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摘要：加强教学质量的监控是提高教学质量的有效途径，领导适时督查，专家全程督导，同行随机评价，学生及时反馈的“四位一体”教学质量保障体系，具有运转有序，科学性、时效性、操作性强的特点，建立起“四位一体”的教学质量保障体系及其运行机制，对强化教学质量意识，调动教师的积极性，提高教学管理的科学性，具有重要的意义。
关键词：教学质量；保障体系；高等院校
本文引用格式：马蔚蔚,等.高等院校“四位一体”教学质量保障体系实践与探索[J].教育现代化,2019,6(70):102-105.
提高教学质量是院校教育永恒的主题。新时代高等教育，要走以提高质量为核心的内涵式发展道路[1]。科学规范的教学质量监控，是强化教学管理，提高教学质量的重要保证。如何加强高等院校教学监督和管理，是摆在教学管理者面前的一项重大课题。实践证明，只有通过建立科学而有效的教学监控体系，才能合理确立教学目标、准确评估教学效果，激发教学热情、监督教学行为、改进教学方法，才能更有效地促进教学质量和人才培养质量的提高。
一“四位一体”教学质量保障体系模型构建
构建“四位一体”的教学质量保障体系，总体来说，就是依据系统论、信息论和控制论等科学方法论，以保证和提高教学质量为中心，组织院校全体成员参与，建立起领导督察、专家督导、同行评价、学生反馈的教学质量保障体系。该体系构成要素复杂，监控层次丰富，督察形式多样，能对影响教学质量的各种因素及教学活动全过程进行动态控制和科学管理，从而实现对教学质量综合分析和系统研究，达到提高教学质量和人才培养质量的目的。它包含教学信息收集、分析、处理、传递和督导反馈、决策指挥等环节。
（一)过程督导
对教师教学、学生学习、教学管理和教学保障等经常性教学工作进行检查、评价和指导，帮助院系和教研室分析教学中存在的问题及原因，提出解决问题的意见和建议。对教师的督导重点按照课程教学实施计划、教案编写、媒体课件、网络课程、信息资源、教学日志、分析报告等指标点展开督导。同时，也是总结推广经验，宣扬先进典型的主要途径和沟道。
（二）信息反馈
将领导专家、督导组成员、教学同行、学生反馈的教学信息收集到的教学信息分类汇总，形成“教学状况汇总表”、“领导、专家听课汇总表”、“教学考勤状况表”、“教师授课质量分析表”等，从多个角度客观地反映教学情况和动态。再通过教学简报、教务处通报、专题议教会、教学讲评会、教学形势分析会、教学督导工作会议等形式，将信息分析结果及时反馈给院系、教研室和教师本人，督促各级认领问题，改进教学工作。
（三)质量评价
通过领导、督导专家和同行采取试讲试教、推门听（查）课、优质课评审、教案审查、问卷调查等形式，对教师课堂教学质量进行综合评价。为减少对正常教学活动的冲击，教学质量评价可以结合期中教学质量检查一并组织实施。学生对教师课堂授课质量的评价通过实名网上打分、匿名问卷调查、小范围座谈会等形式进行。所有评价最终通过“质量评价卡”，可由计算机或人工按权重自动分析，得出综合评价结果。
（四）决策指挥
主要按照四个进程组织实施。一是教务管理职能部门根据综合评价结果，对教学活动进行及时调控；二是通过领导、专家对教学活动的现场监督和指导，及时发现和解决教学中存在的问题；三是理顺体系内部关系，协调好各子系统之间的分工与合作，充分发挥各子系统在教学质量监控方面的职能；四是及时修正教学质量运行环节出现的偏差，针对反馈及教学过程中反映出的教学质量问题，制订整改方案，建立激励机制和问责制度，形成教学质量持续改进机制。它们之间的关系如下图所示：
二“四位一体”教学质量保障体系的特点与意义
“四位一体”教学质量保障体系主要有四个方面的特点。一是体系优化，运转有序。“四位一体”教学质量保障体系是以领导督查、专家督导、同行评价、学生反馈等多种形式对教学质量实施监控和管理，四个子系统各具功能，既相互独立，又相互联系，共同构成一个有序的整体，可以实现多层次的教学质量监控、多渠道的教学信息反馈、全过程的教学活动督导、全方位的教学质量评价，对促进教学工作和提高教学质量会起到积极作用，使教学质量管理进入良性循环的轨道。二是多元监控，客观性强。在过去的教学质量监控实践中，高等院校普遍沿用“教学管理职能部门—督导组—教研室—教师”这样一种指令性的单向管理模式，由于监控过程严密性不太强，监控范围不够广泛，信息反馈也不够及时，导致对教学质量评价的科学性、客观性不够强。“四位一体”教学质量保障体系，包括领导、专家、同行、学生四要素不同层面的检查和评价。领导通过听、查课和教学巡视，掌握教学动态，解决矛盾和问题；督导专家通过深入教学一线，对日常教学工作进行全程监督和指导；通过同行评价，相互交流，取长补短，并对年轻教师进行传、帮、带；学生及时反馈教师授课情况，为教学质量评价和管理反馈重要信息。通过“多元”监控，保持对教学过程监控的连续性，克服监控中的“盲点”，可以保证教学信息反馈的全面性和准确性，从而确保教学质量评价的客观性。三是手段先进，时效性强。“四位一体”教学监控体系，一个显著的特点就是有先进的计算机网络技术作支撑。开发“教学质量评价系统”，使系统具有系统管理、信息录入、数据处理、查询显示、图表分析、数据维护、评价意见反馈等多项功能。运用可视管理系统，对主要教学场所实施全时、全过程监控，及时了解教学现场的情况，掌握有关信息。在先进手段和技术的支持下，实现对教师教学质量和学生的学习情况快速而有效地监控，一方面提高监控的及时性，另一方面减轻教务部门的工作量，从而增强教学监督的时效性。
高等院校推行“四位一体”教学质量监控系体系，将会起到提高教学的管理和监督水准，激发教师提高教学质量的积极性，对于“加强教学管理、提高教学质量”势必会起到极大的促进作用。一是有利于强化教学质量意识。推行“四位一体”教学质量保障体系，院校会营造从机关到基层、领导到学生普遍重视教学质量的良好氛围。领导干部以身作则，深入一线督查教学；专家教授严格把关，全程实施教学督导；教师学生积极参与，广泛开展“学生评教、教师评学”等活动，有利于形成“抓质量、比质量、保质量”的良好氛围，使“教学质量就是教学工作的生命线”成为全体教职员工的共识。二是有利于调动教师的积极性。“四位一体”教学质量保障体系通过合理有效的质量监控和科学客观的质量评价，对教学质量实现的科学控制和规范管理。通过把课堂教学质量与教师切身利益挂钩，改变教与不教一个样、教多教少一个样、教好教坏一个样，从而有效调动教师的教学积极性、主动性和创造性。三是有利于提高教学管理的科学性。通过推行“四位一体”教学质量保障体系，院校教学管理逐步实现由现有的经验型管理转向科学、规范的现代化管理。数字化可视管理系统，教师课堂教学质量评价系统等现代化管理手段的使用，为教学质量监控提供方便快捷的平台。课表调度、选修课管理、成绩自助查询等小程序小功能的实现，促使教学管理的科学性不断得到增强。四是有利于提升教学质量。通过教学双方的相互交流与评价，有利于增强学生的主体意识，调动学生的学习积极性和主动性。通过领导督查、专家督评、学生督学，必然会促进教学质量的整体跃升，激发教师爱岗敬业、比教研教的热情，反过来会影响学生的学习风气，学习效率，最终形成教学互动、双向互补的良好态势，使院校教学质量迈上新的台阶。
三“四位一体”教学质量保障体系的运行模式
“四位一体”教学质量保障体系通常按照“院系自主考评、学校集中审定、机关决策纠偏”模式运行，通常每学期进行一次。
（一）院系自主考评
通常每学期开学一周内，学院、系、教研室研究部署本单位学期教学质量考评工作；开学一个月内，参考教师上学期教学质量考评成绩及实际教学情况，采取“绝对打分、相对排名”的方法，按不同职级评价教学质量。主要区分四个环节组织实施。
1.领导适时督查。领导督查是有效实施教学质量监控的关键。为了强化对教学质量的控制和管理，院校应该持续落实领导推门听（查）课制度中的各项规定，并将其作为一种日常化、制度化的行动加以规范和控制，还可以尝试将领导深入教学一线推门听查课作为业绩考核的重要内容。通过领导经常适时地深入教学一线督查，能及时了解情况，发现和解决教学中存在的问题，将极大地加强对教学质量的有效控制和管理，并可以当面听取教师、学生意见和建议。领导推门听（查）课后填写“听查课记录卡”、“教师课堂教学质量评价卡”，作为教学质量评价的重要依据。
2.专家全程督导。目前，院、系均成立了教学专家督导组，对教师授课和学生学习进行指导，但在实施过程中，难以将督导结果与教师切身利益相挂钩，无法实现制约教化功能。在“四位一体”教学质量保障体系中，督导组可以通过巡视检查、跟班听课、问卷调查等形式，对学校教学工作进行全时、全程、全方位的监督、检查和指导，其职责可以涵盖教学工作的各个方面：一是督导教师教学，对教师的课前准备、课堂讲授、作业批改以及考试等教学环节进行督导。此举能及时了解教师教学情况，帮助教师分析和解决教学中存在的问题，特别是对年轻教师进行“传、帮、带”。二是督导学生学习，检查学生听课、笔记、作业、自习等学习环节，了解学生的学习态度、学习纪律、学习方法和学习效果等情况，促进学风建设。并将学生学习评价结果作为评选先进学生班级、优秀学生干部和优秀学生的重要依据。三是督导教学管理，对校机关、学院机关等职能部门和教学系、教研室等教学单位贯彻上级指示精神、落实教学规章制度、组织协调教学活动等进行督促检查，使教学管理职能部门也成为监督对象。四是督导教学保障，把教学场地、设备、器材、教材等保障纳入督导范畴，提高教学保障的质量和效益。五是可以通过有效督导，及时总结和推广教学经验，宣扬先进典型。院校可以根据自身教学情况，因地制宜，建立专家督导信息定期公布制度，督导组每日收集督导信息，每周通报督导情况，定期召开教学督导工作会议，通报督导情况，分析教学形势，为教学质量控制提供决策依据。
3.同行随机评价。通过同行随机评价，不但可以指正缺点、共同提高，而且可以为下一步教研互补、查缺补漏提供依据。在“四位一体”教学质量保障体系中，同行评价的任务主要体现在以下几个方面：一是教研室组织自评，通过备课试讲、同行听课、教学座谈会等形式，对教师教学质量进行分析和诊断。二是院校机关各部门通力合作，成立课堂教学质量评价小组，建立跟班听课、检查评比等机制，坚持“每日有检查、每周有讲评、每月有评比和总结”，并将同行评价结果作为综合评价教学质量的重要依据。
4.学生及时反馈。以学生为中心是高校质量保障的一个重要趋势[2],重在考查学生“学到了什么”和“能做什么”。学生按照教学班分组成立“督学”小组，每日检查、上报教学考勤及学习管理情况，并对所属教学班和学生的课堂学习进行评价。院校可以从每个学生队骨干中选聘3-5名教学信息员，负责向校督导组和学院“督学”小组反馈课堂教学信息。在教学场所和校园网上设立“教学信箱”，确保教学信息反馈方便、快捷、及时、准确。课程学习结束后，由学生对自己的学习效果进行评价，评价自己是否达到培养要求所要求的指标。同时建立毕业学生联系制度，通过问卷调查、座谈会等形式，及时获取毕业学生对教学工作的意见和建议。
（二）学校集中审定
学校主要按照师德师风、教学工作量、领导专家评价、学生满意度、按纲施教、教学效果等六个方面对教师教学质量进行全面审定。一是师德师风，占权重的10%，主要评价指标是信念坚定，为人师表，勇于创新，严守纪律，三尺讲台无杂音；教学工作量，占权重的10%，实行差异化计算方法，要求教师工作量达到本系平均教学工作量的三分之二以上，有效均衡了不同系教学任务不均等的矛盾；三是领导专家同行评价，占权重的30%，院系教研室领导、教学督导组专家、系所同行必须对所有任课教师每学期不少于两次课堂随机听课，给出客观公正评分；四是学生满意度测评，占权重的10%，学期内教师所带教学班全体学生利用校园网教学质量评价系统对教师授课质量满意度进行全面评价，取其均值作为得分；五是按纲施教情况，占权重的10%，实施基准分减分办法，凡是没有落实有关教学大纲、人才培养方案、课程标准有关要求的区分不同类别给予一定扣分；六是教学效果，占权重的10%，采取不同教师同一专业同一课程同一授课对象课程考试成绩排名办法，评价教师教学效果。同时，院校还可以根据评价主体基数，实行有条件的免评机制。
（三）机关决策纠偏
主要通过三个环节实现，一是建立完善的制度体系。重点着眼上一轮教学质量中存在的问题，建立完善《教学督导工作实施办法》、《学生评教评学实施办法》、《校院领导听查课制度》等相关规章制度，逐步形成完备科学的制度体系。通过制度规范，保证“四位一体”教学质量保障体系的稳定运行。二是建立教学质量评价的应用机制。鼓励和引导教师将教学质量持续改进活动嵌入教育教学活动之中，将通过各种渠道得到的教育教学质量信息用于自我反思和改进教育教学，是建立有效的质量改进完善机制的关键。[3]要通过各种措施确保教学质量信息的应用。在教师、教学管理人员的晋职晋级中，实行教学质量一票否决和末位淘汰制。把教师授课质量与课时费挂钩，一方面，应分层次提高教师授课的课时补助，另一方面，应根据课堂教学质量评价来合理区分课时补助发放额度。通过差额补助方法，促进教师队伍比学赶帮的劲头。三是建立健全保障机制。配备教学数字化可视管理系统和教师课堂教学质量在线评价系统，要有先进的技术和设备保障教学质量评价的组织实施，要培养和引进一些懂技术，会操作，善维修的人才，保证教学监控设备有人用，用得了。
参考文献
[1]何芳,杜瑞军,姚冬萍,等.构建中国特色的高等教育质量保障体系——中国高等教育学会教育评估分会2017学术年会综述[J].高教发展与评估,2018,34(04):27-30.
[2]薛成龙,邬大光.中国高等教育质量建设命题的国际视野——基于《高等教育第三方评估报告》的分析[J].中国高教研究,2016(03):4-14.
[3]林健.工程教育认证与工程教育改革和发展[J].高等工程教育研究,2015(02):10-19.
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