双循环格局下河南农业产业化发展问题探析论文

 SCI论文（www.lunwensci.com）

　　摘要：农业产业化是以市场为导向，农业要素向二三产业延伸，产供销、农工贸和经科教为一体的一种经营形式。河南农业产业化发展取得了较大成绩，但是仍然存在着思想观念保守、经营主体有待强化、经营环境需要优化等约束性因素。树立新理念站高望远,优化环境促发展，强化协调机制构建利益共同体是推动河南农业产业化健康发展的有效措施。

　　关键词：双循环；绩效评价；集群效应

　　一、引言

　　当前贸易保护主义、逆全球化和新冠疫情等对全球经济发展造成了严重的影响。这些影响因素在加快世界百年未有之大变局泛化和深化的同时，也使经济发展不确定性因素累积，降低了世界经济发展预期，各主要经济体增速都出现了不同程度的下滑。面对国内外经济形势新变化，为了重塑经济发展优势，我国依据国情，借鉴了世界主要发达经济体实践经验，跨越过去外向型经济发展方式，提出了以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的“双循环”发展战略，开启了经济发展动能转换新模式，以期利用“双循环”格局来突破经济发展困境。“双循环”战略对我国经济发展影响深远，给农业产业化(以下简称产业化)发展提出了新要求。产业化是产供销、农工贸和经科教为一体化的一种新型经营模式[1]。它以小农户现代经营为基础，以专业市场、龙头企业和经济合作组织为联结，以科学技术、主导产品和支柱产业为支撑，以优化生产要素为手段，来提高经济效益。其实质是扩展农业要素向二三产业渗透，提高农业现代化水平，从而使农业经营过程进入良性循环，直至达到帕累托最优状态。

　　近年来河南省积极探索不以牺牲农业经营、粮食生产和生态环境为代价，同步推进城镇化、工业化、农业现代化和信息化发展的新路子，为产业化实践开辟了广阔前景。
 

　　二、河南产业化绩效评价

　　近年来河南省坚持以践行“双循环”格局为导向，以中原经济区建设和乡村振兴为契机，基本实现了由国家“粮仓”向国家“厨房”的跨越，产业化活动进入了一个加速发展的态势[2]。

　　1.初步形成了产业化格局。当前河南省依托区位优势，以产业带和园区建设发展进行促进产业化布局。在南北方向上，建立了北起新乡南至漯河的有300公里的京广大农业产业带，涵盖了农副产品和食品加工业，重点突出了新乡许昌种植特色、郑州都市农业特色、漯河加工特色，带动了优质小麦生产和畜牧养殖业的发展。在东西方向上，打造了黄河滩区优质饲草带和沿黄畜牧产业带，建设了10多个饲草示范园区，新建扩建规模养殖场近550个。河南还打造了100个省级现代农业产业园，建成了一批大型农产品加工基地、冷冻食品加工基地、调味品生产基地和肉类加工基地。农产品进出口贸易日趋活跃，产业集群效应凸显，成为了产业兴旺引领区、产业融合区、创业创新孵化区、技术装备集成区、乡村振兴样板区和高质量发展示范区。截至2021年底河南省拥有了466个省级示范家庭农场，3605个县级示范家庭农场，取得了较好经济效益。产业化不太发达的开封市在2021年底也拥有了2家国家级、36家省级、162家市级农业经营综合体和4081户小型家庭农场，规范经营近18000户。河南产业化格局的形成和发展具有积极意义，有力推动了中原经济区建设和乡村振兴战略的实施。

　　2.产业化水平不断提升。(1)产业结构趋于系统化。河南省积极优化产业结构，落实产业布局，使资金、技术、劳力、土地等生产要素的流动日趋科学化、精细化和精准化，上下游产业联系进一步密切，大大提升了河南农业产业的集约化水平[3]。目前河南的面粉、挂面、方便面、火腿肠、面制速冻食品和味精等产销量均居全国之首，国际贸易活跃，国内市场占比较大[3]。例如全国总销量80%的火腿肠是河南制造，60%的速冻食品出自河南，30%的方便面来自河南省[3]。在全国抗击疫情中，河南产业化为保障人们生活水平做出了突出贡献。(2)农产品市场体系进一步完善。近年来河南省农产品市场建设力度较大，形成了以专业市场为主要抓手，以经济组织为主要联结，以域外市场为发展空间，以电商为补充的网络化市场体系。目前，全省农产品批发市场已发展到281个,交易总额817亿元。其中,年交易额超10亿元的市场20多个、超1亿元的市场近200个。农产品市场体系建设为产业化发展营造适宜提供了空间。(3)龙头企业发展较快。河南农业龙头企业的迅速发展，极大地带动了产业化发展。2021年底河南省各级龙头企业达到6248家，其中60多家国家级，近900家省级，涌现了一批名牌产品，多家企业在国内外上市，参与进出口贸易，很好地带动了相关产业的发展。

　　3.产业化效益显著。(1)粮食产量屡创新高。河南省实行以产业化引领粮食生产的发展模式，使粮食产量持续提高。河南小麦产量多年来一直蝉联全国第一，2022年夏粮总产量再创新高，达到了762.61亿斤。预计2023年河南省全年粮食总产量将确保1300亿斤以上，将会圆满完成国家的订购任务。这种以产业化发展带动粮食增产的经营方式为保障国家粮食安全做出了较大贡献。(2)经营绩效明显提升。目前河南产业化规模不断扩大，水平不断提升。河南省农业农村厅公布的数据显示，至2021年底河南农产品加工企业有3万多家，规模以上的有6888家，近7000万人受益，人均增收近2000元。2021年农业产业增加值5620.82亿元，比上年增长6.4%，全年人均生产总值59410元，比上年增长6.4%(河南省国民经济和社会发展统计公报数字)。目前，河南省有14000个产业化合作组织，从业人数达到575万多人，开辟了新的就业渠道。河南产业化发展成为了农民增收的一个重要来源。

　　尽管河南产业化发展取得了很大成绩，但是河南是农业大省而非农业强省，产业化还存在着较大的发展空间。

　　三、河南产业化发展负向因素阐释

　　1.思想观念保守。由于深受传统农业的影响，河南产业化实践较为保守。一些市县乡仍然存在就农业抓农业的思维定式，在产业化发上以追求不出问题为目标，宁愿苦熬，不愿苦干，开拓精神不足。在理念上还不能同现代农业发展相向而行，产业化发展的科学理论和模式还没有得到应有的尊重。不少产业化合作组织也存在着较为严重的急功近利思想，不注重产业前景研究和产品开发，常常青睐于投资少、见效快、周期短的农业项目，其引导结果就会出现盲目投资导致项目失误甚至失败的现象，恶化了产业化发展环境。有些产业化企业在接受现代信息化技术方面趋于保守，宁愿花费大量资金改造和维修老旧设备，得过且过，也不愿一次性投资进行设备的更新换代。这种操守难以适应现代化大生产的客观要求。一些企业在战略规划方面眼光较短，甚至没有明确的市场定位和清晰的发展目标。这些保守行为在很大程度上压抑了产业化主体的创新活力和外向型能力，那么在“双循环”格局下造成产业化失误也就在所难免了。

　　2.经营主体有待强化。(1)经营主体效能需要增强。虽然河南产业化经营取得了较大成绩，但是同其它发达地区相比,还是“后起之秀”，“集群效应”还不能充分显现出来。目前除双汇、三全、思念、莲花等重点龙头企业外，大部分龙头企业产业化水平不太高，生产的“高、精、尖、新”产品不多，附加值也较低，出口创汇产品更少，外向型竞争力较弱。河南省产业化经济组织发展也较为缓慢，组织化程度较低，运营机制有待优化，所以其运行效率较低，抗风险能力弱，还不能形成较强的产业协同力[3]。(2)经营者素质需要提升。国内外农业产业化的实践证明，产业化主体是决定产业化发展的主要因素。特别是一线经营者素质的高低，直接决定着产业化水平。目前受城市化快速发展的影响，从事产业化的一般经营者素质不是太高，他们可能比较适宜于小农经济发展,但在面对产业化发展时往往表现得力不从心，还难于适应现代技术水平要求较高的产业化经营实践[2]。

　　3.经营环境需要优化。(1)产业化布局不均衡，融资渠道不畅。河南产业化发展整体态势是豫北豫中地区发展较快，但是在农业发达的豫南豫东地区发展则较慢，产业空间布局不是太合理[4]。在融资方面，由于深受河南房地产经济迅猛发展以及产业化投融资机制运行不畅等方面的影响，产业化发展融资较为困难。特别是距离省会郑州比较近的几个城市一直存在着“抽水机效应”和“马太效应”，对开封、新乡、洛阳、许昌等地区的产业化发展影响非常之大。(2)服务体系不完善，整合能力较弱。一些地方一般都非常重视县乡两级的产业化服务体系建设，而乡村产业服务则是一个比较薄弱的环节，致使不少乡村长期存在“信息孤岛”问题[5]。虽然电商的出现在一定程度上弥补了乡村市场服务的不足，但是由于河南产业化服务体系中一直存在着大量“条块”分割和各自为战现象，基本没有形成完整有效的服务机制，所以各地产业化服务受到了一定程度的阻碍。一些服务组织大局意识较弱，甚至会置行业关系于不顾，片面维护自身利益，不能将各个经营主体联结成为紧密的正相性利益关系。不完善的服务体系会弱化了其整合能力，在一定程度上降低了产业化经营的耦合性和整体性。

　　为了规避以上这些复杂的制约因素，必须采取有效的应对措施，才能确保河南产业化健康发展。
 

　　四、河南产业化发展的应对之策

　　1.树立新理念站高望远。由于产业化事关河南现代农业发展，是一个全局性的系统工程，所以要更新产业化发展观念。要突破传统小农意识的束缚,树立商品农业、效益农业的发展理念，尊崇现代农业意识，将物联网、大数据、区块链和人工智能等理念引入产业化发展中，用现代信息技术充实产业化过程。要倡导大农业大市场大产业思想，向“双循环”要市场，向信息化要技术，向产业化要效益[6]。要依据河南农业发展的现实情况，站在全国产业化发展的高度去运筹，在实施乡村振兴战略中去谋划，在信息技术应用上促进小农户和现代农业有机衔接，在“双循环”发展格局下，进行大胆尝试，从而激发产业发展活力，为我国产业化发展和乡村振兴提供具有河南特色的借鉴经验。

　　2.优化环境促发展。(1)培育良好内部环境。由于基地建设是产业化的基础，所以各级主管部门要加快产业化基地建设，以适应市场、突出特色、连片开发为原则，力争多建规模化、专业化、标准化的现代农业示范园区和产业带，发挥集群效应。要以壮大龙头企业为目标，充分发挥龙头企业带动作用。要以市场调节为导向，进一步对产业结构和经营模式进行优化调整，提高产业化经营水平[7]。鼓励产业化主体积极同科研院所合作，加快成果转化[8]。要加强职业教育和培训，培养复合型产业经营者，增强自身竞争力。(2)构建良好外部环境。由于产业政策是产业化发展风向标，所以各级政府要以“双循环”格局为引领，利用乡村振兴优惠政策和普惠金融机制，适当增加财税优惠政策力度，完善产业化投融资体系，为产业化主体提供政策支持。要平衡产业化布局，加强豫南豫东地区产业园建设，强化孵化器作用。鼓励豫北豫中地区规模化企业走出去，参与国内外竞争[4]。完善产业化服务体系，优化运行机制，加强市县乡产业信息数据库建设，实施产业信息数字化服务。提升经济组织现代管理水平，推广产业110服务和预警制度，解决产业化发展技术棚架问题和风险规避问题。相对宽松的产业化外部环境将会大大提高河南产业化格局和层次[3]。

　　3.强化协调机制构建利益共同体。利益协调机制在产业化发展起着举足轻重的作用。能否建立行业间和产业间的利益协调机制是影响产业化发展的一个突出问题。由于产业化经营是一个较为复杂的过程，不可能达到利益完全均等化的程度，所以一是要利用政府宏观调控的方法，逐渐完善行业间产业间的双向利益协调机制,以使各产业化主体在遵守规则前提下都能获得适当的利益。二是在当前“双循环”格局下，要依据现有自身特色、产业优势和市场结构，在产业化行为中按各个产业主体的贡献大小由市场进行科学的利益分配。三是要建立产业保护制度，制定保护价格，向某一低利润的经营主体进行利益倾斜，维护产业化的可持续性，进而使各方逐渐结成紧密的利益共同体，高质量地完成产业化经营全过程，从而提高产业化效能[9]。

　　参考文献：

　　[1]蔺丽莉.发展我国农业产业化经营的探讨[J].中央财经大学学报，2006(05)：76-79.

　　[2]李海玉.河南省农业产业化现状、问题及对策分析[J].中国集体经济，2011(05)：15-16.

　　[3]乔博.农业现代化路径探讨——以河南省为例[J].当代经济，2012(19)68-69.

　　[4]李少斌.基于农业产业化的河南省区域差距研究[J].广东农业科学，2012(08)：200-201.

　　[5]郭慧琳.农业产业化与服务业融合的基本思路[J].现代农业研究，2022(06)：55-57.

　　[6]崔杰杰.关于加快农业产业化促进农业经济发展的途径探索[J].商场现代化，2022(10)：57-59.

　　[7]周旺妮.农业产业化龙头企业提升联农带农能力路径研究[J].农业与技术，2022,42(08)：129-133.

　　[8]肖焰，谢雅鸿.农业产业化龙头企业社会责任研究评述与展望[J].西安石油大学学报(社会科学版),2021(01):45-51.

　　[9]王志刚，于滨铜.农业产业化联合体概念内涵、组织边界与增效机制:安徽案例举证[J].中国农村经济,2019(02):62-82.

关注SCI论文创作发表，寻求SCI论文修改润色、SCI论文代发表等服务支撑，请锁定SCI论文网！

文章出自SCI论文网转载请注明出处：https://www.lunwensci.com/jingjilunwen/63001.html