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摘要：网络空间安全人才培养体系包括学历制教育与继续教育，两者既有很强的互通性，又各自面对发展挑战。高校作为学历教育的主导者，需要就网络空间安全学科在本科以上教育中存在的若干典型问题给予相应对策建议，从而跟上网络空间安全人才培养高速发展的趋势。
关键字：网络空间安全；学历制教育
本文引用格式：梁铭铭,等.国内网络空间安全学历制教育的若干问题及对策[J].教育现代化,2019,6(65):19-20.
当前，国内外网络空间安全面临的形势日益严峻复杂，全社会对网络安全学科建设和人才培养愈发关注。[1]为应对我国网络安全人才缺口较大、能力素质不高、结构不尽合理的问题，2016年，国家六部委联合印发了《关于加强网络安全学科建设和人才培养的意见》，2017年8月，为进一步落实《网络安全法》关于支持网络安全人才培养的要求，贯彻习近平总书记关于“建一流的网络空间安全学院”的重要指示精神，中央网信办联合教育部决定实施“一流网络安全学院建设示范项目”。根据《一流网络安全学院建设示范项目管理办法》，实施该项目的目标是争创一流网络安全学院，核心就是加强和创新网络安全人才培养。因此对于承担学历教育的大学，厘清网络空间安全人才培养本科以上学历教育现状，并有针对性地提出对策建议是具有一定现实意义的。
一 国内网络空间安全学历制教育的现状
自2001年武汉大学在全国首办信息安全专业以来，我国逐步建立起信息安全专业教学理论与规范，在此方向的人才培养方面积累了一定的基础和经验。早期绝大多数高校的信息安全专业（学科方向）都是挂靠在计算机学科或通信学科下，培养方案与计算机学存在较多重叠。2015年，为实施国家安全战略，加快网络空间安全高层次人才培养，经论证国务院学位委员会批准增列网络空间安全一级学科，目前全国有35所高校获得了网络空间安全一级博士授权点，30所高校设立了网络安全学院（其中7所高校获批一流网络安全学院建设示范项目），28所高校建立了网络空间安全专业；此外全国共有123所学校开设了信息安全专业。然而，我们在网络空间安全一级学科的建设和人才培养上刚刚起步，还需要在人才培养的理论、体系、制度等方面的建设上让一些高校先行先试，进行深入探索，积累有益经验。
（一）需求旺盛，应届毕业生供给相对不足
根据教育部信息安全教指委发布的信息，目前全国有35所高校获得了网络空间安全一级博士授权点，30所高校设立了网络安全学院（其中7所高校获批一流网络安全学院建设示范项目），28所高校建立了网络空间安全专业；此外全国共有123所学校开设了信息安全专业，另有部分院校开设有信息对抗、保密管理、保密技术、网络安全与执法等网络安全相关专业，年度人才输出量总计约1万人，而目前国内对网络安全人才的总需求量高达70万，每年约1.5万人。
由中国信息安全评测中心等单位联合研究的《2018网络安全人才发展白皮书》显示，目前新加入该行业的从业人员仅占总从业人数的2.5%，人才供给相对于日益扩充的人才需求还远远不够。企业对于网络安全人才招录与储备的热情空前高涨，以致不拘一格、不按惯例招聘可用人才。
（二）研究生培养规模严重不足，硕士生就业市场形势大好，博士生生源数量与质量受到较大影响
国内网络空间安全专业的建设刚刚起步，除几所高校在信息安全专业人才培养具有一定基础外，国内网络空间安全专业的研究生的培养规模还很小，年输出毕业生仅为千人左右，远远不能满足社会对高层次人才的需要。[2]根据某就业直聘平台累积数据显示，在2018年应届生专业竞争力排行中，信息安全专业位列榜首。此外《2018网络安全人才发展白皮书》显示网安行业从业人员的薪酬水平较高，10-30万薪资人员占比高达75.18%。目前各企业面
向2019年应届研究生的校招正在进行，从已获得的数据显示，网络安全相关专业硕士研究生的年薪均在25万以上，甚至在个别企业内部出现薪酬倒挂现象，即新招的研究生工资高于本企业老员工工资，对网络安全高学历人才的抢人大战甚嚣尘上。
网络安全硕士研究生就业形势好、薪酬高，绝大多数优秀硕士生不愿进一步深造，选择了直接就业，使得各高校的博士研究生生源遭受严重挑战，未来博士研究生的培养质量令人堪忧。从长远看这种状况不利于我国网络安全人才良性结构的形成与优化，也不利于网络安全师资人才的储备。
（三）高水平师资的引进困难
具备一定规模和较高质量的师资队伍是开展人才培养的首要条件。目前国内外各高校网络空间安全师资都非常紧缺，面对网络安全人才市场的激烈竞争，虽然国内高校都下了很大功夫，但师资人才的引进工作依旧十分困难。在这种大环境下，受工业界高薪影响，部分在岗教师也有很强的离职意向。
二改进网络空间安全学历制教育的几项建议
（一）网络空间安全专业探索实施本硕（博）一贯制培养
网络空间安全涉及经济社会发展的各个领域，该学科具有很强的应用性与学科交叉性，培养的学生需要掌握的知识涉及的门类跨越度大，既包括计算机科学、密码学、数学、信息学等基础理论知识，也包括网络技术、程序设计、漏洞挖掘、人工智能等专业技能，此外根据应用方向进一步的细分，学生还需根据行业需要掌握相关学科的专业知识并具备较熟练的专业实践技能，这种富学科、厚基础、细分类、重实践的人才培养特点与临床医学有着很强的同质性，对此教育界一直以来就有培养“网安医生”的呼吁[3]。目前，大学本科的学制容量不能满足高质量网络安全人才培养的需要，课程安排捉襟见肘，不能很好兼顾基础理论学习与应用实践提升，不能根据各领域的需要对学生进行方向细分型培养，特别需要在坚持以本为本、推进“四个回归”的基础上，支持高校探索网络空间安全本硕（或本硕博）一贯制培养新模式。
（二）鼓励高校开办网络空间安全学院、专业
鼓励条件成熟的高校开办网络空间安全学院、网络空间安全专业；在此基础上，通过对有很好学科基础的高校加大投入，加强教学设施与课程建设，强化考核，不断提高人才培养质量，办让人民满意的网络安全学院，但坚决避免一哄而上，拉低毕业生的专业能力水准。
适度扩大网络空间安全学科研究生的招生规模；提高该学科博士研究生的奖助学金标准，使其接近国外同类高校同学科的同等水平，让愿意继续深造的优秀硕士生安心读博，使其为网络空间安全的学术研究与技术创新贡献智慧。
（三）突出人才是第一资源战略，建立一支高水平的师资队伍
在国家、地方的人才类项目中，如“千人计划”、长江学者奖励计划等，适度增加网络安全人才的指标。批准建立“网络空间安全”一级学科博士后流动站，为该学科发展培育、储备高层次人才。建立与互联网行业接轨的聘用薪酬制度。加强与企业合作，面向校企合作用人，实行灵活的“旋转门”制度，不拘一格，聘用经验丰富的网络安全技术和管理专家、特殊人才担任兼职教师。
三 结束语
加强网络空间安全人才培养是国家网络空间安全战略的重大需求。网络空间安全人才培养体系包括学历制教育与继续教育，两者既有很强的互通性，又各自面对发展挑战。高校作为学历教育的主导者，是网络安全高层次人才培养的主渠道，解决好学历教育面临的主要问题，将为“学历培养”“职业培训与认证”两位一体的网络空间安全人才培养体系的构建奠定牢固基础。
参考文献
[1]李思.网络安全人才需求或爆发式增长[N].上海金融报，2017-9-12(A15).
[2]翁健,魏林锋,张悦.网络空间安全人才培养探讨[J].网络与信息安全学报,2019,5(03):44-53.
[3]网络安全人才培养分论坛7位专家畅谈一流网络安全学院建设示范中的经验与挑[EB/OL].https://www.aqniu.com/vendor/39044.html.
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