资料过于杂乱，学生有时会无从下手，这时就需要一个老师的指导，而不是上课就直接指定二三门参考书，要介绍哪些知识点参考哪些教材的参考资料，而且每个学生的学习目的不同，也要根据学生的兴趣与学习目的，指定不同的参考资源。
（四）学生诚信度不够
这是目前远程教育的一个最大的问题，学生学习过程不认识，学生上传的作业不好好做，考试带好一大堆资料进行抄袭，学生毕业之后，对专业知识了解还很肤浅，导致用人单位不信任远程教育的文凭。
（五）缺少必要的社会监督
目前，国家机关已经把远程教育取得的文凭看成与普通大学毕业的文凭同等待遇，但对于一些企业，对于取得远程教育的毕业文凭，认为不是靠真才实学取得的文凭，含金量不高。如果形成一个完整的社会监督与评价体系，在学生学习与考核评价中进行监督，使学生真正能够学到应有的知识，则社会会改变对于远程教育的看法，就像现在通过自学考试取得的文凭一样，被全社会认可。
三解决措施
（一）制定相应的政策与标准，形成量化的考核体系
国家与相关单位制定对应的政策支持远程教育，国家承认学历，组织相关部门制定质量控制标准，强化过程质量控制，形成量化的考核体系，如果课程可以统考，在区域内或全国组织统考，提升文凭的社会认可度。
（二）做好师资培养工作，提升师资教学能力[4]
现代远程教育是现代信息技术、教育学相结合的新型教育形式，是教育与互联网相结合的典型应用，是建立终身学习体系的主要方式。教育的组织者主要是老师，师资质量是教育质量的一个重要影响因子，提高师资的素质显得尤其重要。主要通过以下方面进行：1）远程教育是通过互联网进行，涉及现代信息技术，加强老师信息技术的学习；2）老师要定期进行远程教育教学能力培训培训，进行专业技术培训，提升教学能力；3）开设相关远程教育专业，使老师系统学习远程教育教学的的知识；4）另外教师还要进行教学方法的转变、教学手段的更新等相关内容，适应现代远程教育。
（三）做好立体化教学资源，方便学生学习[5]
教学资源是通过网络学习平台体现出来，要想资源能够快捷有效方便学习，系统的架构必须要做好，要具有如下功能：1）系统学习资源必须满足个性化的学习需要，做好分层教育教学，学习资源能够满足学习者的需要，并能够对于学习者的学习情况进行评价，系统具有智能化功能，能够给出相应的学习资料，提醒学习者的学习重点，给出相关的资源链接；2）学习资源必须满足终身化学习的需求，终身化学习是提高国民素质的有力保障因素，国家实现终身化学习的一个重要途经就是通过现代网络教学平台，教学资源的设计要考虑不同年代的学习者，尤其是老年的学习资源的设计，要方便、快捷的获取学习资源；3）学习资源的设计还要老师、学生之间进行交互沟通，远程教育是通过网络平台进行授课，同时可以教授若干名学生，但老师与学习，学生之间的交通沟通还是不可避免的，在平台可以设计一些讨论的主题，大家发表意见，从中了解学生的学习情况；4）其他常见功能，比如学习进度跟踪工具，个人学习进度管理工具，学生的学习状况评价，作业提交功能等相关功能，为学员的成绩评定给出参考信息。
（四）加强学生的诚信教育，提升学生学习效果
目前，现代远程教育发展很快，但其文凭社会认可度不大，主要原因是学生没有真实的学到相关的知识，主要原因之一就是学生在学习过程中，没有真正的去学习，考试时，想办法进行作弊，文凭的比较容易取得。现在，好多学校为了促使学生学习，也采取一些措施，比如要学生在一门课程必须学完多少小时学习，作业按时完成，在学生学习的过程中进行视屏监控等方法。这些措施取得一些效果，但没有从根本上解决问题，要促使学生真正学到相关的知识，增强远程教育文凭的社会认可度，学生本身的诚信是根本。要加强学生的诚信教育，尤其是在考试时，要真实考出自己的水平。建立国家诚信体系，采取积分政策，提升学生的学习质量。曾经，美国一所大学的某位学生，由于特殊原因，不能与同学一起参加考试，任课老师就让学生把试卷带回去进行考试，交待学生该考试是闭卷考试，不允许查阅资料。该学生就在飞机上把试卷拿出来，认真进行考试，整个考试过程，学生严格按照考试要求，闭卷进行考试，考完后，请隔壁坐位上素不相识的人签字确认，老师就认为这次考试是有效的。
（五）强化社会监督，增强文凭社会认可度
现代远程教育，过程质量很重要，同样，最后的考核也很重要。因为最后的考核成绩涉及学生毕业文凭的取得。目前，远程教育的考核不严格也是导致文凭社会认可度不高的原因之一。建立社会中介机构进行监督是一个行之有效的方法。因为是网络教育，学生涉及全国各地，如果每个地方的考试都要承办院校进行现场监考可能性不大，所以一些考试就用网上上传相关的作业或论文进行代替，这样就会导致课程的学分比较容易获得。如果采取中介机构进行考核监督，承办院校把试卷发到中介机构，相关学员到当地社会中介机构进行考核，则会解决这个问题，只要中介机构做好试卷保密与考核监督工作，则在很大层度上保证学员考试质量。
四 总结
2014年11月，李克强出席首届世界互联网大会时指出，互联网是大众创业、万众创新的新工具。其中“大众创业、万众创新”正是此次政府工作报告中的重要主题，被称作中国经济提质增效升级的“新引擎”，可见其重要作用。2015年3月5日上午十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。一所学校、一位老师、一间教室，这是传统教育。一个教育专用网、一部移动终端，几百万学生，学校任你挑、老师由你选，这就是“互联网+教育”。互联网+教育的结果，将会使未来的一切教与学活动都围绕互联网进行，老师在互联网上教，学生在互联网上学，信息在互联网上流动，知识在互联网上成型，线下的活动成为线上活动的补充与拓展[6]。现代远程教育的发展对于提升国民素质，国家终身教育体系的形成意义重大。苏州市职业大学大力发展现代远程教育，成立远程教育学院，开展了多个远程教育专业，学校引入了超星网络教育平台，并着力开展在普招班级里进行课程网络教育的尝试，学校在每个角落都布置了无线网络，学生随时都可以进行网络学习。并在学生的学习过程与考核方面进行一系列的改革，保证学生的文凭的含量量，提升文凭的社会认可度。
参考文献
[1]韩晓燕,张彦通.远程教育质量保证研究综述[J].远程教育杂志,2004(05):26-29.
[2]张树玲,陈丽,孙波.英美澳远程教育质量评估体系研究及启示[J].现代远程教育研究,2011(01):61-66.
[3]翟彦卿.现代远程教育质量评价体系设计及实证研究[D].华北电力大学,2013.
[4]戴婵.加强远程教育师资队伍建设的思考[J].人力资源管理,2010(10):128-129.
[5]李斚.关于远程教育网络课程资源建设的探析[J].电脑知识与技术,2017,13(02):124-126.
[6]张丽.“互联网+”模式下西安大学生创新创业实践平台建设现状、问题及优化策略[J].西安文理学院学报(社会科学版),2016,19(05):109-112.
[7]彭欢燕.远程教育环境下导师制教学的现状与优化研究[J].教育现代化,2017,4(50):233-235.
[8]刘源.远程教育的发展状况研究[J].教育现代化,2018,5(35):142-144+182.
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