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摘要 ：国企党建工作是一项综合性、系统性工程，各 个板块、各条战线都要齐头并进，协调发展，任何一项工 作出现短板，都会影响国企党建工作的高质量发展，进而 影响党建工作与业务工作的有机融合， 影响企业的业务发 展。作为国有企业，如何融入中心抓党建，找好党建与中 心工作的契合点，是推进党建工作面临的重要课题。面对 繁重的改革发展任务， 企业基层党组织必须不断提升服务 生产经营的能力和水平， 切实把党组织的政治优势转化为 企业创新优势、发展优势竞争优势。
1 以高质量党建引领国有企业高质量发展是新发展阶段 的必然要求
国有企业是国民经济的中流砥柱，国有企业高质量发 展是中国经济高质量发展的基础，国企之强在党建之强， 以高质量党建引领高质量发展，是新时代的必然要求，是 国有企业自身发展的客观要求。进入新时代，面对新形势 新任务新要求， 以高质量党建引领高质量发展成为必然。
2 高质量党建引领国有企业高质量发展的短板不足
坚持党的领导是国有企业不断取得胜利的根本保证， 加强党的建设是国有企业全面深化改革加快创新发展的 根本举措。但与此同时，我们也应该看到，随着国企改革 的不断深入， 党建工作当中一些深层次矛盾和问题也开始 逐步显现， 具体体现在以下几点。
2.1 思想认识不到位
国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕生产经营 开展工作。但在实际工作中，不少企业对党组织的地位和 作用存在思想上的偏差，认识不到位。重业务轻党建思想 仍然存在。部分党员干部对如何运用“党建 +”解决具体 问题认识不足、能力欠缺 ;党建引领业务不同程度存在 “说起来重要， 做起来次要， 忙起来不要”的现象。
2.2 工作方法不科学
科学的工作方法从某种意义上讲也是一种科学理论， 来源于实践并从方法论的角度总结而成， 反过来又指导实 践。实践、认识、再实践、再认识，循环往复以致无穷，这 是认识论的基本规律。一些同志总是觉得工作千头万绪， 事情一团乱麻，不知从何下手 ;有的弄不清重点，瞄不准 方向，找不到突破口，这都是没有坚持问题导向所致，影 响了党建工作水平的进一步提升。
2.3 重大问题的决策参与不到位
参与企业重大问题决策是党章赋予国有企业党组织 的重要职能， 是国企党组织发挥领导核心和政治核心作用 的重要途径和重要保障。国有企业党组织发挥领导核心和 政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落 实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工 作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。但 在实际工作中， 不少企业仍然存在着党组织参与企业重大 问题的决策不到位。
2.4 党建工作机制不够完善
一是主体责任意识还需强化。有些党委 ( 党组) 主要 负责人抓党风廉政建设思路不清。二是制度措施落实有 待加强。权力运行监督制约机制不够健全， 对党风廉政建 设主体责任落实情况的监督检查不到位，一些管人、管 钱、管物的制度规定还不够完善。三是警示教育认识有待 提高。一些受教人员对警示教育的重要性和必要性认识 不足， 认为离自身的工作生活很遥远， 警示教育开不开展 都问题不大， 因而不是主动地学， 而是被动地跟学。
2.5 党建创新意识不够强
部分党支部书记忙于事务而疏于学习，对党的新思 想、新政策理解不透、把握不精准，求稳怕乱，满足于做 好上级规定动作，缺乏创新的自选动作，致使基层党建工 作停滞不前，缺乏创新。党建特色亮点不足。在国有企业 中部分基层党支部满足于完成上级安排的基本工作任务， 还停留在用传统老旧方式方法来开展工作。导致亮点不突 出，党建工作缺乏生机和活力。
2.6 考核评价不完备
近年来，大多数国有企业都相继建立起党建考核，甚 至有些企业将党建 KPI 与经营 KPI 均设置为 50%，以强 化党建。但企业的党建考核指标仍然不明确，目标细化不 足，压力传导不力，考核评价的激励约束功能不能充分体 现出来。
3 如何高质量党建引领国有企业高质量发展中实现优势 转化
党支部是基层党建中的坚强战斗堡垒，创新党建工 作，抓好立足点，将党建工作融入中心，同频共振，才能 发挥党建引领的作用。打造特色党建是实现“双向融合” 的有效途径，是提高党建工作质量的迫切需要和重要保 证。打造特色党建，首先要深刻理解“特”之所在。特在“融”，坚持融入中心，是特色党建的根和魂 ;特在“建”， 基层组织长建、共建、联建、常建，是特色党建的生命里 力所在 ;特在“带”，党建带群建、先进带后进，是特色党 建的活力所在 ;特在“创”，打造亮点、创建品牌，是特色 党建的竞争力所在。
3.1 打造特色党建必须把牢“方向盘”
公司各级党组织要旗帜鲜明讲政治，提高政治站位， 增强政治定力，确保中央的政策方针决策部署一贯到底。 公司各级党组织要从领导作用发挥上抓融入中心、从经 营发展管理上抓融入中心、从压实目标责任上抓融入中 心。要在“统筹”上下功夫，主动将“双向融合”放到大局 中来思考，使党建工作围绕业务工作来展开。在策划业务 工作时，同步策划如何发挥党组织和党员的作用。要在理 顺体制机制上再发力、在提升全面有效覆盖水平上再发 力、在加强支部建设上再发力、在发挥党组织实质作用上 再发力、在推动干部争先上再发力、在强化人才支撑上再 发力、在夯实基础保障上再发力，使党建工作的“软实力” 变成企业发展的“硬支撑”。
3.2 打造特色党建必须找准“发力点”
始终把政治建设摆在首位，以党史学习教育和学习党 的历届全会精神为契机，全面建立“第一议题”制度。要 结合企业改革创新、对标提质、精益管理开展“党建 +”品 牌创建，搭建党建与业务工作的“路”和“桥”。以“党建 + 活动”，做深做细做实“两带两创”、党员“双提升”、党员 “揭榜挂帅”等特色品牌活动，发挥基层党员先锋模范作 用 ;以“党建 +联建”，实施跨区域、跨行业党建“联创共 建”，把党建优势转化为生产力和竞争力 ;以“党建 + 服 务”，持续开展“我为群众办实事”实践活动， 解决群众“急 难愁盼”，推动党建服务更有“温度”。
3.3 打造特色党建必须留下“踏石印”
要勇于翻越“雪山”“草地”、敢于攻克“娄山关”“腊 子口”，抓好工作落实。要严明责任抓落实，各级党员领 导干部，特别是班子成员，要有抓特色党建的意识，推动 特色党建全面进步、全面过硬，合力推进特色党建工作。 要精准发力抓落实，结合各单位各部门实际，加强分类指 导，构建“一党委一主题、一支部一特色、一党员一先锋” 的特色党建工作格局。要强化督考抓落实，既要用好考核 “指挥棒”，又要念好监督“紧箍咒”，更要立起做好的标 尺、竖起做实的标杆、扛起做强的责任，培育“领头雁”、 扩宽“覆盖面”、注入“活水源”。要总结提炼一批典型案 例， 形成可固化、可复制、可推广的“国企党建经验”。
3.4 打造特色党建必须坚持以人为本
大力开展党建带工建特色活动，密切联系职工群众， 通过调查问卷、职工恳谈会形式认真听取职工意见与建 议，探索打造“党在我心中、我在服务中”等党建品牌，逐 一完善党群服务中心体系，充分发挥统筹协调、党群服务、党员教育、智慧党建联动资源共享，织密立体化党建 “一张网”。通过“听、问、督、查”等方式，定期分析研判 党建工作开展情况，对基层党组织的三会一课、主题党 日、党员教育等工作开展常态化“一对一”“点对点”式指 导，实现党建工作紧密型管理，基层党建工作开展更有方 向、举措更强有力、落地更见实效。建立工作督导、问题 交办、整改回执 3 张清单，健全督导—追踪—验收全过程 闭环链条， 将督导结果作为年底考核班子和个人评优评先 的重要依据，切实以督导发现问题、以整改提质增效、以 服务夯实基础，进一步强化基层党组织和党员干部队伍 建设。准确把握党建工作与企业的内在联系，围绕提高企 业经济开展党的工作，做到既维护企业的利益，又维护员 工的利益，让职工在工作中感受到组织的关怀，在生活中 感受到组织的温暖，建立职工食堂、职工小家，为职工办 实事，发挥工会职能作用。同时通过活动方式，理顺内部 各种关系，增进同事间接触，化解矛盾，凝聚人心，调动 职工积极性。通过常态化一季一项精品文化活动和丰富多 彩的俱乐部活动，将党建工作延伸到八小时以外，通过更 丰富的活动载体、更易被职工接受的方式，传播积极、健 康、向上的价值观，为党建工作提供更广阔的活动平台。 实施一系列常态化、体系化、制度化的员工关爱关怀机制 举措。如开展冬送温暖、夏送清凉慰问活动，建立长期驻 外员工家庭帮扶机制等等。高度重视职工身心健康，持续 开展“六种心态”教育、“职工健康讲堂”、职工“心情小屋” 建设等一揽子行动。
4 以高质量党建引领国有企业高质量发展的实践
党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做 强了就是战斗力。新时代，新要求，我们要始终坚持“国 企姓党”的政治属性，全面推动基层党建与各项工作深度 融合，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发 展资源，把党建成果转化为发展成果，不断探索推进以党 建推动主责主业发展的新路径。
4.1 强化理论学习，在方向引领上深度融入
构建“红色新能”学习阵地，创新学习方式，全力提升 学习教育成效， 坚持把理论学习作为锤炼党性、坚定信念、 提高能力的根本手段，通过项目化推进、体系化建设、品 牌化打造的模式，引导党员以更大力度办实事、做好事、 解难事。全面加强党对思想和文化工作的领导，牢牢抓住 意识形态领导权，企业文化主导权，统战工作主导权，管 好导向、管好阵地、管好队伍，真正让改革创新发展成为 主旋律。坚持党建引领企业发展， 着力加强国企党的建设。
4.2 构建党建经营一体化，在体制机制上深度融入
牢牢把握新时代党的建设总要求，推动党的领导全面 融入公司治理，推动党建与生产经营深度融合，以高质量 党建引领高质量发展，全面完成“党建入章程”，严格落实重大决策党委前置研究规程化和清单化要求， 切实发挥党 组织把方向、管大局、促落实作用，确保党组织在公司治 理体系中不越位、不缺位、不错位。同时，以公司章程为 统领， 修订完善党委会、董事会、总经理办公会议事规则， 厘清相关决策主体权责关系，修订完善系列企业管理制 度，形成系统的公司治理制度体系，推动企业形成“上下 贯通、纵深推进”的治理体系新局面，持续把制度优势转 化为公司治理效能。
4.3 强化支部建设和队伍建设，在提升活力上深度融入
“为政之要，莫先于用人。”国有企业要聚焦改革发展 “主战场”，树立担当实干“风向标”，把握从严要求“铁标 尺”，坚持正确选人用人导向，健全干部工作体系，优化 基层党支部组织设置和人员配置， 健全完善党支部工作制 度，着力解决党支部参与企业重大问题决策的机制，坚持 把党支部书记作为加强支部建设的重中之重，坚持“政治 素质优、工作业绩优、作风形象优、群众评价优”的“四优” 选拔标准，抓好选拔、培养、使用三个关键环节，把符合 条件的党员业务骨干、优秀管理干部纳入党支部书记后备 人才库，实施动态考评，择优配备 ;坚持把党支部书记岗 位作为干部成长的重要台阶，加大干部双向交流的力度， 落实好党支部书记持证上岗、上岗前专业培训和继续教育 制度 ;坚决落实党支部书记的同职级同待遇， 在政治上培 养、工作上支持、生活上关心，让党支部书记成为有人愿 意干、地位崇高、受人尊敬的职位。
4.4 围绕夯实基层党组织这个堡垒，在贯彻执行上深度融入
抓住党建责任制“牛鼻子”，持续完善党建工作考评 体系、党建工作保障体系、党建工作制度体系等三大体系 建设，继续用党建硬任务、考评硬指标、制度硬约束，促 党建质量和效果的提升。
一是压实党建责任。坚持党建工作“书记抓、抓书记” 原则， 细化党建责任清单， 以责任书的方式逐级传导责任 ; 选优配强专职党委副书记，明确其权责和地位，为其一心 一意抓党建、心无旁骛抓落实创造条件。强化领导班子“一 岗双责”意识，压实分管领域党建责任，将党建责任纳入领 导干部考核。实施党务人员素质提升工程，培养一批“党性 观念强、能力素质强、创新意识强、工作作风强、自律意识 强”的专业化复合型人才队伍， 提高党建责任落实质量。
二是筑牢保障基础。继续不折不扣推动“党建入章”、 党委会“前置程序”和“党政一肩挑”的落实 ;继续落实好 党务机构、党务人员配备和经费保障，落实专职党务干部 和党建工作经费的硬性要求 ;继续强化基层党支部的组 织保障，做实党建责任落实的“最后一公里”;探索建立 企业党建指导帮扶机制，建立党委班子成员党建联系点， 加大对困难单位、新成立单位党建工作的支持帮扶力度。
三是创新考评方式。建立“述评考用”紧密结合的工 作机制，创新党建工作绩效管理方式，把经营能力是否增管理及其他强、工作目标是否实现、工作质量是否提高、工作效率是 否提升、协同发展是否强化、团队成员是否成长作为检验 党建成效的标准，将重点考核与日常考核相结合、定量考 核与定性考核相结合，将考评结果同基层班子考核、经营 业绩考核融合，同领导干部评先选优、岗位调整、绩效薪 酬挂钩，让党建考评考出压力、考出责任、考出动力，真 正发挥指挥棒作用。
四是完善党建制度。积极引入“互联网 + 党建管理”， 提升党建规范化、科学化、常态化、信息化水平 ;严格落 实党建工作纪实制度， 将标准化的理念全面引入党建 ;集 中开展党内制度清理行动，系统梳理完善党委制度体系， 为依规开展党建工作提供制度保障。
4.5 强化从严治党，在涵养政治生态上深度融入
加强源头预防，抓紧抓实党规党纪教育、案例警示教 育、重要节点教育、岗位风险教育以及行为规范教育 ;强 化日常监督，严肃规范党内政治生活，落实好民主集中 制、党务公开、厂务公开、述纪述廉述作风等行之有效的 制度，抓早抓小，防微杜渐 ;广泛开展形式多样的党风廉 洁主题活动，培育良好的廉洁文化，涵养风清气正的政治 生态。企业党委要贯彻落实新形势下党内政治生活若干准 则，把纪律建设摆在更加突出的位置，坚决落实中央八项 规定精神，发展积极健康的党内政治文化，把整治形式主 义、官僚主义作为重要任务，坚决反对特权思想、特权现 象，坚决整治只说不做之风，坚决整治弄虚作假之风，坚 决整治简单机械之风，坚决整治享乐奢靡之风，督促党员 干部转变作风，让干部有时间干实事，有精力谋发展，有 时间抓落实。发挥巡察“前哨”作用，适时启动巡察，重 点对整改不力、问题不断、群众反映集中的基层党委进行 “回头看”，对重点领域启动专项巡察，紧盯事关企业发展 的重大投融资、重点项目、关键岗位，严肃查处企业关联 交易中的腐败问题，严肃查处选人用人中的腐败问题，严 肃查处项目管理中的腐败问题，严肃查处职工身边的“微 腐败”问题，严格落实“一案双查”，加大对零发现、零报 告、零立案、零查处单位的问责力度，对涉及违纪违规违 法的，发现一起坚决查处一起，该移交的移交、该处分的 处分、该处理的处理、该诫勉的诫勉、该谈话的谈话，持 续保持反腐败斗争的高压态势， 确保企业上下令行禁止。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。一流企业需要一 流党建，一流党建引领一流企业。随着国企改革三年行动 不断深化，对国企扎实推进党建工作提出了更高要求，国 有企业只有立足新发展阶段、贯彻新发展理念，推进党建 工作理念创新、机制创新，全面推进党建工作与生产经营 深度融合，切实把党建优势转化为高质量发展优势，把党 建资源转化为高质量发展资源， 把党建力量转化为高质量 发展力量， 才能以高质量党建引领企业高质量发展。
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