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后疫情时代支持灵活就业举措探讨论文

发布时间:2023-11-30 14:10:38 文章来源:SCI论文网 我要评论














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  摘 要: 受新冠肺炎疫情的冲击, 当下就业形势较为严峻。就业是最重要 的民生, 在后疫情时代,就业 需求 以及 就业模式,都悄然发生了变化。在社会 经济逐步恢复发展的大背景下,促进灵 活就业有利于缓解就业压力,为各类群 体实现就业提供更加丰富的就业选择 和就业途径。社会群体的就业偏好以及 用人单位的用人趋势都发生了一定程 度的转变,相对而言,灵活就业模式显 示出更大的拓展空间和更强劲的生命 力。一方面,将鼓励灵活就业作为后疫 情时代保民生稳就业的重要举措; 另一 方面正视灵活就业存在的各种困难和 问题,在政府各项就业创业政策的大力 支持下, 采取有效 的举措支持灵活就 业, 以缓解后疫情时代的社会就业压 力。

  进入后疫情时代, 社会经济发展得 到了一定程度的恢复和好转,但是仍然 存在较大的不确定性和复杂性,就业形 势依然较为严峻。从国家统计局披露的 数据来看,截止 2021 年底,我国灵活就 业群体人数高达 2 亿人,占总就业人口 的 1/ 4 以上,并且这一数字还在不断地 递增,这说明灵活就业对于就业的贡献 率越来越大,对于社会经济发展的作用 举足轻重不容忽视。受疫情的冲击以及 其他一些客观因素的限制,灵活就业的 发展道路还面临一些问题和困难,需要 采取各类有力举措来支持灵活就业发 展, 这是当下稳定就业大局的现实需 求。
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  一、后疫情时代我国灵活就业的趋 势

  灵活就业,顾名思义,是指工作 岗 位不固定、工作时间不固定、劳动报酬 不固定、劳动关系不固定的就业形式的 总称, 其特点是非全日制、弹性、临 时 性、季节性。灵活就业是同标准化用工 相区别的一种就业模式,包括多种就业 方式,例如个体自营、临时就业、劳务派遣、多方雇佣、共享用工等等,这些灵活 多样的就业方式是劳动者就业增收的 重要途径,对拓宽就业新渠道、培育发 展新动能具有重要作用。

  我国经济结构不断转型升级,人工 智能大数据技术等各种先进技术的应 用,推动了就业形势、就业场所等 的多 元灵活变化,灵活就业人数规模不断扩 大,灵活就业的种类也越来越丰富[1]。灵 活就业相对而言具有低成本优势,在技 术以及劳动力素质等方面的准入门槛 较低, 因此在危机爆发之后的经济恢复 时期, 更适合通过灵活就业来创造机 会。除了新冠肺炎疫情的冲击以外,高 校毕业生的数量逐年递增,使得本就竞 争激烈的就业市场遭受到 了前所未有 的挑战和冲击,在这一背景下,灵活就 业快速兴起发展,不但解决了大量劳动 者的生计,同时也很大程度上缓解了社 会的就业压力。从后疫情时代灵活就业 发展的趋势来看,它犹如一匹“ 黑马 ”, 有着巨大的发展潜力。

  二、后疫情时代灵活就业在我国兴 起的原因剖析

  当前灵活就业已经成为了就业模 式的一个“ 新风口”,灵活就业兴起的主 要原因可概括为以下几方面。

  (一)相关政策法规的支持

  由于相关法律法规的日益完善和 一系列就业创业政策的出台,各类用人 单位的用工模式呈现出多元化的发展 态势。“大众创新,万众创业”的积极提 倡,使市场主体能够获得更大的创新创 业活力, 灵活就业的市场规模也持续扩 大。2020 年新冠肺炎疫情爆发至今,各 级政府出台了一系列针对灵活就业的 支持政策,灵活就业人员的各项权益得 到有力保障,其发展前景一片光明。

  (二)信息技术的长足发展及应用 为灵活就业提供了坚实的技术支撑

  受疫情影响,“ 云端办公”在企业十 分盛行, 突破了传统上班打卡模式的时 空限制,使得各大中小企业的运行成本 大大降低,实现了人力等资源的跨地区 整合利用,同时也为企业灵活选择用工 形式提供了可能。

  (三)求职者的就业择业观念发生 了较大的转变

  不同于传统就业观念中的基本生 活保障与物质追求,新时代的求职者更 加注重人生价值的实现以及精神生活 的满足 。灵活就业的劳动形式更加多 样、就业环境更加自由,所以成为 了新 时代求职者的首要选择。

  (四)零工经济快速发展推动新业 态的出现和兴起

  当下饿了么、美团、抖音、快手等各 种各样的平台型经济发展迅速,对于灵 活用工的需求量也持续增加,为求职者 灵活选择就业形式提供了多样的可能[2]。

  三、后疫情时代灵活就业面临的困 难

  (一)灵活就业扶持政策宣传力度 不够

  各级政府出台了一系列的灵活就 业扶持政策,例如就业困难人员灵活就 业社会保险补贴、免费职业技能培训、 创业培训、创业担保贷款等,但是 由于 宣传力度不够,仍有相当一部分的灵活 就业人员并不了解相关政策,无法享受 各类政策红利。

  (二)灵活就业信息的获取渠道较 狭窄

  很多具有灵活就业意愿的人员不 知道从何获取灵活就业的信息,大部分 都是通过亲朋好友介绍,信息渠道不通 畅。

  (三)灵活就业者安全保障意识待 提高[3]

  因为是临时雇佣的形式,雇主和从 业者的安全意识都比较淡薄。很多灵活 就业人员从事的是高危劳动,比如水电 维修、生产制造等等,缺乏有效 的安全 保障。

  四、后疫情时代支持灵活就业的一 些举措

  (一)为灵活就业创造良好的政策 制度环境

  为了促进灵活就业更好发展,发挥 灵活就业在释放就业活力、缓解就业压 力方面的重要作用,必须为灵活就业创 造良好的政策制度环境。既要坚持放开 搞活, 同时又要重视规范发展;既要补 齐现阶段我国灵活就业发展中存在的 短板, 同时又要对一些不合理限制进行 取缔。各级政府应强化灵活就业的政策 服务供给,为更多求职者提供多样化的 灵活就业机会,进一步发挥劳动者的创 新就业潜力。在后疫情时代,政府应对 灵活就业人员的就业及生活状况给予 持续的关注,并出台具体措施对灵活就 业群体进行政策扶持。为使灵活就业人 员的就业与生活更有保障,要进一步健 全灵活就业人员社会保险制度和劳动者权益保障制度,从而更好地保障灵活 就业人员的权益。总之,政策及制度的 制定与实施必须适应灵活就业发展的 现实需要, 重点要在行业监管和社会保 险等方面进行适应性调整, 使灵活就业 走上健康的发展轨道,发挥稳就业保民 生的重大作用。

  (二)合理依托互联网发展

  在融媒体以及 5G 技术等的深入发 展下,互联网平台经济、共享经济蓬勃 发展,孕育出丰富 的就业方式,灵活就 业也成为当下年轻人的就业新选择。新 一代的就业群体思维活跃、擅长创新、 追求自由,对他们而言,灵活就业既能 够满足个人的职业兴趣同时又能够获 得相应的收入,是一种更为合适的就业 选择 。这就需要进一步净化互联网环 境,推动平台经济的健康发展,使更多 的人能够依托互联网实现灵活就业。依 托互联网平台实现个体创业或者开拓 线上经营新业态就是不错的选择,例如 网络销售主播、网约配送员、全媒体运 营师、网络写手以及线上心理咨询师等 等,都为求职者提供了更多的尝试空间 和选择机会。尤其是针对那些具有一技 之长的劳动者而言,能够在快速发展的 互联网环境下发挥个人的价值[4] 。随着 智能化时代的到来, 灵活就业的方式也 为“ 多面型”人才提供了副业创新、创造 价值的新途径。

  (三)完善创新创业人才培养培训 体系

  首先,要推动教育 的发展,使其能 够适应新业态就业的趋势。例如,可在 各类高校内开辟学生创业园区,培养学 生的创新创业意识;为学生创业提供包 括大学生创业补贴在内 的一系列激励 政策,鼓励大学生积累创业经验,不断 提高创业能力。其次,要为企业及个人提供技术支持和指导,努力实现人工智 能等先进科学技术与实体经济的深度 融合。最后,对于一些专业工种从业人 员,如水电维修、焊接、数控车床等等, 要制定规范的技术应用标准, 强化职业 技能培训, 使相关技术证书的含金量更 高,提高这一类人群的就业能力和灵活 就业收入。

  五、后疫情时代灵活就业发展的趋 势

  灵活就业新业态的快速兴起与发 展,既受到新冠肺炎疫情的冲击和影 响,同时也是当下人们就业观念以及就 业需求结构发生变化的必然结果。在数 字化与信息时代背景下,灵活就业迎来 了前所未有的发展机遇,未来灵活就业 凭借其多元自由的优势,必将成为新一 代就业者的重要选择[5]。后疫情时代,灵 活就业将呈现以下几方面的发展趋势: 首先,灵活就业的市场规模不断扩大。 灵活就业平台将越来越多,尤其是依托 于互联网的新就业形态不断发展,将提 供更多的灵活就业需求, 其中又以平台 经济、共享经济等为主。其次,灵活就业 将会与科学技术联系更为紧密。当前灵 活就业岗位很大程度上依托于技术平 台,但目前由于各个平台的运营分析能 力还较为有限, 在用人需求对接方面还 存在一定的限制,同时对于灵活就业人 员的能力评价也缺乏全面客观性,导致 无法实现精准匹配。但是伴随着大数据 技术等的不断发展,灵活就业将不断突 破瓶颈, 其未来发展前景十分广阔。最 后,对于灵活就业人员的素质要求逐步 提高。从现阶段我国灵活就业岗位的提 供来看,主要还是以一些低端岗位为 主,对于劳动力的需求比较大,对于专 业素质的要求比较低。但是伴随着灵活 就业市场规模的壮大,对于专业人才的需求也会不断增加,尤其是在创新创造 能力等方面的需求会越来越高。很多专 业岗位是无法由机器代替的,因此灵活 就业对于具有良好专业素质的人才需 求量将会不断递增。
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  六、结语

  虽已逐渐步入后疫情时代,但是新 冠肺炎疫情持续时间长、波及范围广, 对社会经济及劳动力市场的影响巨大, 很难在短期之内迅速恢复,要充分认识 到灵活就业对缓解就业压力促进经济 恢复的重要价值,无论是从国家政策支 持,还是从就业者的观念转变等角度来 看,灵活就业都有着巨大的发展潜力。 为支持灵活就业可持续发展,保障灵活 就业人员的合法权益,必须采取有针对 性的支持举措,进而形成长效保障机 制,促进灵活就业人员的高质量就业, 使当前就业的严峻形势得到缓解,促进 社会经济的和谐稳定发展。

  参考文献:

  [1] 韩刚, 杨蕾. 后疫情时代发展高校毕 业生新业态灵活就业策略研究[J].中国大学 生就业(理论版),2022(01):19- 26.
  [2] 李才海, 王妍. 平台经济下灵活就业 者用工关系研究[J].劳动保障世界.2020(08): 12- 14.
  [3] 张鑫, 张冲洋, 高明星. 互联网 + 时代 独立院校就业状况探索研究[J].现代农业研 究,2018(12):89- 90.
  [4] 曹莹.“灵活用工”助力新零售的挑战 与对策[J].内江科技.2021(08)
  [5] 史金平. 新的社会形势下大学生就 业社会保障体系建设研究[J].黑河学院学报, 2019.10(04):63- 64.117.
 
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