施工合同风险频发需基于成本控制加强管理论文

 

　　传统的施工合同管理方式往往偏重于工程质量和进度管理，对成本控制关注不足，未能建立起系统的风险防控机制。研究基于成本控制视角的公路施工合同风险管理策略，对提升公路建设企业合同管理水平和降低经营风险具有重要的现实意义。

 

 

　　风险因素的系统识别  施工合同风险因素的系统识别是风险管理的基础工作。通过对公路工程项目全生命周期的分析，风险因素主要分为外部风险和内部风险两大类。外部风险包括政策法规变化、市场环境波动、自然灾害等不可控因素；内部风险涵盖合同条款缺陷、工程变更、计量支付、索赔管理等可控因素。采用层次分析法和德尔菲法对风险因素进行分类梳理，建立风险识别框架。在合同订立阶段，重点识别合同主体资格、工程量清单、技术规范等方面的风险；在合同履行阶段，着重识别工程变更、价格调整、工期延误等方面的风险；在合同结算阶段，主要识别计量支付、竣工验收、结算资料等方面的风险。

 

　　风险评估指标体系的构建  风险评估指标体系的构建需遵循科学性、系统性和可操作性原则，基于风险识别结果，从风险发生概率和影响程度两个维度建立评估指标体系。评估指标按照层级划分为目标层、准则层和指标层：目标层为施工合同风险综合评估，准则层包括风险发生概率和影响程度，指标层涵盖具体风险因素。应针对不同风险因素设置相应的评价指标，如合同变更风险通过变更频率、变更金额占比等指标衡量；价格波动风险通过材料价格变化率、人工费用变化率等指标评估；工期延误风险通过延误天数、赶工成本等指标量化。可以运用专家打分法确定各指标权重，采用模糊数学方法建立评分标准。评估指标体系需与工程实际相结合，设置合理的评分区间和阈值，确保评估结果的准确性和代表性。

 

　　风险评估模型的建立  基于已识别的风险因素和评估指标体系，构建施工合同风险评估模型对风险管理具有重要指导意义。风险评估模型采用层次分析法（AHP）与模糊综合评价法相结合的方法，建立风险评价矩阵。通过专家打分确定各层级指标权重，运用一致性检验保证权重分配的合理性。在模糊综合评价过程中，依据风险评估指标的特征选择适当的隶属度函数，建立模糊关系矩阵。

 

 

　　直接成本影响因素  直接成本影响因素呈现多元化特征，主要体现在人工费、材料费和机械使用费三个方面。在公路工程施工中，人工费受劳动力市场供需矛盾加剧的影响，专业技术工种工资水平持续攀升；材料费随宏观经济环境变化而波动，钢材、水泥、沥青等主要材料价格变动导致采购成本不稳定；机械使用费因大型设备投入成本高、维护保养要求严格而呈上升趋势。与此同时，地质条件变化引发的施工方案调整，环保要求提升带来的工艺改进，都将通过影响材料用量和机械配置对直接成本产生显著影响。

 

　　间接成本影响因素  间接成本影响因素主要涉及现场经费和企业管理费两大类。在现场经费中，临时设施建设投入随施工场地布置和使用年限变化而变动，安全文明施工投入因标准化要求提升而增加；在企业管理费方面，项目管理人员薪酬、技术咨询费用等管理成本与项目规模和工期直接关联。工程变更和设计调整引发的方案论证、图纸会审等技术支持费用，以及施工现场协调、资料管理等间接支出，共同构成了间接成本的重要组成部分。

 

　　成本偏差的量化分析  成本偏差量化分析采用标准成本法和实际成本对比方法，通过设定基准成本与实际发生成本的差异计算，识别成本失控环节。在路基工程中，土石方开挖与填筑的工程量变化是引起成本偏差的主要因素，通过单位方量的成本差异分析可量化地质条件变化带来的影响。路面工程成本偏差主要体现在沥青混凝土面层施工中，材料配合比调整和施工工艺变更导致的单位造价波动需重点关注。在桥涵工程中，基础工程和上部结构的施工难度变化往往造成较大成本偏差，需通过工序单价分析识别关键成本控制点。

 

 

　　合同条款的优化设计  合同条款优化设计的核心目标是建立完善的风险分担机制和成本控制体系。在工程量清单条款设计中，应细化分项工程的计量规则和支付方式，明确工程变更、签证的计价原则。价格调整条款需设定合理的调整范围和启动条件，采用价格指数法对主要材料价格波动进行动态调整。工期管理条款应明确工期延误责任认定标准和索赔程序，规定不可抗力事件的处理方式。质量控制条款要细化质量标准和验收规范，建立质量缺陷责任期内的维修费用分担机制。在支付条款设计中，预付款、进度款、质保金等支付节点和比例需与工程进度和资金需求相匹配。新增项目单价确定条款应规定市场询价程序和限价要求，避免价格失控。环境保护和安全文明施工条款需明确费用计取方式和控制标准。

 

　　全过程成本监控体系的构建  全过程成本监控体系构建以动态成本管理为核心，建立分阶段、多层次的监控网络。在投标阶段，成本监控重点是工程量清单复核和单价分析，须编制详细的成本测算表和利润分析表。在合同签订阶段，需建立成本控制基准，制定分项工程的成本目标值，形成工程成本分解结构。在施工准备阶段，要通过优化施工组织设计，编制材料、人工、机械的需用计划，建立成本控制节点。在施工实施阶段，须建立材料采购价格审核制度，实施劳务分包管理，加强机械使用效率监控。过程监控采用工序成本分析法，将施工过程细分为独立的成本中心，实时记录各工序实际发生的材料消耗、人工耗用和机械台班数。在计量支付阶段，须建立工程量核实制度，严格审核签证变更，控制工程款支付进度。竣工结算阶段通过成本核算，分析成本控制效果，总结成本管理经验。

 

　　风险转移与分担机制  风险转移与分担机制建立在合理界定各方责任权利的基础上，实现风险在发包方、承包方之间的优化配置。工程地质风险通过设置工程变更条款进行分担，地质条件发生重大变化时由发包方承担地质勘察偏差导致的工程量增加及施工方案调整费用。材料价格风险采用价格调整公式进行动态调整，当材料价格波动超过合同约定幅度时启动调价机制，实现价格风险的合理分摊。工期延误风险分担中，自然灾害等不可抗力造成的工期延误由双方共同承担，人为因素导致的工期延误由责任方承担相应损失。设计变更风险通过变更审批程序和限额规定进行控制，重大设计变更的费用增加由发包方承担，一般变更可由承包方消化。环保要求提高造成的投入增加，应通过合同约定明确新增环保措施费用的分担原则。

 

　　研究实践表明，成本控制理念与合同风险管理的有机融合，不仅有效防范工程建设中的各类风险，还促进建设方、施工方、监理方的良性互动，实现多方共赢。面向未来，公路工程风险管理体系的持续完善需要加强BIM技术等新技术的创新应用，不断优化风险防控机制，为公路建设高质量发展提供坚实保障。