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摘要 ：冶金企业是我国国民经济的重要组成部分，是 我国传统产业和优势产业，为国家经济建设、国防建设作 出了巨大贡献。但冶金企业安全生产形势依然严峻，这不 仅与冶金企业自身管理水平、制度不够完善有直接关系， 还与国家安全生产法律法规不健全有很大关系。本文分析 了冶金企业生产安全管理特点存在的问题，而后提出了解 决问题的对策，以期通过有效的措施解决我国冶金企业生 产安全管理存在的问题，提高我国冶金企业生产安全管理 水平， 促进冶金行业持续健康发展。
关键词 ：冶金企业,生产安全,特点分析
冶金行业是国民经济的支柱产业，也是我国的传统产 业和优势产业，为国家经济建设、国防建设作出了巨大贡 献，但同时冶金企业安全生产形势依然严峻。我国冶金企 业生产安全事故频发，冶金企业生产安全事故频发的原因 有 ：①冶金企业生产环境恶劣，高温、粉尘、有毒有害气 体等危险因素较多，对生产人员的身体健康和安全造成威 胁 ;②企业对员工的安全教育培训不到位 ;③冶金企业员 工工作流动性大，管理难度大。基于此，强化对冶金企业 生产安全管理特点与策略的研究将具有必要性。
1 冶金企业生产安全管理特点
1.1 生产工艺复杂
冶金企业的生产工艺包括很多种，首先，冶炼设备在 冶金企业的生产过程中非常重要，对于冶炼设备的运行管 理、维护和维修等都具有一定的难度，这就需要在冶金企 业中配备一批专业技术能力较强的工作人员进行管理，并 且需要制定详细、全面的工作方案，并做好安全措施的落 实工作，确保冶金企业生产设备可以正常运行。其次，冶 金企业生产工艺复杂多样，还需要进行一定的生产加工处 理操作， 比如冶炼、轧钢等生产流程。最后， 冶金企业还要 进行一定的原材料供应、运输等工作，这些工作也都是在 一定安全措施下进行操作的。在冶金企业进行生产的过程 中，对于一些突发事故的应急处理能力是非常重要的，因 为冶金企业的生产工艺比较复杂，同时也要求冶金企业必 须配备专业技术能力较强的工作人员进行安全生产管理 工作， 确保在突发事故时可以及时进行处理。
1.2 设备数量多、规模大
冶金企业中涉及的设备种类非常多，且每个设备都 需要进行配套，其数量非常之多，但其规模却并不大。以 高炉为例，高炉生产设备一般包括煤气净化设备、供氧设 备、煤气鼓风设备、蒸汽发电系统以及冷却水循环设施 等 ;在整个过程中， 煤气净化装置和供氧装置是最主要的 组成部分。
1.3 生产环境恶劣
冶金企业生产过程中需要处理的金属量较多，因而会产 生大量粉尘。如果不能有效处理粉尘，会对企业的生产、工 作人员的身体健康以及企业的经济效益带来严重影响。这也 是造成冶金企业安全管理困难的主要原因，同时，也是我国 冶金行业发展面临的重要问题。为了降低生产过程中产生 粉尘造成安全事故的发生率，应该采取有效措施对其进行处 理。通过有效方法对其进行处理可以降低粉尘对作业人员造 成的危害，降低事故发生率。在处理粉尘过程中，应采取有 效措施对其进行安全防护。在操作时应选择有效方法进行操 作，避免因为操作不当导致粉尘对工作人员造成伤害。
1.4 安全监管难度较大
冶金企业生产的产品为钢铁，是一种特殊的材料，其 硬度非常大，对外界具有一定的抵抗力，在使用时必须要 做好安全防护工作。冶金企业的产品的质量非常高，通常 是为了满足国家的特殊要求而生产，其产品的质量往往都 是通过国家质量检验部门进行认证。冶金企业生产环境恶 劣，并且其产品都属于特种设备，在使用时必须要做好安 全防护措施，否则一旦出现意外将会造成重大伤亡事故。 冶金企业生产的过程中需要进行大量作业，在作业过程中 必然会产生很多火花或者火星，如果火星或者火花引燃后 就会造成火灾， 造成事故。
1.5 冶炼温度过高
在进行冶金生产时，需要通过高温冶炼，因此，要保 证冶炼工作的温度不会过高。冶金企业生产需要对铁水进 行精炼，经过精炼之后的铁水就会变成铁合金，而铁合金 具有一定的熔点，在此之后，再通过加热炉进行加热。如 果冶炼过程中温度过高就会造成冶炼时间过长，严重时还 会引发火灾。另外，冶炼过程中由于炉内的温度过高，极 易发生爆炸。
2 冶金企业生产安全管理中存在的问题
2.1 安全管理基础薄弱
冶金企业是一个资金密集型和技术密集型的生产单 位，对于资金的需求量非常大，并且要求资金使用效率 高，因此对安全管理提出了较高的要求。冶金企业对安全 管理基础的投入也比较大，但是大多数的企业由于缺乏有 效的管理手段，在实际生产中对安全管理工作缺乏有效的 控制，导致很多冶金企业生产过程中存在着较多的安全隐 患，因此会引发各种安全事故。除此之外，大部分冶金企 业都是由国有企业改制而来的，这就导致了很多冶金企业 员工存在着较多的素质不高、文化水平低等问题，影响了 生产安全管理工作。
2.2 设备安全化水平低
冶金企业的生产过程中，涉及到了多个环节，其中设 备是其中重要的一个方面，而在冶金企业生产过程中，设 备的安全是企业正常运行的重要基础，企业为了提高其经 济效益和生产效率，往往会对生产过程中所使用到的机械 设备进行改进和优化，但是由于技术水平还比较落后，导 致在对冶金设备进行改造的时候存在一定问题。并且一些 企业对于设备改造过于重视技术应用而忽视了安全性问 题，很多企业在生产过程中为了提高效益，一般会对生产 设备进行更换和更新，但是却忽视了机械设备自身具有一 定的危险性和对工作人员带来安全隐患等问题。
2.3 职工安全素质不高
对于冶金企业的员工来讲，其在进行操作时往往都会 有一定的危险性，因此需要员工具备较高的安全素质，而 对于这些冶金企业来讲，其职工往往都是一些经验丰富的 员工，在对其进行培训时会对一些安全知识进行讲解，然 而从实际情况来看，这些职工在进行安全知识培训时往往 都不够认真，在讲解安全知识时往往也会存在一定的问 题，特别是在对一些涉及到安全方面的内容讲解时，这些 职工往往不会详细地去讲解安全操作方法以及相应的注 意事项等方面的内容，其中主要包括以下几点 ：①职工自 身的工作经验不足、工作态度不认真。②缺乏必要的培训。 ③对新员工进行培训时过于严厉或过于放松。
2.4 安全管理存在漏洞
冶金企业的安全管理是一个复杂而又细致的过程，需 要具有严密的制度以及合理的措施来规范所有生产环节， 达到良好的生产安全效果。
(1)相关法律法规不完善。一些企业在生产过程中为了 降低成本， 大量采用手工作业方式， 这就导致安全管理制度 以及相关法律法规不完善。安全管理工作缺乏相关法律法 规的支持与约束， 没有明确的法律条文为指导， 使得企业在进行安全管理时处于无序状态， 影响企业生产安全效果。
(2)缺乏健全的管理体系。冶金企业在发展过程中， 缺乏一套科学合理、具有指导性的安全管理制度，导致企 业在发展过程中失去方向。
(3)缺乏专业的安全管理人才。冶金企业安全管理人 员普遍缺乏专业的技术知识以及丰富的经验，不能很好 地协调不同部门之间的关系，不能明确不同岗位之间的责 任，从而导致企业无法实现全面化安全管理。
3 冶金企业生产安全管理的优化策略
3.1 加强安全制度管理
3.1.1 完善安全制度建设
在进行冶金企业安全管理制度建设的过程中，需要加 强制度建设的针对性、合理性，同时还需要提高制度的可 执行性。在冶金企业生产中，由于工作人员在实际的操作 中可能会因为不规范的行为导致安全事故的发生，所以， 企业需要根据实际情况制定出相应的安全制度，来约束工 作人员在实际操作过程中的行为。要想保证制度的有效性 和适用性，就需要相关部门加强对制度的审核和把关，及 时发现和修正制度中存在的问题。在进行制度建设时，要 确保制度是切实可行、具有较强针对性和有效性的。这样 可以促使工作人员能够按照相应的标准来进行操作，保证 实际工作能够顺利地开展下去。
3.1.2 建立安全信息数据库
要建立完善的安全信息数据库，为安全管理工作提供 技术支持。一方面，企业的安全管理人员要通过建立和完 善相应的信息数据库，将生产过程中的危险源、事故类型 以及发生情况进行统一、全面的记录 ;另一方面，通过对 数据库的分析和整理，找出其中存在的问题，并及时予以 纠正，减少安全事故发生频率。除此之外，还要加强安全 教育工作。安全教育工作是企业安全管理中必不可少的环 节。相关人员在实际工作中要定期开展安全教育培训活 动，严格遵守国家制定的安全标准要求 ;同时还应加大宣 传力度， 以增强员工对自身岗位的认识， 提升其责任心。
3.1.3 落实安全检查制度
落实安全检查制度是冶金企业生产安全管理的关键， 主要包括两个方面，一是要对冶金企业的各种设备设施进 行定期检查，保证设备设施的运行良好 ;二是要对各车间 班组的安全生产情况进行检查， 保证工作环境的安全。
落实安全检查制度首先需要明确生产现场的具体情 况，在此基础上进行检查人员培训工作，使其掌握冶金企 业生产现场的具体情况及风险点的识别方法与检查流程。 在企业内部培训时，要注意对安全检查人员的岗位能力以及职业素养进行培养，使其掌握一定的基本安全知识、专 业技术能力以及现场处理问题、解决问题的能力。
3.2 提升企业设备安全管理
3.2.1 保证设备的稳定性
冶金企业生产安全管理中，要注重对设备的安全性管 理，制定完善的设备管理制度， 从而为生产提供安全保障。 首先，在进行设备采购时，要充分考虑到企业未来发展方 向和市场需求。对于新购置的设备，必须要制定完善的制 度，确保设备使用的安全性 ;对于维修过的设备也要定期 进行检查，如果发现了故障问题需要及时维修。其次，企 业在进行生产时一定要重视对设备的保养与维护工作，对 于已运行时间较长、且没有维修价值的设备应及时淘汰或 报废。另外，冶金企业要定期进行专业检查，以便及时发 现问题并采取相应措施进行解决。
3.2.2 加强对设备的检查
冶金企业在生产中需要大量的机械设备，对于这些机 械设备，如果不进行严格的检查和维护，就会给企业带来 很大的安全隐患，因此加强对设备的检查是提高冶金企业 安全生产水平的关键。期间要对每一个需要使用的机械设 备进行详细的检查，如果发现设备中存在问题，要及时处 理和解决 ;要对每一个需要使用到的机械设备进行定期保 养工作，要保证每一台机械设备都能够正常运行，如果发 现有什么地方出现了问题，要及时进行维修 ;对于需要在 高温环境下使用的机械设备，例如煤气炉、钢炉窑等，需 要定期检查是否存在安全隐患， 并及时进行处理。
3.2.3 重视设备维修工作
对企业的设备维修工作要予以重视，加强对企业内部 员工的培训，增强企业内部员工对于设备维修工作的认 识，使员工能够在日常工作中充分掌握设备维修技能。
在对设备进行维修工作时，要严格按照冶金企业自身 的规定进行操作，对设备进行有效的检查以及维修 ;在进 行设备维修工作时，要按照科学的流程以及方法来进行， 确保其具有规范性和专业性，使其能够发挥出应有的作 用 ;在对设备进行维修时要选用最好的维修材料、方法以 及工具等来提升工作效率，将其性能发挥到最佳状态 ;对 于一些需要拆卸才能完成的项目可以采取一定措施使其 更方便地拆除和检修。
3.3 强化对职工的安全培训
3.3.1 落实安全生产的教育培训工作
首先，要充分认识到开展安全教育培训工作的重要性 和必要性，不断加强对员工的培训力度。冶金企业需要结 合实际情况，制定完善的培训制度，并制定科学合理的培 训计划，按照计划开展安全教育培训工作。其次，要充发挥出安全教育培训工作在企业生产中的作用，在开展安 全教育培训工作时，要全面提高员工对于安全生产相关知 识的认知和理解能力，以便全面提高企业员工的专业技能 水平和综合素质能力。最后，要采取多样化、灵活化、趣 味化等方式来开展安全教育培训工作，提升员工参与积极 性，强化员工对安全生产相关知识和技能的掌握。
3.3.2 完善职工岗位技能的提升
对于那些在岗位上表现优异的职工，可以通过岗位轮 换的形式，让他们将自己掌握的技能在不同岗位中进行传 授，并帮助他们在工作中不断总结经验教训，让他们将自 己掌握的技能应用到实际生产中，从而实现对其岗位技能 的有效提升。要定期开展培训学习活动，通过讲座、座谈 会、专家指导等形式为职工提供更多学习机会，让他们掌 握更多技术知识和操作技能， 以便于在岗位上有更大提升。 3.4 规范企业生产经营行为
一是健全企业的规章制度，将安全管理和生产经营统 一起来，明确各级管理人员的安全职责，制定并严格执行 《企业安全生产管理办法》《生产事故应急救援预案》等各 项规章制度，避免各类规章制度出现不健全或不完善的情 况 ;二是结合企业实际情况和生产特点，定期组织员工开 展安全生产教育培训工作，并做好教育培训记录 ;三是要 求全体员工要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理” 的安全生产方针，掌握必要的安全知识，熟知安全操作规 程和本岗位的应急处置措施和程序，养成良好的行为习 惯 ;四是加强企业应急救援管理工作。企业应当建立完善 的应急救援预案，组织开展应急预案演练，做好应急救援 预案的备案管理工作。当发生安全事故时，按照应急预案 开展救援，并做好后续处置工作。五是做好企业安全文化 建设工作，将安全生产的理念深入到职工的内心，潜移默 化地将“安全第一”的思想变成职工的自觉行动，营造“人 人讲安全”的良好氛围，让职工树立“事故是可以预防的” 的理念， 从而为生产安全提供坚实的基础。
4 结语
总而言之，冶金企业安全管理是一项系统工程，需要 企业和政府各部门共同努力，加强安全生产法律法规建 设，强化企业主体责任落实， 健全完善安全生产责任制度， 严格落实领导干部“一岗双责”和全员安全生产责任制 ; 加强事故隐患排查治理工作，有效遏制重特大事故发生 ; 坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全”的原则， 加强行业监管体系建设，由此才能更好地实现冶金行业安 全、可持续性发展。
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