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摘要：社区教育是构建终身教育体系的重要组成部分，对满足人们不断增长的学习需求、促进社区和谐及建设学习型社会都具有非常重要的作用。但社区教育落实现状在管理、师资和目标等方面存在问题，本文主要围绕社区教育对构建终身教育体系的重要性进行研究，并对发展社区教育构建终身学习体系提出合理化建议。
关键词：社区教育；发展；终身学习；体系构建；重要性
本文引用格式：钟智儿.浅析发展社区教育对构建终身学习体系的重要性[J].教育现代化,2020,7(54):169-172.
Importance Analysis of Developing Community Education on Construction of Lifelong Learning System
ZHONG Zhi-er
(Xiapu College,Fujian Radio and Television University,Ningde,Fujian)
ABSTRACT：Community education is an important part of lifelong education system,which plays a very important role in meeting people's growing learning needs,promoting community harmony and building a learning society.However,the current situation of community education implementation has problems in management,teachers and goals,etc.This paper mainly focuses on the importance of community education for the construction of lifelong education system,and puts forward reasonable Suggestions for the development of community education for the construction of lifelong learning system.
KEY WORDS：Community education;Development;Lifelong learning;System construction;Importance
伴随社会经济的全球化和高科技及信息化的不断深入，新时代下，我国将向“全民学习和终身学习”学习型社会不断发展和进取。学习不仅是人们发展与生存过程中的必需品，同时也是人们对待生活的一种积极向上的方式。在终身学习环境下，一定要配备与之相适应的教育体系，如此才可以满足人们对于学习的长远需求。社区指的是集中固定地区范围以内的社会成员，主要以居住环境为主，来行使社会责任与创建社会规范，其性质与行政村相同。社区教育是当前及未来实施终身学习的最佳途径，所以在终身学习思想下，构建以社区教育为基础的终身学习体系是非常有必要的。
一 社区教育的目的和概念分析
社区教育其主要是结合社区文化资源和教育资源来结合本社区的全体公民，以促进本社区公民的全面发展进行的各类活动，其也是社会发展和时代变革的重要文化产物。在我国的社区教育主要起步于80年代初期，其是在国家实施改革开放之后，将原有的学校、家庭与社会教育相互结合经验的基础上，借鉴国外一些社区的教育经验，根据不同地域的实际情况出发来逐步试点发展而来的，在我国的国内社区教育实践的相关经验中已经较为清楚的明确，只有面向社区的全体成员和以促进人们全面发展的各种社区教育，才能够满足和解决目前人们各种各样的社会需求和教育需求。社区教育的实施中，其主要实行的目的在于以下几点。
①构建完善的全民终身学习的教育体系。②经过社区教育能够全面提升社区人员的生存技能、生活水平和质量。③结合社区教育可以全面提升社区全体人民的整体素质和文明程度。④结合社区教育可以全面提升整体社区的人文精神与文化底蕴。⑤结合社区教育能够全面促进社区内部的经济建设和社会发展。
二社区教育的意义分析
社区教育是一种能够实现终身教育的重要形式，也是社区全民终身教育体系中极为基础和重要的平台。在新时期的教育体系下，目前的社区教育已经成为我国的教育发展中一个新的教育方向和教育目标。在社区教育的全面发展下，在全民终身教育体系的基础苟建下，能够全面弥补我国一些普通民众存在的教育不足问题，以此来将普通的国民教育体系与实现全民终身教育体系有机结合，以此来实现人类全面的大型教育体系，结合教育的终极目标来实现人民的文明与文化全面发展。
结合社区教育可以有效的提升全体成员的整体素质和文明程度，同时能够为全社区的建设与发展打下重要的人文基础。结合目前的社区教育狭义解释而言，良好的社区教育物质基础是重要的支撑条件，但是其也同样离不开重要的人为基础。如果社区内部全体成员的综合文明素质不能够全面有效的提升，则很难实现全社区的建设与发展，那么整个社会的教育与发展也将会呈现“无源之水、无本之木”。
发展社区教育能够为社会的和谐建设与发展奠定重要的人文基础。在社会主义和谐社会建立中，其需要物质基础、人文和政治基础三个方面的全面支持，并且这三个方面能够相辅相成的成为一个有机整体，而在这个有机整体中，人文基础其主要表现的是社区成员的整体素质和整个社区的文明程度，如果没有良好的社区教育，没有社区的整体文明程度与成员素质的保障，则在和谐社会建设中的人文基础也就无从谈起，在构建和谐社会过程中会出现明显的断层，则难以实现真正意义上的社会主义和谐社会。
在构建全民终身教育体系、建设学习型社会的基础上，社区教育的发展能够为其创建下更加良好的物质基础。其实在整体的社区教育中，其主要结合的是全程、全员和全方位的发展理念，这样可以使整个社会成员都能够全面享有教育的实际权力，这样就能够奠定全民的终身教育体系的基本结构况加。另外在全民终身教育体系的建立基础上，如果全社会中大多数人民群众都能够积极的参与社会教育的相关活动，充分享受终身教育的权利和义务教育，那么学习型社会的建设将会极其顺利。
三终身学习概述
终身教育是指贯穿人们一生的教育理念，其中主要包含基础性教育、高校教育和继续教育及成人教育等。终身教育具有整体性、全面性和全民性特点，主要表现在，学习人员结合本身发展需要、兴趣及必要性来自主性选择是否继续参加教育，积极的将自己变为教育对象。教育特点主要表现为灵活性、多样性和连续性。所以，教育目的就是让个人不但在知识上，同时在身体、言语、兴趣、科学技术、精神及伦理等能力上均都可以获得良好的发展，由此构建全能型、高素质型人才[1]。
四 重要性分析
（一）社区教育属于终身教育重要构成部分
在未来的学校教育中，一定要将教育对象转变为自教。受教人员根本无法通过学校来把社会中各个领域的知识都学会。如果能够认清教育是现在及未来人们生产和生活的必需品，则教育工作不能仅限于学校教育，需把教育功能向社会各个方面扩散，并由此形成具备完整体系的社区教育。
社区教育其本质就是以社区的发展及人力资源的开发为主。实施社区教育的主要目的是不断提升社区成员整体素质，全面提升社区全体人员生活质量和建设发展社区。社区教育重点突出终身学习理念，消除以往把学校教育当作人生全部教育的错误思想，由此树立正确的终身学习观，将人生经历当作学习过程来对待，同时不断扩大生活空间，充分发挥自身潜能。社区教育重点突出的是开放、民主，同时还强调要以社区的整体发展为主，在教育的方式上，社区教育主要体现的是非正式与非正规。而社区属于国家、地方政府、人民三方间的连接纽带，其在人民终身学习教育中起到非常重要的作用，属于人民终身学习受教的重要基地，是终身教育的重要组成部分。所以终身教育体系的构建，一定要以社区教育为基础。
（二）社区教育可为终身学习提供功能服务
社区是人们居住、生活的主要场所，所以社区原本就具备公共服务性特点，结合其所担负的社区功能可以看出，社区还具备不同程度的资源性、经济性与政治性。经济性重点指的是生活于社区内的人们通常都需结合社区所提供的一些有偿性公共服务来实施相应的经济往来；然资源性则指的是为人们提供硬件公共设施，作为我国执政机构的小集合体，社区政治性也同样非常突出，一般各社区内都有党支部来在贯彻和巩固国家政策发挥非常重要的作用。社区教育是以社区公共属性为前提而构建的一种文化教育服务机构，最近几年，受到国家政府的高度重视，被确定为全面实现学习型和发展型新社区的切入点，是提升社区人员特别是成人整体素质的主要途径。社区教育能够结合社区本身具体情况，来实施灵活多样式的教育组织与资源整合，根据这一特性，重点突出社区特色和构建社区教育就显得特别有意义。所以可以说社区教育可为终身学习提供优良的功能性服务[2]。
（三）社区教育是终身学习的主要驱动力
社会所有成员为了能够与社会发展步伐保持统一，实现自身人生价值，从小便接受家庭、学校和社会的教育。社区教育是处在社会、学校及家庭之间的重要媒介，从学习严肃性来看，与学校是无法相比的，然在技能和实用性方面却要比学校更加高效，而学习广度也超过家庭，所以社区教育能够让学习人员更好更及时的适应社会，是个人素质得到有效提高的主要途径。除此之外，社区教育对于年龄与学习时间上的安排也非常灵活，社区学习人员可结合自我需要实施自主学习，学习过程灵活并且具有导向性。社区学习人员即便是不在原本的社区居住与工作，那么在就近社区也一样能够接受社区所提供的教育活动，继续进行再学习，以更好的满足自我学习需求。由此可以看出社区教育是终身学习的主要驱动力。
五 社区教育落实现状
（一）在管理体制方面
首先，在社区教育实施过程中，缺少一个专属管理部门，所以致使一些工作无法得到有效衔接，这样对于社区教育工作的开展非常不利。其次，社区教育所涉及的管理部门都各自为政，致使部分信息不能及时有效的沟通和共享，这样使得社区教育其管理方式与目标存在分歧，无法对各类资源进行整合，缺少系统性、长远性和计划性。尽管有些社区已设置社区教育主要管理部门，然而却没有制定具体工作制度，最终导致社区教育工作无法有效开展[3]。
（二）在师资力量方面
社区教育工作的任务比较重，项目也非常多，并且培训规模也在随之不断扩大，然而从现实情况可以看出，我国很多担任社区教育的人员，其专业水平和能力都较薄弱，专职的教师只占社区整体教育工作队伍的一小部分，并且大量专职教师同时还担任社区学校内的一些管理工作。为此社区教育活动的实施需要有相应经验和能力的人员投入恰当的时间，只有如此才可以保证各项工作可以得到有效落实，在现阶段对于这些方面的工作却做得比较欠缺。
（三）在教育目标方面
社区人员对于开展社区教育的目的与意义的了解不够明确，对于自身在参与各教育活动所能取得的收获缺少相应的认识。所以，需及时制定一个社区居民可以接受并且认可的学习目标，构建完整的学习计划，并组织社区全民主动学习动力。从近些年各社区所实施的各类实际教育活动可以看出，每次参与社区教育活动的人数非常少，只有少数人参与，所以致使教育面较狭窄。形成这种情况的主要原因有两种，第一种，对于学习内容，社区人员兴趣度不高，也就是学习内容不被人员所认可；第二种，是学习活动的时间选择不合理，一些学习活动通常都是非假日时间开展的。
六 合理化建议
（一）积极转变理念
各级政府与教育部门，及社会都需对社区教育提高认识。为此各级政府与教育部门需制定和颁布与之相适的政策，同时对现有机制不断完善，明确相互间的关系，设置社区教育未来发展计划，确保社区教育正常实施。此外，需将终身教育相关法律提到日程上来，最大程度从教育本质中构建终身教育理念，由此为终身教育体制建设做好保障性基础[4]。
（二）增加教育宣传深度与广度
加大宣传范围与力度，提高社区人员对社区教育的认识，由此对社区教育更加了解，同时主动参与到社区教育之中。有效调动社区各个团体积极的参与社区教育，并同时合理安排各类学习活动，让参与社区活动的人员自觉行动起来，并且做好代表性事例的宣传，促进社区教育的正常有序实施。
（三）重视师资队伍建设
社区教育的队伍主要包含专职管理人员、教师及兼职的教师与志愿者队伍。在构建社区教育的政策上需全面思考加强社区教育人才队伍建设。需将专职管理人员、教师及兼职的教师、志愿者队伍一同列进社区教育人才队伍当中来，在此基础上不断加强管理，由此构建完善的社区教育队伍与社区教育岗位规范。
（四）注重社区教育作用的充分发挥
充分发挥社区教育本身作用，促进地方经济与和谐社会的高效发展，首先，发挥导向作用。社区教育需重视育人，利用丰富的方法来教育人们热爱和关心社区，主动参与社区教育活动。培养社区人员社区归属感和责任感及使命感，积极的将自我思想与行为及社区教育思想保持统一；其次充分发挥纽带作用，积极提升社区人员素质，紧密与校内教育相互融合，注重社区教育师资队伍建设，有效发挥实践基地、教育基地与成人教育基地作用，主动的创设学习型社区，学习型企业和学习型家庭。利用学校或者是社会及家庭构建社区教育纽带，从而有效落实道德教育、爱国主义教育与素质教育[5]。
（五）结合资源的重组与整合来优化教育配置
社区教育的全面发展离不开一些教育资源的全面支持，并且加快社区教育建设需要结合社区内部的各类教育的发展需求和需要来加快调整与重组社区的教育资源，将各类教育资源的使用与配置的界限全面打通，将社区内部的教育资源的效益和作用发挥到最大程度。结合有效的教育资源不仅可以为社区人民提供高质量与均衡化的基础教育形式，并且能够结合高水平的职业教育来完善大量丰富的成人教育内容。另外需要结合有效的教育培训体系来进行全面的社区培训教育。具体可以结合有条件的区县来建设相关的社区学院，结合有关政策来发挥社区学院的基本功能，其不仅是社区高等教育和高层次教育的培训中心，也好公司社区教育的基本中心。为社区能够全面提供高等职业教育、大学基础教育、岗位教育、继续教育、社会文化教育以及远程开放式课程教育等多种教育形式，同时其可以将社区教育的理论研究与咨询指导左右全面发挥出来。最后可以建立和完善街道、乡镇社区教育中心与市民教育委员会，为社区教育促进全面终身教育的有效目标实现奠定重要的教育基础。
（六）注重科学技术的应用
随着科学技术的全面发展与建设，可以在社区教育实施期间，结合有关的数字化技术和信息化技术来实施远距离的社区教育。目前随着网络教育的逐渐发展和深入，需要将一些有条件的区县建设有限广播电视节目网和计算机网络系统，以此来建设数字化社区，将“宽带入户”的时机进行有效把握，建立有效的远距离教育网络，积极开发社区教育课程，将社区教育课件充分研究，将学习的内容和方法跨越时间和空间，并且人们可以随时结合有效的网络技术和教育资源实现随时、随地的学习目标，以此不仅可以将社区内部的各种教育资源有效的通过网络进行互通和互联，并且可以结合网络的多元化和多样化形式来形成各具特色和密切配合的共同体，以此来有效分享社区教育教育资源。在教育资源的整合期间，各级各类的学校也应当向社区开放操场、图书馆、阅览室以及计算机房等资源，并且也需要注意一些非教育机构所开发的教育资源，结合这些教育资源的有效整合，来全面发挥社区内部各个单位社区教育资源的有效作用，为社区成员实现终身教育奠定重要的教育基础。
（七）注重评估督导的作用
为了全面推进社区教育的服务目标完成，为了保证全民终身教育形式体系有效建立，可以结合当地的市教委来制定有关社区教育推进全民终身教育的相关评估与督导体系，并且结合该体系的建立来全面促进社区建设先进区的评估活动落实。其实在创建学习化社区是一项重要的系统性工程，也是一个需要长期发展的重要过程，为创建有效的评估体系是结合全过程来实现的动态化评估处理，这套指标也是在推动社区教育中有着极其重要的作用。通过该指标的全面建立，其能够有效的构建学习化社区过程中的先进社区，并且能够有效的反应该社区创建学习化社区的基本要求和目标，既是创建社区教育的有效总结，也是创建社区教育的重要指导。因此需要各个区县和社区的相关领导注重此项工作，将评估的重点落实到指标体系的对照中，结合有效的争创活动开展，根据自我评价、自我检查和专家评估来找到问题与差距，以评估促建设，将工作迈上一个新的台阶。最终可以在此基础上探索出一条适合该社区经济发展的特色教育发展道路，向着学习化社会快速迈进。
七结语
总体来说，终身学习现已成为新时代下的主要发展方向。终身学习理念下的社区教育，需基于终身学习理念，紧跟时代发展步伐，并不断创新，最大程度把社区建设当作终身学习的主要平台，由此为社区人员高效学习，及学习型社区、知识型社会的实现奠定基础。
参考文献
[1]曹志红.终身学习理念下社区教育体系的构建策略[J].内蒙古教育:B,2017:12.
[2]戴永武.终身学习理念下社区教育体系的构建[J].现代职业教育,2016(9):93-93.
[3] ]常冠群,李波.终身教育理念下社区教育体系构建的实践路径——以长春市为例[J].职业技术教育,2017,38(29):17-20.
[4]朱伟.社区教育在构建终身教育体系中的作用[J].河南教育(职成教版),2014(1):25-25.
[5]吴宏兵.社区教育学院在构建终身教育体系中的地位与作用[J].教育现代化,2018,5(11):359-361.
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