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摘要：高职院校社会培训是提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺的结构性矛盾、实现高校服务社会职能的重要举措，也是促进经济发展的重要抓手。近年来，随国家层面就业创业工作的不断推进，职业技能培训制度相关文件的出台，以及高职院校社会服务功能的不断挖掘，高职院校社会培训越来越受研究关注。高职院校社会培训质量提升既是提高劳动者就业创业能力、实现高校服务社会职能的重要举措，也是促进经济发展的重要抓手。将人才培养规划的概念引入社会培训，通过分析高职院校社会培训的现状，结合江苏旅游职业学院的现状，剖析目前存在的问题，并提出对高职院校社会培训质量进行优化与提升，提高社会技能人才培养的计划性、系统性及科学性，提升高职院校的社会服务职能和可持续发展能力，以期为其他高职院校的社会培训质量提升提供指导。
关键词：高职；社会培训；质量提升
本文引用格式：徐锁玉.高职院校社会培训质量的提升研究——以江苏旅游职业学院为例[J].教育现代化，2020，7（42）：163-166.
Research on the Improvement of Social Training Quality in Higher Vocational Colleges
——Taking Jiangsu Vocational College of Tourism as An Example
XU Suo-yu
（Jiangsu College of Tourism,Yangzhou,Jiangsu）
Abstract:Social training in higher vocational colleges is an important measure to improve the employment and entrepreneurship ability of workers,alleviate the structural contradiction of the shortage of skilled talents,and realize the social function of colleges and universities,and also an important starting point to promote economic development. In recent years,with the continuous promotion of employment and entrepreneurship work at the national level,the introduction of relevant documents of vocational skills training system,and the continuous excavation of social service functions of higher vocational colleges,social training in higher vocational colleges has attracted more and more attention.To improve the quality of social training in higher vocational colleges is an important measure to improve the ability of employment and entrepreneurship,to realize the social function of colleges and universities,and to promote economic development.Introducing the concept of talent training plan into social training,analyzing the current situation of social training in higher vocational colleges,combining the current situation of Jiangsu Tourism Vocational College,analyzing the existing problems,it also proposes to optimize and improve the quality of social training in higher vocational colleges,to improve the planning,systematic and scientific nature of the training of social skilled personnel,and to enhance the social service function and the ability of sustainable development of higher vocational colleges,with a view to other vocational colleges to improve the quality of social training to provide guidance.
Key words:higher vocational education;social training;quality improvement
一 背景
当前，高质量就业、创业成为社会经济迈上中高端发展水平的重要瓶颈。熊荣生[1]认为，“社会人力资本投资是经济增长的源泉和缩小收入差距的手段。”而社会培训，尤其是社会职业技能培训是人力资本投资的重要形式。2018年12月国务院发布《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》指出：“支持各类职业院校（含技工院校）、普通高等学校、职业培训机构和符合条件的企业承担失业人员职业技能培训或创业培训。”2018年05月03日出台《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》，提出：“建立职业技能培训市场化社会化发展机制。鼓励企业建设培训中心、职业院校、企业大学，开展职业训练院试点工作，为社会培育更多高技能人才。”社会服务是高等职业教育的重要职能，服务地方经济发展是高职院校存在的基础与价值体现，也为其可持续发展提供了可能性。
2018年，扬州实施各类职业技能培训6万人次，其中创业培训1.5万人次，培训输出“三把刀”等从业人员4000人以上。江苏旅游职业学院是一所特色鲜明的旅游类高职院校，专业设置与地方特色经济发展有高契合度，能为地方特色社会培训提供更好平台；学校名师荟萃，有社会培训的优质师资；教学资源充足，能为培训提供较好物质保障。近年来学校承接了与“三把刀”相关培训，取得了一定社会影响，但培训整体质量仍有很大提升空间。对此，本文尝试将人才培养规划的概念引入社会培训，提升社会技能人才培养的计划性、系统性及科学性，为“三把刀”从业人员的培训效果提升提供理论依据，为其他从业人员的社会培训提供参考；同时也为社会培训质量提升提供理论参考和思路，提升劳动者就业质量，推动经济发展。
张德荣[2]认为高职院校的社会培训应该至少有一项主导产业为先锋，应该想方设法拥有自己的核心技术或核心品牌或核心项目。常兴华和尹力卉[3]认为社会培训过程中存在的很多问题究其原因，主要是对培训工作存在认识上的误区，没有真正重视社会培训服务工作，没有将其与学历教育中的专业建设和师资队伍建设等同考虑，对社会培训工作的质量和创新要求很低，只重经济效益而轻社会效益。冯志新[4]指出高职院校的社会培训应当与区域经济融合发展。目前的高职院校培训缺乏与区域经济融合发展的服务理念、制度保障及服务内容。李锦[5]认为目前高职院校的培训体系跟不上区域经济发展的新变化，必须更新社会培训观念，对接经济发展。江苏旅游职业学院建于1959年，是国内第一所将烹饪技艺由殿堂搬进课堂的院校，为国家培养了大量烹饪技能人才，烹饪专业也成为本校强势学科。60年来毕业生分布于海内外，学校与诸多名企业建立校企合作关系，组织举办多项国家级、省级赛事与培训，辐射范围广。故，本文以该校的特色专业——烹饪为切口，针对“三把刀”从业人员的社会培训质量提升开展研究。
二 高职院校社会培训质量的现状与问题
（一）概况
江苏旅游开展“三把刀”从业人员的社会培训，有两点优势：一软件资源充足，包含课程内容和师资，学校开设烹调工艺与营养、中西面点、营养配餐、餐饮管理、西餐工艺等多个与餐饮密切相关专业，设菜肴制作、营养学、食品卫生与安全、面点等课程，有国家级技能名师、大师、省级技能名师数人。二硬件资源雄厚，学校占地845亩，有国家级技能培训基地1个，省高水平示范性实训基地3个，市公共实训基地1个，多次承担市、省、国家级赛事。
（二）存在的问题剖析
目前学校的社会培训仍处于起步阶段，需提升完善的地方还很多。剖析主要不足如下：
一是缺乏一套详细、完备的社会培训管理体制，导致社会培训不能高效高质开展。具体表现：
（1）职能机构设置上，学院层面社会培训附属于继续教育部门，分院层面上未设置专门岗位，专人专岗负责，导致培训有时不能及时开展；（2）分院培训计划还未标准化、系统化，导致培训效果良莠不齐。
二是培训项目主要依据企业需求，展开单个项目培训，但实际上，服务行业有必要进行人才培养规划，结合岗位需求，进行系列课程培训，提升培训内容的系统性、整体性。
三是反馈制度：一方面目前培训反馈仅停留于问卷调查，不能真实、全面、综合地体现培训带来的实际经济效益，缺乏实践反馈评价制度，从而不能为社会培训质量提升提供可靠参考。务必要关注培训后企业的经济效益变化，当企业见到产生的实际经济效益，会主动联系学校建立合作，如此便会有利于技能培训基地的建立；另一方面当前反馈主要依赖于被培训机构向培训机构反馈，缺乏反向反馈，从而被培当事人、负责人缺少自我认知，不利于进一步提高。
三 提升策略
高职院校社会培训质量提升必须依赖于专门培训部的设立，完善制度，针对培训者、委培方个人需求、岗位需求及企业需求，建立一套系统且综合的可选培训方案，有针对性、有选择性地开展有效培训。经跟踪实践反馈与双向反馈，不断优化原有培训方案，以实现培训质量的不断提升。针对上述社会培训问题，结合扬州市及学校实际情况，借鉴国内外社会培训经验，本文提出一套有扬州特色的高职院校社会培训质量提升优化方案。具体内容如下：
一是制定详细、完备的社会培训管理体制，含职能机构划分、岗位设置、岗位职责等。职责权限明晰社会培训管理部门的设立、管理体制的建立非常必要。
二是针对“三把刀”从业人员进行人才培养规划。结合岗位需求、被培训方、委托培训方需求的培养规划的设立，能更高效为社会输送技能型人才，缓解就业创业压力，促进经济增长。
三是建立双向反馈及实践反馈跟踪制度。如此能为培训质量的进一步提升提供依据，促进社会培训质量进一步提升，同时也为高职院校人才培养方案的完善提供支撑。
针对一，通过文献查阅与实践探究，初步认为高职院校开展社会培训应设立高职院校社会培训管理部，主任1人，干事4人左右。主任主要负责统筹、规划、决策等工作，1名干事主要负责社会培训承接、接待、需求分析工作，1名干事主要负责社会培训报名材料、培训材料整理工作，1名干事主要负责培训课程安排、培训过程跟踪及服务工作，及时处理与反馈培训中的各种情况，另1名干事主要负责社会培训完成厚的实践反馈与双向反馈工作，提出培训质量进一步提升方向，共同商讨，以供领导决策，不断提升高职院校社会培训质量，激发高职院校发挥社会服务功能的活力。
针对二，对“三把刀”相关社会培训群体，结合岗位需求，制订系统培养规划，由委培方及培训者自行参照自身条件，进行勾选，选择最合适的培训内容，有针对性地开展社会培训。譬如针对中餐热菜操作的社会培训人员，结合委培方和被培训者的岗位要求，罗列社会培训素质要求如表1所示。
根据培养要求，针对中餐热菜操作的社会培训人员，罗列了系列综合课程，可供受培训者选择性。具体课程如表2所示。
针对三，实践反馈机制与双向反馈机制的设立有赖于时间检验，尤其是实践反馈机制，建议跟踪周期再长一些，结合具体经济数字，以得出社会培训质量提升对经济发展的贡献程度，使研究结果更具说服力。
四 结语
高职院校社会培训质量的提升以自身优势为基础，针对特色专业，融合地方经济发展需求，开设培训。此外，培训质量提升的关键还在于有专门的培训负责部门、特定的培养机制及有效的反馈机制。以江苏旅游职业学院为例，烹饪专业为其强势学科，学校硬件及软件资源皆丰富，且扬州地方经济以旅游、美食为主，2019年扬州还被评选为“世界美食之都”，因此，学校对烹饪从业人员开展社会培训，对于社会培训质量提升、地方经济发展更为有利。除此以外，社会培训质量提升还需引进人才培养规划的概念，结合岗位实践，系统、综合地制订计划，重视实践反馈与双向反馈，不断优化方案，促进高职院校社会培训质量的稳步提升。
参考文献
[1]熊荣生.高职院校开展社会培训的人力资本理论分析[J].中国成人教育，2008（19）：103-104.
[2]张德荣.高职院校基于校企合作平台的社会培训“三化”研究及实践[J].教育学术月刊，2011（11）：95-96.
[3]常兴华，尹力卉.职业院校开展社会培训工作存在的问题及措施[J].中国职业技术教育，2012（28）：45-48.
[4]冯志新，郭瑨，蔺月松.高职院校社会培训工作与区域经济融合发展探析[J].教育与职业，2014（11）：43-44.
[5]李锦.发挥高等职业院校社会培训优势服务京津冀区域协同发展[J].天津电大学报，2018（12）：55-57.
[6]贺云，黄磊.高职院校旅游管理专业实训基地建设模式研究[J].教育现代化，2019，6（37）：209-210.
[7]张勤.用思政教育引领技能培训效能提升[J].中国电力教育,2020(01):19-21.
[8]程明喜.价值取向的社会选择：教师培训课程设计的知识社会学分析[J].教育评论,2019(11):100-105.
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