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摘要：学校是育人的重要之地，更是当今新时代社会的重要组成部分。抓好社会治安综合治理是我们国家长治久安的重要战略任务。结合县域城区边缘学校校园及周边环境综合治理的现状，对于治理工作中所呈现的问题进行分析，针对县域城区综合治理委员会工作的部署意见以及学校校园及周边环境的实际，提出综合治理的有效策略，为学生们营造一个宁静、舒心、和谐又安全的读书环境，促进学生健康成长。
关键词：新时代；县域城区边缘学校；校园及周边环境；综合治理
伴随着新时代快速发展的步伐，县域城区的发展也非常迅速。新时代环境下，抓好县域城区边缘学校校园及周边环境综合治理工作，净化育人校园的周边环境，以保证学校正常的教育教学秩序和学校生活环境，依据县域城区综合治理工作的部署，开展好校园及周边环境的综合治理工作。
一、县域城区边缘学校校园及周边环境综合治理中所存在的问题
1.县域城区边缘学校缺乏比较专业的应急队伍，对相关的学生安全法律法规及应急处理的程序了解不够充分。
2.部分边缘学校门卫由年龄偏大的教师担任，与边缘学校安保工作的需求不匹配，从而导致部分边缘学校内部安全管理方面存在问题。当前的教师安全巡逻制度，所参与巡逻的安保人员由学校教师所组成，但是巡逻工作与学校正常教育教学工作会有冲突发生，大大加重了在校教师的日常工作量，使得巡逻教师不能保证有足够的精力进行工作。
3.由未成年人所进行的针对边缘学校在校学生的侵扰事件偶有发生，公安部门的制止效果不够理想。校园周边的网吧及游戏厅均以谋利为目的，存在允许未成年人进入网吧和参与游戏的现象，且为进入网吧和游戏厅的未成年人撑起保护网，以此加大了边缘学校对部分外出上网参与游戏学生的管理工作的难度。边缘学校周边还存在着小摊贩、小食品摊点向学生销售“三无”以及劣质过期食品的现象，其现象较为普遍，对学生造成的危害极大。
4.部分县域城区边缘学校法治教育课的开展不够规范，没有严格的法治教育课考核机制。部分在校学生心理健康教育组抓落实不到位，学生的挫折教育严重缺失，学生家长的溺爱造成学生自私心理的后果非常严重。留守儿童呈现逐年递增的上升趋势，由年龄较大的祖父母来照顾，更有甚者有无人监管的现象出现，这种隔代抚养、亲情严重缺失、家庭教育不到位的教育现象导致学生法治观念淡薄，心理健康问题严重困扰着学生的生活。
5.随着人们生活水平的逐年提高，轿车已经走进千家万户，接送学生成为学生交通安全的重大隐患。边缘学校学生中大致有15%的学生上下学采用汽车接送，学生家长接送车辆机用车道被占用，有时大部分路面也被接送学生车辆占用，严重影响了道路通行效率。
二、优化县域城区边缘学校校园及周边环境综合治理的策略
1.建立健全边缘学校校园及周边环境综合治理组织机构，完善制度，注重责任落实到位。学校主要领导担任组织机构的组长，对学校校园及周边环境的综合治理进行严抓严管，加强组织结构的领导，以身作则。县域城区各单位、中小学、教育办及各村委会要高度重视校园周边环境治理工作，切实把改善校园周边环境纳入重要议事日程中来，将边缘学校校园及周边环境综合整治活动与创建平安校园活动紧密结合起来，进行相关责任领导的强化，落实责任与措施，以有效确保综合治理工作取得明显成效。凡是对综合治理工作不够重视，领导组织不得力，综合治理的保障不能及时到位，综合治理整治工作不彻底，从而导致发生学校安全事故或者引起学校众多家长反应事件，并造成了不良影响及后果的相关单位及责任人依法追究其责任。同时，对县域城区边缘学校及周边治安综合治理工作职责及任务进行细化分解，县级教育部门与管辖内学校签订学校社会治安综合治理工作管理责任书，学校与各部门、系、班级签订安全工作管理责任书，注重落实一级抓一级，一级对一级负责的管理模式，真正将县域城区边缘学校及周边治安综合治理工作落到实处，以确保学校的绝对安全与稳定。
2.积极开展县域城区边缘学校的创建安全文明校园活动。县级教育部门和城区边缘学校要以“安全文明平安校园”的创建活动和安全常规教育活动作为有效的教育载体，充分建立健全边缘学校易于发生的安全事故应急处理机制及工作预案，抓住最佳的教育时机，将安全教育真正融入边缘学校的教育教学活动和校园文化建设当中，高度重视边缘学校师生的安全教育，将安全教育切切实实地纳入边缘学校的总体安排之中，并能根据季节及时期的不同，认真落实边缘学校的安全工作，有效利用边缘学校的宣传手段，例如学校的板报、宣传栏等，可以采取形象的图片展览，组织相关的安全教育专题报告，开展边缘学校以安全教育为主题的班会或知识竞赛等，以此来强化边缘学校学生的安全宣传教育。各边缘学校加强门卫值勤和巡逻守护工作的落实，选派责任心强，工作认真负责的教师担任。对边缘学校实行封闭式管理，严格落实校内外人员出入和来访登记等制度，严格落实24小时治安巡逻和巡查制度，坚决杜绝漏岗空岗的现象发生。对玩忽职守的工作人员一经发现，立即调离工作岗位，对发生的边缘学校财产损失依法追究当事人的责任。
3.强化县域边缘学校的管理，有效提升边缘学校学生的综合素质。首先要加大对边缘学校学生的考勤与管理。严格落实班主任负责制，使班主任能够及时与班级学生的家长取得联系，对班级学生进行跟踪式的管理模式，以真正确保边缘学校学生能够开心来校，平安到家。其次是边缘学校要加强对现有学生中的学困生、问题学生以及留守学生进行一对一的跟踪管理工作。号召学校教师采取以关爱为主题的班队会，积极开通边缘学校友爱亲情热线电话，注重加强学困生、问题学生以及留守学生的家访工作等，从物质和精神上给予学困生、问题学生以及留守学生以关爱，让他们从内心真正感受到校园生活给予他们的那份快乐，感受到来自学校大家庭的那份温暖，使得学生能够找寻到原本就属于自己的那份自信，从而创建温馨和谐的边缘校园。
4.加强县域边缘学校的协调管理，形成综合治理工作合力。首先建立政府领导、教育公安互动、学校社会联动的工作机制和边缘学校校园及周边治安环境综合治理管理，并定期部署校园及周边环境治理工作，建立起校园安全管理体系。其次是联合公安、卫生、工商、安监等部门成立专项整治组，对县域城区的各级各类学校的校园及周边环境进行专项整治。在整治过程中，将整治重点放在校园和周边文化及治安环境、交通秩序、饮食店、书摊、建筑工地和学校内部安全管理上，对上述重点整治对象进行针对性的整治。最后是进一步加强法制教育。各边缘学校选择责任心强的专任教师担任法制教育课的教学工作，对学生进行法制教育。
5.抓好县域边缘学校的交通安全工作。首先要加强县域边缘学校校园周边环境秩序的管理。县域城区边缘学校校园及周边学生上下学时段交通密集以及接送学生的车辆数量众多，车辆停放不遵守停放规则，总有乱停乱放的现象发生。所以，在学生上下学的高峰时段，县域城区边缘学校门卫结合驻校校警安排好警力人员，进行细致合理的定点管理，每天都把各学校门前的交通疏导工作做细做好，并能够及时清理阻碍学生上下学的乱停乱放的接送车辆，对接送学生的家长进行正确引导，待接到或送到学生后做到安全及尽快离开，对校园门口偶尔呈现的因人多、车多所导致的交通拥堵和秩序混乱局面，进行及时指挥，疏通缓解，有效解决学校门口的畅通问题。对于出现的交通违法行为一定要严查严纠，绝不手软，形成严抓严管的局面，通过各种行之有效的途经与方式，以确保学生上下学的绝对安全。
其次是充分完善学校门前及周边路段道路交通安全设施。学校门前及周边路段的道路交通安全设施必须要完善，在相应合适的位置设置警告、限速、慢行、让行等交通标志，以及供学生安全通行的人行横道线，极大限度地将交通安全隐患消灭在萌芽状态下，努力为县域城区边缘学校的广大师生出行，创造出安全且畅通无阻的道路交通环境。
最后要强化学生交通安全的宣传教育，为学生努力营造浓厚的校园交通安全氛围。在县域边缘学校校园附近，充分完善并设置交通标志和设施，在校园文化宣传栏、校园广播站以及各班级学习园地中，设立交通安全专栏，为班级学生进行不定期的学生交通安全知识专题讲座，让交通安全教育有效步入学生的生活之中。拓展交通安全宣传的范围圈，让县域城区边缘学校的学生时时刻刻都能感受到交通法规就在学生的身边，以成功形成学生的自我教育、自我约束和自我提高的氛围，为县域城区边缘学校学生的文明交通素质发挥积极作用。在做好师生交通安全宣传教育工作的同时，注重发挥学生的影响作用，以定期召开学生家长会、制定学生交通安全规则等形式，向县域城区边缘学校的学生家庭宣传交通安全的重要性及紧迫性，向他们及时有效地传播交通安全法律法规和安全常识，取得广大学生、家长和社会各界的理解与支持。
总之，通过开展县域城区边缘学校校园及周边环境综合治理专项行动，有效解决边缘学校校园及周边环境存在的各类问题，建立维护了校园及周边安全稳定长效机制，努力营造安全和谐的教育环境，为学生打造平安校园。
参考文献：
[1]周涛，唐梦烨，彭涛.校园周边综合治理的对策研究[J].教育现代化，2017（30）.
[2]朱美宁.校园周边安全综合治理路径研究[J].南方论刊，2015（3）.
[3]郑超，付瑶.浅谈校园周边环境对校园安全的影响及治理对策[J].现代交际（学术版），2016（21）.
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