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摘要：学前教育是中国的基础教育，是所有教育的起步阶段，学前教育为素质教育战略的顺利开展奠定了坚实的基础。随着中国教育改革的推进，学前教育也将发生深刻的变化，并朝着教育公平、质量提升、政府管理、机构改革等几个主要的方面深化发展。文章分析我国学前教育发展的状况，浅谈其发展过程中存在的问题，并提出了相应的对策。
关键词：学前教育；发展状况；对策研究
一、我国学前教育的发展现状
从21世纪初期开始，学前教育开始成为社会各界关注的重点，同时也引起了国家的重视，在国家中长期教育发展纲要中，中国今后十年教育发展的任务之一便是学前教育。在近几年，我国的教育体制也在不断的改革发展中，值得高兴的是在发展中不断趋于完善，新的可持续发展的教育体制正在逐步确立。在经济全球化的时代背景下，衡量一个国家综合国力强弱的标准也在发生着变化，过去以军事、经济为主的标准已经不存在了，知识成为现在衡量的一个重要标准。为了跟国际社会接轨，我国越来越重视教育的改革和发展，学前教育是从20世纪五十年代初开始发展的，经过不断的整改和调节逐渐走上了繁荣发展的正轨。
二、存在的问题分析
（一）学前教育经费投入不足
目前，我国对学前教育的经费投入比重还比较小，在教育体制改革工作开展以后，社会各界对学前教育的看法有所改变，对其关注度有所上升，但是相比其他教育（中高等教育）来说，在经费投入上所占的比重是相当小的，远远不能满足社会对学前教育经费的需求，与其他教育飞速发展的步伐相比，显得相当落后。从社会的总体资源来讲，学前教育所占的社会资源量也非常稀少。
造成这方面的原因一是我国正处在经济飞速发展的时期，很多基础设施建设还不是很完善，基础根基不是很稳固。当然，学前教育想要谋求一个长远的发展动力，离不开强有力的经济基础作为支撑。从长远来讲，经济的快速发展和学前教育的发展是不相冲突的。但是，和别的发达国家相比，我国的差距还是很明显的，发达国家每年财政支出中教育比重是最大的，而我国的投入比例远远不达标。
另外一个原因是我国在经费分配模式上过于单一。在我国，学前教育的经费投入主要集中在城市和县镇一级的部分公立幼儿园上，这种分配模式导致地区之间学前教育的发展严重失衡，偏远地区和贫困山区的学前教育缺少教育经费来源，造成教育结构性的缺失。使得学前教育的公平性受到了严重的破坏，地区间的学前教育被打破，与构建和谐社会的发展目标相背离。
（二）发展结构不协调
我国的公立幼儿园和私立幼儿园发展比例严重失衡。近几年来，私立幼儿园的数量在不断增长，而公立幼儿园的数量却在不断减少。私立幼儿园对比公立幼儿园来说，规模比较小，而且各地存在的差异性也比较大，导致其发展具有相当大的不协调性，同一地区公私幼儿园之间的发展也非常不平衡。贫困的偏远地区的适龄儿童学前教育的受教育率占比较低，东中西三部分的受教育比例存在明显的差异。贫困偏远地区的学前教育发展效果不尽如人意，还缺乏专门机构的管理，对学前教育缺乏足够的重视。
当前，我国学前教育体系并未建立健全，学前教育的管理和运行仍受到多个部门的制约，导致学前教育在日常运营和监督检查工作上的实际操作相对复杂，实际运行效率并不是很好，缺乏明确的管理责任。除了管理体系混乱以外，在法律层面上也缺乏一定的保障，很多相关的法律法规只是起到了指导性的作用，缺乏强制的执行力，而且赏罚规定也存在很大的模糊性，与当前改革发展需求不符。导致学前教育的日常管理工作越来越懒散，办学和教学质量逐渐下降。
（三）师资力量不能满足学前教育的发展需求
由于学前教育的地区发展不平衡，偏远贫困山区的学前教育教师的待遇没有保障，使得选择从事学前教育工作的教师的积极性受到较大的压制，以致吸引和留住优秀的从业人员成为比较困难的一件事，使得学前教育的师资队伍缺乏稳定性，整个学前教师团队的专业素养普遍偏低，师资队伍教学水平低、实践能力弱，良莠不齐的现状突出。
（四）行政管理上存在的问题
目前，我国中央领导管理层机构对学前教育缺乏宏观的统筹管理手段。受到市场经济需求的刺激，学前教育的发展速度是飞快的，中央领导管理层机构的宏观管理手段相对其发展来说落后了一大步，缺乏健全的体制和管理制度是当前学前教育质量不一、协调性失衡的主要原因。
（五）学前教育收费缺乏科学合理的标准
当前我国的学前教育在对于一个学年收费多少的标准问题上还存在很大的混乱性，没有相对统一的标准。有的地区一学年的收费标准过高，引起了社会上很多不良的反应；有的地区收费过低，导致幼儿在教育中得不到应有的基本权益的保障，幼儿受教育的质量低下。私立和公立幼儿园在收费的标准上也存在很大的差距，特别是私立的幼儿园胡乱收费的现象相对来说比较严重。
三、改变我国学前教育存在问题的对策
（一）增加改革的力度，加大经费投入
政府要支持和注重学前教育，设立专门的学前教育经费，加大对学前教育的投入，帮助他们建设良好的学习环境，做好资源的供应，培养一批优良的师资队伍。除此之外，政府应该缩短不同地区的教师资源差距，建立完善的教师资源体系，实现学前教育部门的权责统一。
（二）建立和完善各项与学前教育相关的机制
把学前教育的各项工作明确到各级政府中去，让他们知道自己的权利和责任，保证学前教育的公平和合理。对政府在学前教育中得到的所有收入归入国家的考核指标中，避免出现权利和责任不明确、管理混乱的局面，使学前教育事业健康地发展。
（三）建立多元化体系
家长们最关注的是幼儿学前教育的学费及入园的难易问题。当前我国学前教育处于国家义务教育体系里，它的展开和发展应受到政府很好的引导和管理。在这种情况下，很多幼儿园为了自身的利益开始变相收费，高收费现象普遍存在。在社会的不断进步下，很多人的受教育观念逐渐改变，很多家长开始意识到学前教育的重要性。随着我国经济的快速发展，幼儿园的设备逐渐完善，学校的学费却居高不下。政府要发挥主导作用，建立多元的体系，解决学前教育存在的各项问题。
（四）加大学前教育师资队伍的建设
教师对学生的影响是很大的，尤其是低龄幼儿的心智发展还不够完善，所以学前教育一定要注重对教师的选择和培
养，对他们进行规范、专业的培养。首先，要把学前教育的地位提高，把对学前教育教师的要求提高到和从事九年义务教育教师一样的高度，对他们进行统一管理。学前教育的教师能够与从事九年义务教育的教师一样，有相应的福利和待遇，就能够吸引优秀的教师加入到学前教育队伍中。其次，要重视师资队伍的建设，提高学前教育教师的学历，建设一批高学历的专业教师队伍。再次，加强对学前教育教师的管理，制定规范的管理体系。加强对学前教育教师队伍的管理是提高幼儿园教育的关键。幼儿园在招聘教师时，要注意招聘有从业资格的教师，并且努力提高他们的工作福利，改变他们对学前教育教师的看法，改变他们对工作的态度。
（五）把学前教育和九年义务教育提高到一样的地位
为学前教育提供法律保障，把它纳入九年义务教育系统中，让它成为我国教育的必要组成部分，提高它在人们心中的地位。并且要将学前教育教师的待遇和社会地位加以提高，还要缩小贫困地区和高收入地区的差距，为国家学前教育的发展提供有利的环境。
（六）合理制订学前教育的收费标准
要想提高学前教育的就读认识，就要制订合理的收费标准，根据不同的地区和政策制定不一样的收费标准，让大部分家长都可以送适龄幼儿去幼儿园。国家和政府要起导向的作用，根据物价的水平、不同性质的幼儿园和幼儿园地区的不同，对幼儿园的收费标准进行调控。完善相关的法律法规，严惩幼儿园高收费的行为，对变相的收费进行严厉的处罚。同时，还要保证在财政的支出中对学前教育的公平支出。
综上所述，良好的学前教育是我国高素质人才培养的基础和前提，也是一切教育形式的基础和前提。学前教育的健康发展离不开国家政策的支持和保障，也离不开全社会的支持，无论是精神上还是物质上。近几年，我国的教育体制在不断的改革发展中，并在发展中不断趋于完善，新的可持续发展的教育体制正在逐步确立。在经济全球化的时代背景下，衡量一个国家综合国力强弱的标准也在发生变化，知识已成为衡量的一个重要标准。为了跟国家社会接轨，我国越来越重视教育的改革和发展。学前教育是从20世纪50年代初开始发展的，经过不断的整改和调节，开始逐渐走上繁荣发展的正轨。现今，我国的学前教育发展速度很快，前景是光明的，虽然在进一步改革发展过程中还存在一些问题，但是只要能够正视存在的问题，再结合实际情况加以改善和调整，学前教育就能朝着又好又快的方向发展。
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