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摘要：招收来华留学生已经成为国内高校走向国际化的重要途径，在来华留学生数量不断激增的背景下，高校留学生管理部门组织开展留学生综合素质评价工作，全面及时地掌握学生综合素质状况有利于来华留学生综合素质的全面提高、规范管理和市场条件下人才双向选择。本文分析了来华留学生的跨部门、跨文化和趋同化管理背景下开展留学生综合素质评价的困境和挑战，并就如何开展来华留学生综合素质评价，发挥其在留学生教育质量提升中的引领作用提出了几点对策建议。
关键词：来华留学生；综合素质评价；留学生教育质量
本文引用格式：师慧,等.高校开展来华留学生综合素质评价的意义、困境与对策[J].教育现代化,2020,7(45):115-117.
The Significance,Difficulties and Countermeasures of the Comprehensive Quality Evaluation of International Students Studying in China
SHI Hui,WU Hong-kuan,ZHAO Zi-li,WANG Shi-shi
(Institute of International Education of China Jiliang University,Hangzhou Zhejiang)
Abstract:The education of international students in China has become an indispensable part of the internationalization strategy of domestic universities.The comprehensive quality evaluation of international students organized by colleges and universities,comprehensive and timely grasp of the overall quality of students is conducive to the comprehensive improvement of the comprehensive quality of international students in China,standardized management and two-way choice of talents under market conditions.This paper analyzes the dilemmas and challenges of the comprehensive quality evaluation of international students under the background of cross departmental,cross-cultural and assimilation management of international students in China,and puts forward some countermeasures and suggestions on how to carry out the comprehensive quality evaluation of international students in China.
Key words:International students in China;Comprehensive quality evaluation;Quality of international students education
一 引言
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》提出了来华留学生质量显著提高的工作目标。
多年来，高校来华留学生教育服务于国家战略和发展方向，为提升中国国家形象和国际影响力作出了突出贡献，来华留学教育已经成为高校国际化战略不可或缺的一部分。如今，高校来华留学生教育不仅是中国高等教育国际化发展的着力点，更是中国从高等教育大国向高等教育强国迈进的助推器[1]。随着“一带一路”建设的开展,来华留学生规模逐步扩大,沿线国家成为主要增长点,学历生占比持续增长,培养层次逐步提高,专业选择呈现多样化,中国政府奖学金杠杆、导向作用彰显[2]。对于来华留学生的培养，我们在注重汉语言运用能力、专业知识技能和科学研究能力培养的同时，还需要注重语言表达能力、组织协调能力、身体素质、文化素质等方面的提升。
如何结合来华留学生特点，开展留学生的综合素质评价，全面及时地掌握学生综合素质状况，准确测评留学生在德智体美劳诸方面的发展动向，引导留学生向身体素质好、心理素质强、文化素养高、专业能力强的方向发展，培养创新型、复合型、应用型人才是留学生教育管理的一项重要工作。
二 开展来华留学生综合素质评价的意义
（一）有利于来华留学生综合素质的全面提高
高校来华留学生构成比其他二级学院复杂，留学生在学科专业水平、汉语语言能力、跨文化和全球胜任力等方面素质水平差距较大，在文艺特长、外语听说读写能力、社会活动能力等方面往往又表现相对优异。因此，高校构建来华留学生综合素质评价体系，结合留学生的自身特点，与留学生招生录取、教学管理、质量保障体系、学生管理等方面有机结合对来华留学生进行积极的评价和正面的引导与激励，使留学生能够正确评价、定位和认识自己，评估文化差异接受能力，能有效引导和提高来华留学生快速适应中国教育环境和学习自主性，充分发挥留学生自身特长优势，促进综合素质的全面提升。
（二）有利于来华留学生规范管理工作
进一步加强规范化管理是目前高校开展留学生工作的趋势和重点。首先，开展来华留学生综合素质评价，建立科学的学术总和素质评价体系，其结果可以提供给高校留学生管理、教学管理、学生管理及相关院系重要的规范化管理决策依据信息。其次，开展来华留学生综合素质评价，可全面了解留学生综合素质水平和科学素养，可为各个院系在教学管理中进行因势利导、因材施教的可靠资料，有利于进一步优化和整合学校相关资源要素，提高资源使用效率。另外，展来华留学生综合素质评价，有利于建立“一生一策”的信息数据，有利于留学生管理人员、教务员、辅导员对学生进行有的放矢的辅导、帮扶和管理工作。
（三）有利于市场条件下人才双向选择
随着我国对国际化人才需求的增加以及优秀来华留学生在华工作限制的放宽,为来华留学生搭建良好的就业工作环境也是教育对外开放的一项重要工作，开展来华留学生综合素质评价，有利于市场条件下留学生和用人单位的双向选择，留学生自我能力提升。一方面，开展留学生综合素质评价，有利于留学生进行全面的自我分析和评价，确立清晰的自我发展和个人择业方向，明确自己合适的就业目标和岗位，最大化发挥自身优势，并按规划和职业目标要求进行针对性地能力提升和素质锻炼。另一方面，开展留学生综合素质评价，可以为用人单位提供参考性价值高的人才评价结果，为社会和用人单位了解学生并进一步作出就业判断的更有效的决策依据。
三 开展来华留学生综合素质评价的困境
（一）跨部门管理带来的限制
多部门交叉管理是大部分高校开展来华留学生管理中普遍存在的迹象，国际处、国际教育学院、二级学院、研究生院、教务处、后勤、学生处、保卫等各部门都直接参与或间接参与来华留学生相关领域管理工作，开展来华留学生综合素质评价不仅需要多个部门参与，同时在建立评价体系上也需要进行整体思考。面向本国学生为主的管理机制过程中对于来华留学生的管理与服务要素投入相对缺失，使得在管理体制上限制了来华留学生综合素质评价工作的开展。国际教育学院、国际交流中心等留学生管理职能部门与二级学院之间存在主体定位不清、责任意识不清的情况，在开展留学生综合素质评价的工作上存在重要性认识不足、参与度不高的局面，尤其是在学校国际化发展规划、机制政策制度等方面进行顶层设计和引领不足。
（二）跨文化管理带来的冲突
留学生来自不同国家、民族、宗教信仰等具有不同的文化模式，每一种文化模式都有自己的行为准则和价值体系，并可以通过个体自觉或不自觉地显现出来。由于与中国文化的差异，来自不同文化背景的人员有着不同的价值观、信念和文化传统，由此决定了他们有着不同的需要和期望，以及与此相一致的为满足需要和期望而产生的不同的行为规范和行为表现[3]。把多样性结合起来进行跨文化管理，本身就存在留学生管理多重文化的挑战，开展学生综合素质评价又特别强调统一标准、统一方法、统一尺度，如何根据不同国家的来华留学生群体特点，把来华留学生综合素质评价工作放在全球化的视野中，建构科学严谨的综合素质评价策略，避免跨文化管理带来的冲突。
（三）趋同化管理带来的挑战
欧美、日韩等发达国家的高校，因其自身教育国际化程度和水平较高，教育国际化历史悠久，国际留学生的管理相对我国成熟，他们对国际学生通常都实行与本国学生的趋同化管理。趋同化管理是来华留学生教育管理的发展方向，然而国内高校接受和培养来华留学生的历史相对较短，许多高校的来华留学生管理都还处在发展过程中，各校的来华留学生趋同化管理的发展程度也不尽相同。“去异求同”是来华留学生趋同化管理的目标，但在具体实施过程中仍需坚持“同中有异”的基本原则[4]，在趋同化管理的趋势下开展来华留学生综合素质评价就需要学校国际化水平和留学生事务专业化程度相对成熟，需要开展留学生综合素质评价体系设计中加强体系与其他学生综合素质评价体系的融合与协同。
四 开展来华留学生综合素质评价的对策
（一）构建来华留学生综合素质评价系统
随着教育信息化能力的不断提升，以互联网技术支撑，构建数据融通的来华留学生综合素质评价系统，能大幅度提高留学生综合素质评价效率。有条件的高校开发构建来华留学生综合素质评价系统，将学生综合素质评价分析信息与学生各方面的发展信息，包括基本信息、入学信息、国别信息、文化特征、学术成果、获奖情况、实践经历、学习成绩、体质健康测试、心里健康测试等方面信息和数据进行共同管理。一方面实现对学生发展情况的真实记录，另一方面方便学生的纵向自我审视。借助评价系统，可实现跨部门管理的评价数据共享和传递，以及学生互评与导师评价相结合的评价方式。学校对学生的各方面发展情况进行大数据分析，可更好地了解在留学生培养工作中存在的不足与努力的方向，发挥评价的反馈作用。
（二）重视评价对留学生教育培养质量提升的引导作用
致力于培养既具有深厚专业素养，又具有广博通识的人才是我们的培养目标，在趋同化背景下，开展来华留学生人才也应遵照该理念。在开展留学生管理工作中，我们要充分发挥留学生综合素质评价结果对留学生教育培养质量提升的引导作用，在开展思想道德素质、专业素质、文化素质、身心素质、创新实践能力等方面评价的基础上，要通过综合素质评价体系设计来引导广大来华留学生加强对中国传统文化和中国当代文明成果的了解。为满足留学生对于中国政治、经济、文化、外交等多元化学习需求提供保障。
（三）重视评价对留学生教育培养的诊断与反馈作用
开展综合素质评价的结果运用分析和反馈，是评价的重要后续工作，我们需进一步重视评价对留学生教育培养的诊断与反馈作用。一方面，综合素质评价能够反映学生某一阶段的发展情况，是进行留学生评比工作的主要依据；对评价结果进行针对性反馈，能够帮助留学生对自身各方面能力进行诊断，使其更清楚地了解自己的优势，明确自身的不足，为自身的进一步发展提供参考，调动留学生的自我主动性。另一方面，在留学生综合素质评价中要重视评价结果的反馈作用，综合素质评价的根本目的是促进留学生综合能力的培养，是帮助培养学院与留学生个体综合在综合素质评价的基础上针对性地调整培养目标或培养策略。
（四）重视综合素质评价的构建原则
开展综合素质评价构建要坚持方向性原则，在关注来华留学生知识能力培养的同时也要关注学生的文化认同、品格塑造和人格培养，关注留学生的德智体美劳等方面的全面综合发展。开展综合素质评价构建要坚持全面性原则，留学生综合素质评价体系构建必须多元多层面、多个视角多条主线反映留学生的综合素质情况，要全面真实地反映学生的素质情况[5]。开展综合素质评价构建要坚持一致性原则，在构建留学生综合素质评价体系时必须具备整体意识，宏观到微观，大局到部分，协调一致，评价指标与评价目标要统一，评价体系中计算方法、时间界定及单位计量标准要统一，确保留学生综合素质评价体系后期的整体执行力。开展综合素质评价构建要坚持可行性原则，留学生综合素质评价体系构建的目的是评价功效的真正发挥，引导留学生培养质量的提升，构建过程中必须坚持实事求是的原则，要使评价系统操作简单，执行高效，评价体系重构合理，要可操作、可测量、可调整、可反馈。
（五）重视综合素质评价的个性化和多元化
多元文化的差异和留学生自身能力不同，在综合素质评价中就不能“一刀切”，很容易忽视学生的个性特点和自身优势。在综合素质评价体系的构建中必须关注留学生的个性化，切忌“一刀切”，要引入个性化评价策略，以科学的评价体系为指导让留学生选择适合自身发展的特长培养方向，发掘学生潜能，带动优势发挥。另一方面，留学生综合素质评价必须涉及多个方面，坚持多元化评价策略，其重点在评价方法的多元化上，要单项素质评价与模块化组合素质评价相结合，自评与他评相结合等，创新评价方法，多种评价方式多管齐下，形成多元的评价主体，使评价结果更全面，反馈更准确。
五 结语
《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》提出要构建来华留学社会化、专业化服务体系，打造“留学中国”品牌。优化来华留学生人才培养机制，加强留学生规范化、趋同化管理，把保证来华留学生培养质量放在更加突出的位置，这就需要我们根据学生来源和特点进行系统、科学的留学生综合素质评价工作，发挥留学生综合素质评价体系在留学生规范化管理和留学生教育质量提升中的引领作用。让来华留学生成为国与国之间的人文交流和民心相通的桥梁。
参考文献
[1]朱晓琦.来华留学教育须“供给侧改革”[J].中国教育报,2018(07).
[2]廖莉茹,肖琳娟“.一带一路”倡议下来华留学教育现状探析[J].教育观察,2019,8(01):36-37+57.
[3]王悦欣.高校来华留学生跨文化管理的问题与策略[J].河北大学成人教育学院学报,2014,16(02):110-113.
[4]伊鸿慧.高校来华留学生趋同化管理的思考与实践[J].教育教学论坛,2015(38):8-9.
[5]安晶,徐振国.基于结构方程模型的研究生综合素质评价体系构建[J].数字教育,2017,3(06):34-39.
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