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摘 要： 高等教育一 直致力于为社会主义建设提供合格 的高技能人才 。基于产教融合视野，高等教育应该深入改进这 一功用，立足于原有的工作基础，应用类高校毕业生的高质量 就业得以不断实现 。这既是落实以人民为中心思想的切实措 施，又是经济社会高质量发展的强有力需求，更是高等教育高 质量发展的重要衡量标准 。针对现阶段产教融合视域下应用 类高校就业发展所存在的三方对接工作效率存在滞后性 、就 业对接工作匹配存在差距性、就业对接平台共享存在局限性、 就业指导课程内容存在闭塞性等问题， 研究提出基于产教融 合背景下应用类高校就业的改进策略， 包括探寻产教融合视 域下多元主体融合新路径 、挖掘产教融合视域下应用类高校 就业服务新资源 、瞄准产教融合视域下应用类高校就业服务 新平台、夯实产业融合视域下应用类高校就业帮助新举措等。 文章在一定程度上解决了产教融合视域下， 应用类高校推进 高质量就业可能面临的问题，并为从业人员提供了研究思路。
关键词：产教融合,应用类高校,高质量就业,策略
要深化产教融合， 各级部门设计的多项行动为“产教融 合”的推进提供了必要的基础和条件，“产教融合”模式成为高 等教育机构持续深化教育改革的着力点和指导原则[1]。基于这 个背景， 从业人员迫切需要解决的问题就体现在如何让应用 类高校毕业生实现高质量稳定就业 。本文据此出发，首先阐述 “产教融合”的概念，其次论述应用类高校推进高质量就业的 必要性，再次分析产教融合视域下应用类高校就业发展现状， 最后提出产教融合视域下应用类高校推进高质量就业策略 。 文章层层推进，以期阐明产教融合视域下，应用类高校推进高 质量就业需要面临的问题和有效策略， 为从业人员的研究和 实践提供一定的参考和帮助。
一、产教融合概述
( 一)产教融合的模式
根据产教融合的目标和侧重点的不同， 现阶段的产教融合模式主要有三种，分别是：以实践为导向的产教融合模式 、 以行动为导向的产教融合模式 、以职业为导向的产教融合模 式[2] 。上述三种产教融合模式虽然分别以实践、行动和职业为 出发点，但是模式的核心是一致的，即在校企合作基础上，通 过合作办学 、合作发展 、合作育人和合作就业来实现产教融 合，区别仅在对核心的深化和课程体系的创新上 。例如，以实 践为导向的产教融合模式，紧紧围绕社会需求，通过学生的岗 位实习，体现岗位实际工作任务所需;以行动为导向的产教融 合模式，紧紧围绕“行动学习”，通过深入访谈和数据分析，实 现人才培养供给侧和产业需求侧结构要素融合; 以职业为导 向的产教融合模式，紧紧围绕职业价值和职业认同，通过借鉴 国外职业院校的人才培养模式， 实现学生就业能力的提升和 发展。
(二)产教融合的优势
毋庸置疑， 在新时代高等教育中实现产教融合的走向是 正确的 。究其原因，与产教融合模式的固有优势息息相关 。具 体来说，首先，产教融合模式具有提高高等教育活动水平，提 高师生知识素质和能力，使学生更好地形成实践能力，在知识 产权的形成、保护以及与企业的合作方面具有天然优势，有助 于拥有深厚理论知识的教专家 、教师和学生将知识应用于实 践;其次，产教融合模式具有审视学生在学习期间获得的知识 和能力水平，揭示学生培训中的强项和弱项的能力，在学生获 得新知识和新能力方面具有天然优势， 对学生根据劳动力市 场需求不断完善自己有帮助;最后，产教融合模式具有促进高 等教育的健康发展，为当地经济建设服务的能力，在为青年科 学家和专业人员的科学研究和创新发展创造前提条件， 加强 高等教育机构的学术和科学过程与企业的生产和商业活动的联 系方面，具有天然优势，有助于促进地方经济的繁荣和发展[3]。
二、应用类高校推进高质量就业的必要性
( 一)落实以人民为中心的切实措施
社会主义建设的一切宗旨都是为了人民，在这方面，提高 高等教育质量及其子系统以提高应用类高校人力资源能力， 就是坚持人民至上，就是扎实办好民生实事[4]。在此前提下，应 用类高校推进高质量就业的重要性日益增加， 因为需要在提 供更好的教育环境同时，也能提供更多、更好的优质毕业生和 就业机会，并考虑国家的发展计划、社会的需要和各行各业不 断增长的人力资源 。在实际中，这项工作不仅大大提高了大学 的专家、开发人员、教师和研究生的专业水平，而且还促进了 应用类高校毕业的专业人员的更高的质量和需求， 这些专业 人员能在实体经济部门的高科技组织中有效地工作， 为青年 科学家和专业人员的科学研究和创新发展创造了前提条件， 而且应用类高校的学术和教学过程与企业的生产和商业活动 的联系也得到了巩固。
另一方面，就社会保障而言，高质量的就业能力是社会包 容的催化剂， 构成了应用类高校毕业生进入劳动力市场的创 新机制，以适应劳动力市场本身以及参与者的变化 。可以说， 应用类高校毕业生高质量的就业能力是社会保障领域社会干 预的一种新哲学 。在此背景下，得益于应用类高校以产教融合 模式，以学生的职业技能和知识为导向的教育计划，在特定的 职业导向课程中，开展高强度的实践学习，这意味着学生从应 用类高校毕业后就有能力满足用工单位的高质量要求 。在此 影响下， 应用类高校毕业生得以实现自身的个人价值和社会 价值，是落实以人民为中心的切实措施，十分有必要。
(二)经济社会高质量发展的强有力需求
迄今为止，中国特色社会主义进入了新时代，建设现代化 经济体系成为重要的战略任务 。为此，应用类高校持续推进高 质量就业的发展， 对教育与劳动力市场的相关性产生了重大 影响，不仅使学生毕业后可以成为直接进入劳动力市场，而且 极大地提高了企业用人水平， 是经济社会高质量发展的基础 之一[5]。究其原因，在创新经济中，经济实体最重要的资源是高 质量的人力资源， 如果经济实体没有一个基于高质量人力资源的创新发展的形成、保护和实施的有效系统，经济社会的高 质量发展就无法实现。
在这方面， 高等教育机构必须承担技术创新的功能，其 中，应用类高校毕业生的高质量就业是必不可少的一部分 。通 过高质量就业，应用类高校满足了企业对技术人员的需求，并 在此基础上培养了高质量的专业人员， 促进学生在高等教育 过程中接受高质量地实践课程和培训， 形成主动性和商业合 同研究与开发等 。可以说，应用类高校持续推进高质量就业的 发展，旨在让学生为进入劳动力市场迈出重要一步，使其在特 定工作领域具有高技能， 有助于学生能更好地融入劳动力市 场，并通过减少青年失业人口对国家经济部门产生重大影响， 十分有必要。
(三)高等教育高质量发展重要衡量标准
众所周知，高质量就业是解决经济增长、维护稳定和减少社会矛盾的必要条件之一[6] 。在这方面，现代高等教育已经具 备成熟的体系和标准， 能够保障高等教育沿着既定道路不断发展，最终实现高等教育目标，为社会建设提供充足的人力资 源 。在实际中，进一步实现高等教育的高质量发展，就必须实 现应用类高校毕业生的高质量就业， 因为毕业生的就业质量 可以在一定程度上反映应用类高校人才培养质量， 而这又是 衡量高等教育发展质量高低的重要标准 。在此过程中，为了在 应用类高校向劳动力市场的过渡中培养学生的能力， 应该高 度考虑学生能力的提高问题 。能力是学生可以展示的技能、行为、态度和多种知识的组合，其中技能、态度和知识是从学习 期间学习的材料概念化中获得的。
职业能力水平对毕业生与特定教育领域的职业匹配的机 会产生积极影响 。由于劳动力市场资格的提高，应提高学生的 能力标准 。在这个时代，为了确保企业用工的高需求，高等教 育应最大限度地减少学术环境与就业需求之间的差距 。因此， 为毕业生建立包括技能和组织知识在内的良好能力至关重 要，这意味着毕业生已准备好进入职场环境 。为了满足行业要 求，毕业生应该能够通过将知识、技能和其他与工作相关的能 力结合到所需的特定能力中来有效地工作， 这可以通过在具 有相关行业领域的高等教育学校学习期间实施实习计划来实 现。
三、产教融合视域下应用类高校就业发展现状
( 一)三方对接工作效率存在滞后性
协作性可以被认为是为实现共同目标而进行的协作努 力，包括合作的程度、支持和协作工作方法等 。协作性是理想 的产教融合模式的基础，并营造了一种环境，可以在其中获得 持续的专业发展支持 。因此，协作性是使产教融合模式下应用 类高校就业发展的关键 。区别于一般的校企合作，产教融合模 式的协作是更加深度的、广泛的联合模式 。 因此，产教融合模 式下，除了一般合作之外，还有多方博弈;除了一般的校企之 外，还需要加入第三方——社会，只有学校 、企业和社会三方 博弈达到平衡， 才能构成协作并最高效地实现产教融合模式 在应用类高校就业发展方面的积极作用 。可以说，产教融合视 域下的应用类高校就业发展，实际上是学校、企业和社会三方 博弈并最终实现共赢的一个过程。
基于上述内容，在产教融合视域下，学校 、企业和社会三 方对接的目的是制定一个量身定制的就业咨询计划， 以适应 学生和岗位的需求， 使应用类高校毕业生不会被排除在劳动 力市场之外， 并且可以获得岗位所需的技术技能和能力 。然 而，受限于多种条件因素的影响，例如，校企之间需要人才市 场进行对接等，结果导致学校和企业的合作高度依赖第三方， 又因为人才市场仅提供最基础的学生信息和企业需求， 且沟通方式较为落后，无法做到即时通信 。 由此导致学校、企业和 社会三方之间的对接工作效率低下， 不仅不能提供必须的协 作性，还会产生一定的阻碍，是产业融合视域下应用类高校高 质量就业发展面临的首要难题。
(二)就业对接工作匹配存在差距性
在实现学校、企业和社会的三方对接基础上，应用类高校 毕业生高质量的就业还需要在就业对接工作方面进行匹配， 充分考虑应用类高校毕业生的技能和企业岗位偏好等问题， 促进应用类高校毕业生尽早融入劳动力市场 。这就是为什么 近年来，应用类高校大力推进产教融合、校企合作 。然而，受限 于多因素的制约， 现阶段的校企合作仍停留在提前招聘宣传 等方面，加之校企合作涉及面广，应用类高校就业服务部门事 前缺乏对企业用人需求的全方面调查， 事后又不能持续跟踪 毕业生入职匹配和职业生涯路径， 专门用于反映本校毕业生 的高质量就业指导策略和方案就比较难以形成， 更谈不上有 关教育教学的改进建议和意见 。究其原因，现阶段的就业对接 工作匹配存在差距性 。一方面，这一 问题的产生是由于三方对 接工作效率存在滞后性;另一方面，更是由于应用类高校的职 业培训没有尽可能考虑到企业利益和人力资源所需， 而是在 一种“闭门造车”的情况下，与企业的合作产生断层，丧失了学 生获得在现代企业及其现代化设备中学习和工作的独特经 验 。可以说，原本可以扩大应用类高校毕业生就业机会的对接 平台，却因为对接匹配不足的缺陷而失去了应有的作用，既无 法为应用类高校毕业生提供更高的职业竞争力， 又无法为企 业解决高素质人才紧缺的难题， 是产教融合视域下应用类高 校高质量就业发展需要解决的重要问题。
(三)就业对接平台共享存在局限性
现有研究表明， 优质的就业对接平台对高质量就业至关 重要，与高质量就业的推进直接相关 。实际上，优质的就业对 接平台不仅有利于提高培训人员的素质和毕业生的准备程 度， 而且有利于企业及时的将用工信息和岗位需求推送给应 用类高校毕业生， 为产教融合视域下应用类高校高质量就业 的推进提供必要的战略伙伴关系， 协调就业指导和学生意识 建设工作，促进应用类高校毕业生就业 。然而，现阶段很多地 方的就业对接平台受限于认知不足或者资金投入不足， 导致 平台的建设不够完善 。这具体表现在：部分平台管理落后且水 平较低;部分平台所涵盖的企业和应用类高校数量较少，所能 提供的就业岗位质量较低; 部分平台在资源共享方面存在局 限性，无法支持平台利用大数据技术进行企业人员需求预测， 帮助企业挑选有才能的人才， 并为学生提供专门的高质量的 实践课程和培训，形成主动性的就业对接 。尤其是最后一点， 直接导致产教融合视域下， 应用类高校推进高质量就业工作 时，无法确保培训项目的实施，做到职业和教育的结合，对于 产教融合视域下应用类高校就业发展十分不利。
(四)就业指导课程内容存在闭塞性
高等教育在满足社会需求方面具有重要作用和责任，是 经济—文化—社会发展的推动者，同时也是知识转化、培养人 类在社会中获得不同工作和成为有用公民的重要因素， 是社 会流动的因素， 可以减少社会问题中的不平等现象 。时至今日， 产教融合模式代表不同专业的教育工作者之间形成共同 目标，是一个动态而复杂的过程，影响了教育工作者合作的意 愿和开放度 。同时，由于不同的理念和利益冲突，部分应用类 高校还没有准备好进行更加深度的合作， 尤其是在共同教学 平台的合作伙伴，对协作缺乏共识，就业指导课程的共享资源 和专业知识并未按预期进行， 结果导致部分应用类高校的就 业指导课程内容存在闭塞性。
具体来说， 部分应用类高校的就业指导课程虽然可能有 助于增加毕业生的就业机会 。但是，这还不足以提高毕业生的 就业素质 。一个重要方面是课程的教学方法和主要内容，没有 为毕业生成为高素质人才提供支持条件; 另一方面是教学计 划、监察和评估教学实践，不足以促进学生的专业发展，特别 是大部分从事就业教育的教师为辅导员兼任， 削弱了实践培 训的效果 。为此，教育管理人员和规划人员在制订产教融合视 域下的高质量就业策略计划、目标和项目时，必须考虑一些特 殊的教育模式和课程设置，如理论基础、系统管理、教育规划、 决策过程 、组织 、沟通 、激励 、监督和评价 、资源利用 、个人行 为、人力资源管理和发展、策略的制定和实施、变革管理、问题 解决和信息管理等。
四、产教融合视域下应用类高校推进高质量就业策略
( 一)探寻产教融合视域下多元主体融合新路径
新的世纪里，随着知识爆炸式的全球化和发达的互动，社 会面临不断扩大的社会变革 。其中最重要的一个至点就是高 等教育的进步， 包括进入高等教育的人口数量的增加以及高 等教育课程体系的变化等 。与此同时，最近几年的应用类高校 毕业生在劳动力市场参与和社会包容方面却表现出一定的脆 弱性：一方面，毕业生在校期间所需知识相对落后于劳动力市 场所需;另一方面，劳动力市场对于毕业生的综合素质提出了 新要求 。这两个关键因素导致了劳动力市场“招工难”和“求工 难”的双难局面，应用类高校毕业生和劳动力市场矛盾重重， 包括低工资、不稳定的工作 、持续失业、从学校到工作的低效 过渡以及在职培训不足等 。为此，应用类高校要认识到全球化 的经济社会背景下，在提高教育水平的同时，也需要为高质量 就业提供一条全新路径。
就本质而言， 产教融合模式是新时期高等教育高质量发 展的重要衡量标准， 促使高等教育从同质化发展转向多样化 发展 。对新时期进入普及化以后的高等教育而言，应用类高校 推进高质量就业的关键之一是探寻多元主体融合的新路径 。 具体来说，产教融合模式扩大了高等教育进行实验的机会，为 学生开设了实践课程， 为在邻近地区的联合研发开辟了新的 途径， 从而确保了高等教育高质量发展的创新活动和项目的 实施 。通过产教融合模式的实施，一方面，让企业的专业人员 有机会影响学术过程，这种合作对于提高企业员工的资格、培 养毕业生的程度、加强开发新的知识产权对象至关重要;另一 方面，为学生提供生产实践，协调就业指导和学生意识建设工 作，促进应用类高校毕业生就业。
(二)挖掘产教融合视域下应用类高校就业服务新资源
高等教育可以作为一个成长和发展的因素， 通过获得和 利用这个成长和进步的过程来实现知识的获得和培训 。然而， 从高等教育到就业的转变涉及进一步的社会化工作， 但通常 与其他生活变化并行 。从这一角度看，区域特征的差异也导致 产教融合环境的差异， 因为地理上靠近应用类高校的企业比 距离较远的企业更有可能与应用类高校合作， 这是由于地理 上接近的优势在通过面对面的互动促进复杂的 、隐性知识的 传播方面 。因此，传统的应用类高校就业服务资源十分依赖当 地企业和其所在地区的经济发展 。在此背景下，要实现产教融 合下的应用类高校高质量就业的推进工作， 就必须深挖应用 类高校就业服务新资源，以此抵消区域特征差异造成的阻碍。
先前的研究发现， 人口稀少地区的企业比人口稠密地区 的企业更有可能依赖与其他组织的合作渠道 。通过与这些组 织合作， 位于人口稀少地区的企业可能会获得无法通过其所 在地区的计划外、非正式互动获得的知识 。反过来，这些合作 渠道也可能需要区域外的合作伙伴 。因此，应用类高校要积极地探索与区域外企业合作的可能性， 尤其是在我国地区经济 发展不平衡的当下，将目光聚焦在西南、西北、东北等地区，这 更有利于增加应用类高校毕业生的就业机会 。此外，毕业生与 母校的社会联系也有可能提升应用类高校高质量就业，为此， 应用类高校还可以利用优秀校友资源克服地理位置对高质量 就业造成的障碍 。通过该渠道，不仅应用类高校毕业生可以获 利，由应用类高校毕业生所创办的企业也可以获利，实现多方 共赢的局面。
(三)瞄准产教融合视域下应用类高校就业服务新平台
最近十年中的数字革命以前所未有的方式塑造了现代世 界，这是一个不可阻挡的过程，在所有经济、工业、社会和政治 层面产生影响 。技术进步伴随着全球经济的崛起，使跨境价值 链和多地点企业运营蓬勃发展， 这反过来又导致在其它边缘 经济体中创造新的就业机会 。鉴于数字技术在现代生活中的 广泛影响， 产教融合视域下的应用类高校就业服务有必要瞄 准数字平台，以刺激应用类高校就业服务的数字化，为人力资 本驱动的信息社会和知识经济的出现铺平道路， 进而推进应 用类高校的高质量就业发展 。在这个数字化过程中，应用类高 校就业服务平台是劳动力市场数字创新的一项杰出举措，汇 集了社会创新的特征， 利用数字化作为促进应用类高校学生 就业的驱动力，其目标是通过向公众开放的在线活动，直接提 高应用类高校就业服务的价值并实现更大的社会化。
在此前提下，除原有就业服务平台之外，应用类高校应联 合其它应用类高校、企业和社会，构建多层次就业网络平台， 将数字技术转化为强大的高质量就业服务工具， 用来放大产 教融合成果， 将数字化和就业作为跨越不同可持续发展目标 的横向主题，连同以就业为导向的创新，提升应用类高校在创 造就业、区域发展和竞争力方面的潜力 。在多层次就业网络平 台的支持下， 应用类高校的就业服务有了一个动态且相互关 联的目标和指标框架，有助于激发社会的共同繁荣，是实现产 教融合视域下的应用类高校就业高质量发展目标的一个组成 部分 。此外，为了发挥多层次就业网络平台作用，还需要在校 园招聘会和创新创业基地建设两个方面提供支持， 通过高质 量就业渠道的拓宽， 帮助应用类高校在产业融合视域下推进 高质量的就业服务。
(四)夯实产业融合视域下应用类高校就业帮助新举措
应用类高校的使命不仅仅是通过研究培养专业人才和产 生知识，也必须在促进发展的创新过程中发挥自己的作用，这 与其传统的研究和教学的主要任务是相容的 。作为社会创新 的提供者，应用类高校的贡献不仅仅局限于新技术的开发，它 还在适应实践中发挥着作用 。然而，大学能够为创新和竞争力 做出贡献的最重要的方式是通过培训， 这就需要事先反思当 前大学教育在毕业生就业能力方面的弱点 。研究表明，应用类 高校学生就业困难是多方面原因交织作用的结果 。因此，在产 业融合视域下， 应用类高校推进高质量就业也是一项多维度 的工作目标 。在实施这项工作的时候，应用类高校为确保未就 业毕业生尽快就业，有必要从心理、经济、岗位等方面采取多 维度的措施，帮助困难学生实现就业。
具体来说，在心理层面，要为就业困难的学生提供就业心 理指导，消除因就业困难造成的心理障碍，避免学生产生消极 心理或抵触心理， 形成进一步的就业困难， 甚至产生心理问 题;在经济层面，鼓励学生创新创业，通过联系金融机构为就 业困难的学生提供低息创业贷款， 让就业困难的学生通过创 造新的服务和商品或改进已有的产品;在岗位方面，通过帮扶 机制，在就业岗位信息、就业渠道、就业指导、优质教学资源、 创业实践活动、就业管理水平等方面，为就业困难的学生提供更多就业创业机会。
五、结语
尽管产教融合已经成为现在和未来高等教育的主要范式 之一，但应用类高校的基本原理和动机仍然与企业不同 。在产 教融合视域下， 应用类高校的就业服务与劳动力市场之间还 需要很长时间来进行磨合，以消弭因不同而产生的诸多矛盾。 然而， 日新月异的变化要求应用类高校必须尽快发展以提供 高质量的就业服务 。针对产教融合视域下应用类高校就业发 展现状，本文建议从四个方面来实现产教融合视域下，应用类 高校高质量就业服务的推进工作 。这四个方面分别涉及应用 类高校高质量就业的途径、资源、平台和举措，为应用类高校 提供高技能员工以及推动区域发展， 促进企业岗位与应用类 高校学生的认知接近度提供了机会。
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(作者单位：湖南交通工程学院电气与信息工程学院 湖南衡阳 421001)
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