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摘 要：在经济不断发展形势下，国有企业改革成为必然 趋势，针对当前国企内部运营情况及发展状况，应明确改革发 展战略目标，加强内部管理，更好地推动国有企业经济改革发展。文章分析了国企的经济改革现状，积极探讨新形势下国有 企业经济改革发展的路径。
关键词：国有企业,经济改革,资产监管,混合所有制
我国处于改革发展的重要机遇期，整体上，国有企业经济改革已经取得了一些显著的成绩， 但在发展过程中仍旧面临着诸多问题，难以释放国企经济改革的内驱动力 。为了实现改革发展目标，国有企业应对当前资产管理体制进行完善，加强自身监管管理，寻求改革及各方面发展的新突破。
一、国有企业经济改革的现状
( 一)国企经济改革取得的成绩
随着我国经济的全面发展， 国有企业始终占据着重要地位，是当前经济发展中的重要支柱 。在国有企业运营过程中， 面临着经济改革发展的问题，通过经济改革，可以为社会发展 提供充足经验，落实社会理论体系 。国有企业改革对我国经济 发展带来了深远影响，在改革过程中，由于国有企业改革经验 不足，导致经济改革的流程不够完善，需要国有企业逐渐优化 改革内容，总结改革经验，从而推动国有企业的全面进步 。 同 时，国有企业经济改革有利于国企整体发展，提高国有企业的 经济效益，促进利润增长 。随着国有企业改革的全面推行，国 企治理结构的科学性得到充分展现， 使国有企业经济改革的 优势得以发挥 。并且，在国有企业的经济改革下，逐渐提高管 理者的权威性，确保其能够做出准确决策，直接影响到我国经 济的总体发展[1] 。 国有企业须重视经济改革，并提出合理化措 施，有效促进国有企业的总体发展。
(二)国企经济改革面临的问题
1.改革内在动力不充足 。在国有企业经济改革中，通常需 要内外部共同推进， 注重外力作用的同时也充分强调内部改 革的重要性， 如此才能推动国有企业经济改革取得良好的成 果 。现阶段，在市场经济大形势下，国有企业改革是必然趋势，但是，在改革过程中仍然面临着一些难题，这些改革问题影响 着改革的整体效果，加之企业改革内力不足，导致企业经济改 革的效率不高，致使企业经济水平随之降低，阻碍了国有企业 的发展 。同时，在市场资源分配下，国有企业仍具有重要优势， 其自身地位也较为特殊，企业所获取的利益相对稳定 。然而， 随着市场竞争的日益加剧， 国有企业在经济改革时也应当突 破传统格局，但大部分管理者未能认识到改革的重要性，导致 部分国企未能及时参与到改革行列中， 致使企业在市场发展 下面临较大的危机，市场竞争压力随之加大 。并且，国企由于 受到内力影响，改革中存在的顾虑相对较多，使得国有企业经 济发展的目标难以实现。
2.组织结构设计不合理 。在国有企业的经济改革中，组织 结构仍然处于传统阶段，传统的管理模式，存在权责不清 、交 叉职责等问题，致使企业管理水平降低，这对企业现阶段发展 形成较大阻碍 。在信息传递过程中，极易出现较大误差，造成 相关信息无法有效传递，降低企业总体工作效率，影响相关工 作质量 。同时，国有企业组织结构设计存在较多问题，其中，高 度集权问题较为常见 。例如，在开展经营活动时，通常会进行 层层审批，由最高层管理者做出最终决策，导致信息容易出现 封闭情况，致使管理流程相对较多，活动开展周期不断加长， 造成国有企业效率不断低下。
3. 内部管理模式不科学 。在国有企业发展过程中，经常出 现政府与国企利益交汇情况， 导致政府难以对国企内部进行 全面监督，降低资源管理效率 。现阶段，国有企业经济改革依 旧存在诸多问题，其中，国企人事管理在有关部门的影响下， 难以顺利开展高素质人才的选聘工作， 导致国企得不到充分 的人才支撑 。并且，为了达到政府的利用标准，企业在开展管 理工作时，未能创造出良好的竞争环境，致使国企经济改革的 积极性不断下降，发展受到较大局限，影响国有企业的整体发 展，降低企业的经济效益。
4.风险容错机制不明确 。在国有企业的经济改革中，也难 以面对改革失败的情况，在出现错误时，第一时间进行追责， 导致国有企业难以在改革中取得良好效果 。在实际改革过程 中，改革往往达不到理想效果，无法为后续改革发展提供经验 和借鉴，从而使工作人员难以根据总结经验进行全面改革，无法达到高效的改革效果[2] 。 目前，国企在经济改革中未能完善 风险机制， 整体内容尚未健全， 无法满足国有企业的发展要 求，并且，由于管理人员的管理观念落后，导致企业在改革中 存在较大的风险，不利于国有企业的良好发展。
5.人才管理体系不健全。当前，国有企业改革中，人才管理 体系尚未健全，人员分配不科学，导致国企的人员管理问题相 对突出 。在人员配置过程中，企业未能引进全新的人员分配理 念，造成员工与岗位出现不匹配现象，无法使员工发挥自身作 用，降低企业的工作效率，致使人力资源难以得到充分利用 。 同时，长久来看，员工不能得到充分锻炼，则会使专业水平不 断下降，在技能操作过程中容易出现失误情况，降低总体的工 作水平 。另外，管理人员出现断层现象，老龄化较为严重，优秀 人才较为缺乏，难以达到良好的管理效果 。在经济改革中，人 才选拔体系尚未健全，经常出现恶意竞争现象，无法保证人员 公平竞争，阻碍国有企业经营活动的顺利开展。
二、新形势下国有企业经济改革发展的建议
( 一)完善国企改革发展战略
在国有企业的发展过程中，应当加强对经济改革的重视， 通过对当前国有企业发展形势的分析， 逐渐完善经济改革内 容，明确具体的发展战略，提高企业的发展水平 。因此，国企改 革需要将发展战略的优化作为重点， 按照企业发展具体状况 展开深入探索，准确把握政府的最新政策，将企业经济改革与 政策支持相结合，有效促进企业的良好发展 。国有企业的发展 空间得到了拓展，市场发展的总体需求得到满足，有助于降低 国有企业发展中的风险 。同时，在改革过程中，国有企业还应 当逐渐优化改革内容，根据对国有企业内部情况的全面分析， 不断对企业经营活动进行适当调整，合理分配企业资金，并对 其进行充分规划，提高企业资金的使用效率，为相关活动的开 展提供充足的资金支持，进而有效扩大国有企业的发展规模， 为国企发展带来更大的经济效益。
(二)推进资本市场改革发展
在新时代发展下，国有企业逐渐实行经济改革，利用市场 资源，完善企业结构，采用全新的战略布局有效提高企业的竞 争力 。在市场改革发展中，国有企业不断采用兼并重组以及资 产注入等方式，推动国有企业的经济运行，促使国有企业得到 全面发展，整体结构以及布局更加合理 。 同时，在资本配置过 程中，利用资产证券化等方式，有效增强企业运行效率，提高 国有企业的经济水平， 确保其具有较强的创新能力以及盈利 能力。例如，在企业经济改革过程中，采用资产证券化的方式， 借助多层次资本市场，不断提高企业信用评级，促进企业全面 发展， 实现经济改革的目标战略， 以有效达到高效的改革效 果，推动国有企业逐渐向现代化方向发展，加快经济改革的整 体速度，提高国企整体发展水平。
(三)健全国有资产监管体系
在国有企业的经营运行过程中，应当加强对改革的关注， 根据自身发展情况以及当前市场的整体趋势， 逐渐强化国企 经济改革，做好一系列的改革工作，有效避免国有企业的资产 流失 。为此，在实际改革过程中，国有企业应当积极健全资产 监管体系，制定合理的监管制度，为内部资产提供良好的制度 保障，推动自身经济改革的全面实施，提高企业发展的效果 。 国有企业在发展中，应对制度内容勇于创新，健全和完善监督 体系，紧抓监管工作重点，并按照相关原则开展监督工作，通 过放管结合实现制度内容的优化 。同时，在监管过程中，国有 企业应当做好内部监督工作，利用党组织优势，根据当前企业 发展状况，构建完整的监督机制，确保企业整体有效运行，促 使国有企业发展更加规范 。并且，除了内部监督之外，还应当强化外部监督， 构建专门的监管机构， 逐渐完善监管体系内 容，利用纪检巡查的方式，提高整体的监督效率[3] 。此外，还可 采取社会监督的方式， 要求国企充分公开有关决策内容以及 资产状况，以有效保证企业决策以及资产的真实性，从而有效 促进国有企业的稳定发展。
( 四)优化国有企业资本结构
在国有企业经济改革的实施下，内部资本结构较为重要。 由此在改革推行过程中， 国有企业应当对资产结构中出现的 问题进行详细探究，逐渐完善资本结构，并进行全面优化，以 突出经济改革的整体优势 。当前，在企业发展过程中，通常面 临股权单一等情况，由此需要完善银行信用制度，并强化企业 资本引入，可有效解决股权单一 问题 。并且，在国有企业运行 过程中，还应当逐渐加大对债券市场的重视，注重债券融资比 例，有效为企业创造较大的经济效益。
(五)大力发展混合所有制经济
随着国有企业经济改革，企业应当明确自身的发展特点， 结合市场资源的整体情况制定合理的改革方案， 完善具体的 改革内容，确保经济改革符合国有企业的发展标准，满足市场 整体发展要求 。近些年，混合所有制经济逐渐成为一种重要的 经济模式，在混合制发展下，企业应当根据具体状况，完善改 革分类工作，依据企业总体功能以及实际类别，有效推动经济 改革的全面实施 。国有企业改革包括公益类改革、商业类改革 两大类，其中，公益类企业与公共服务的联系极为密切，国企 应利用独资方式开展改革工作， 满足国有企业经济改革的各 项要求，形成改革优势[4] 。同时，在商业类企业改革过程中，通 常分为一类以及二类，是企业改革中的重点类别，针对一类企 业，其具有良好的独立性，在具体经济改革中，要求企业应当 逐渐强化治理工作，完善相应的治理制度，积极构建完整的激 励制度，发挥激励作用，能够有效带动经济改革的全面发展， 达到合作共赢的目的 。在二类企业经济改革中，主要涉及部分 基础产业，在实际改革时，应当加大投入力度，选取多元化的 投资方式，防止出现垄断现象，影响国有企业的经济发展 。通 过企业经济改革，可有效提高国有企业的发展效率，增强企业 总体竞争优势。
三、结束语
国企经济改革直接影响各行业改革效果， 促使各行业更 好地融入到市场经济中，为各行业发展提供良好机遇 。为此， 在国有企业经济改革下， 应当不断地对当前改革情况进行深 入分析，了解改革中出现的问题，采取一 系列的改革措施，充 分注重国有企业发展趋势，明确具体的发展目标，有效优化监 管体系，加强对内部管理，提高资金的使用效率，确保国有企 业的经济活动稳定运行， 从而促使国有企业得到全面可续发 展，为国家经济发展贡献力量。
参考文献：
[1] 周春燕 . 经济新形势下的国有企业改革发展建议浅谈[J]. 全国 流通经济,2021(06):44-46 .
[2] 苟松 . 经济新形势下国有企业改革发展探析[J].现代商贸工业, 2022 (03):11-13 .
[3] 苏翠丽 . 经济新形势下的国企改革特征与发展创新[J]. 商业故 事,2022 (05):28-30 .
[4] 庞晓明 . 经济新形势下国有企业改革发展建议浅谈[J]. 经济与 社会发展研究,2021(21):41-42 .
(作者单位： 青岛融汇财富投资控股集团有限公司 山东青岛 266011)
[作者简介：李镕豪(1994— )，男，汉族，山东聊城人，硕士研究生， 研究方向：宏观经济政策分析，国有企业改革 。]
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