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摘要：在可持续发展观的指导下废弃矿山生态修复成了生态保护的重点项目之一，其目的是高效开发、利用、保护自然资源，并在生态修复中挖掘矿山内在价值。现阶段，生态修复具有综合性，需在构建山水田林湖草共同体理论的支撑下完成废弃露天矿山修复任务。如何落实废弃露天矿山生态修复目标，成为专职部门要探讨与解决的问题。本文通过探析修复治理废弃露天矿山生态环境的策略，以期为自然资源一体化保护、开发与利用提供参考。
关键词：废弃露天矿山,生态修复治理,安全为先原则
我国已有矿山、在建矿山的面积较大，生态修复成为矿山生产体系中的关键一环，因为露天废弃矿山会引发水土流失、石漠化等生态问题，所以需积极展开修复活动，在此基础上助推矿产转型，有效运用自然资源。废弃露天矿山生态修复治理的重要性可见一般，然而，在治理的过程中存在对政策理解不到位、修复计划缺乏可行性等问题，会影响生态修复的效果。基于此，为了助推矿产良性发展并有效保护自然资源，探析废弃露天矿山生态修复治理的策略显得尤为重要。
1废弃露天矿山对生态环境带来的负面影响
露天废弃矿山严重影响生态环境的稳定与和谐，其对生态环境带来的负面影响有以下几个：第一，在开采过程中破坏地层结构与地表的状态，在地表形成渣土堆积体，受降雨、重力的影响容易引发滑坡、崩塌、泥石流等地质问题；第二，露天矿山严重破坏水生态，矿坑水、选矿废水及矿区生活污水均会污染水体，在安装地下管路时还会破坏含水层，造成地下水位下降的后果；第三，因为露天矿山开采需要大量剥离表土，加之开采废弃土石、尾矿、工业场地占用面积较大，容易会出现浪费土地资源的现象，同时工业场地、尾矿、废弃土石中含有多种化学物质会污染土壤乃至整个生态环境；第四，废弃露天矿山容易形成扬尘，会污染大气环境，在矿石加工处理的过程中所排放的气体亦含有污染物质；第五，矿山开采严重破坏植被，草地、森林的面积随之减少，这不利于区域性生态环境一体化保护，严重毁坏区域生态系统。
2生态修复的概述
生态修复的概念与生态恢复、土地复垦等概念有一定的关系，但其含义却是随着对生态恢复和土地复垦的认识而逐渐深化。根据以往的研究，并在实际工作中的反复探索，将其基本界定为“在人为的环境下恢复、重建和修复已被污染的环境，以适应社会和经济的可持续发展进程”“矿山的生态修复是指“对开采生产造成的生态环境，因地制宜地采用科学、系统的修复工程进行治理，使其恢复到所希望状况的动作和过程”。从不同角度、不同尺度上，针对矿区生态环境的恢复与重建、生态修复技术与方法、提高土地利用效率、工程建设情况等进行了科学合理的规划与规划。在大的方面，以矿山的恢复规划为指导，引导矿山的恢复重建，使矿区土地空间结构得到持续的改善；从宏观上讲，按照矿区的恢复规划，对项目进行合理的规划和实施。
3废弃露天矿山生态修复治理的原则
3.1安全为先原则
废弃露天矿山生态修复治理需坚持安全为先，树立安全意识，留意安全隐患，制定应急方案，有效保障修复人员的安全以及生态系统的安全稳定，继而为完成生态修复治理任务奠定基础。
为了在废弃露天矿山生态修复治理中更好的做到安全为先，需专职部门关注以下几点：第一，有针对性的采取安全治理措施，将防坍塌、防物体打击等视为安全修复治理的着力点；第二，安全治理需贯穿生态修复全程，在废弃露天矿山生态修复治理调研、方案设计、试验、方案实施、评估监管等环节做到安全为先；第三，将个人(修复治理专职人员)安全、废弃矿山安全、生态安全摆在同等重要的位置上。
3.2综合治理原则
经验表明，仅用一种手段很难高效完成废弃露天矿山生态修复治理任务，这就需要专职部门推行综合治理原则，在法律、工程、评估等方面共同发力的基础上，提高综合治理的有效性。以采石场工程治理为例，废弃露天矿山可使用人力、机械设备清除地表松散且容易滑落的危岩，若危岩体积较大可使用爆破技术予以治理，而后使用机械设备彻底清理碎石，消除安全隐患后再平整。在清理土渣时需做到边坡危岩体。在开挖后需回填，回填主要使用开挖所得石渣，石渣回填后上面要覆盖一层土壤，土壤应疏松并拌入有机肥料，为后续绿化工程建设奠定基础。在平台、采面外缘砌筑拦土埂，其目的是挡土绿化，可使用座浆法砌筑挡墙。在基础工程完成后需建设绿化工程，根据治理地区的生态环境恰当选择绿植，以本地绿植为主，并从生物多样性的角度出发恰当引入外地的绿植，根据土壤肥力、降水等条件制定绿化方案，亦可通过兴建灌溉工程的方式确保绿植水分充足，达到改善废弃矿山生态环境的目的。
3.3实事求是原则
在废弃露天矿山的修复治理过程中，存在历史遗留问题，这不仅会加大矿山生态修复的压力，还会影响生态一体化修复治理进度，因为各地问题并不相同，所以需在修复治理的过程中推行实事求是原则。根据《广西自然资源“十四五”规划》现有未治理废弃矿山图斑面积236.50平方公里，需进一步压实治理责任，明确治理目标，到2025年全区废弃矿山综合治理率达到60%。在实地调查、内业核查、联合认定等措施并举的基础上加强监管、严肃查处，更好的实施“谁破坏、谁修复”这一治理理念。在治理废弃露天矿山的过程中还注重创新实践，基于“谁修复、谁受益”拓宽修复治理思路，走市场化运作、社会参与、政策扶持的综合治理道路，实施“生态修复+N”模式，将文旅、产业聚集、乡村振兴、新能源等方面与生态修复治理关联在一起，继而统筹运用生态修复治理资源，提高废弃露天矿山治理质量。
4废弃露天矿山生态修复治理的策略
4.1解析党政决策，加强党的领导
我国注重修复治理废弃露天矿山，用生态修复理念代替环境恢复治理理念，强调水林草田山湖一体化修复的重要性，使专职部门能在生命共同体意识的驱动下做到自然修复为主、生态保护为先，依据安全第一、生态恢复、兼顾景观的思路，结合矿山的具体情况制定修复治理计划，为矿山再次利用奠定基础。为了使废弃露天矿山生态修复治理活动能顺利展开，营造规范、统一、高效的修复治理氛围，需专职部门解析党政决策，能在党的领导下完成治理任务。以《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》为例，需专职部门注重发挥企业的作用，吸引更多有技术、有资金、有设备的企业及组织机构、个人参与到治理废弃露天矿山的活动中，在政策的助力下吸引更多社会资源涌进生态修复治理范畴，发挥市场化运作的优势。为了做到这一点需利用市场盘活存量土地，历史遗留废弃露天矿山可通过修复治理成为耕地，经过专门验收合格的可享受相关政策优惠，把废弃露天矿山修复成园地、耕地、草地、林地及其他农用地，通过专门验收后可按照规定享有占用其他同类地的权益，继而通过政策红利鞭策更多人、企业、机构参与修复治理活动。
4.2合理制定修复治理计划
为了高效展开废弃露天矿山生态修复治理活动，需专职部门从以下几个方面出发合理制定修复治理计划：第一，实地调研，收集一手资料，充分了解废弃露天矿山的实际情况，在此基础上洞悉安全隐患、发现治理难点，为制定修复治理方案提供着力点，确保生态修复治理能一切从实际出发；第二，明确核心概念，矿山生态修复主要指的是使用科学办法、工程等手段解决环境污染、地质灾害等问题的综合治理举措，立足实际使用生态抚育措施，逐步恢复矿山生态环境功能，促进废弃露天矿山生态环境良性发展。从国土空间的维度着手，矿山生态修复应从微观、中观与宏观三大角度切入探索土地空间开发、利用、保护新布局，并对工程类型、修复技术、再利用方式等方面予以说明，确保修复治理计划科学可行；第三，将修复对象视为修复计划制定与实施的落脚点，主要的修复对象有大气、土壤、水体、植被等生态环境以及地质环境，可以说一切影响人居环境、生态、经济的因素均可纳入修复治理的范畴，在此基础上制定修复项目，确保修复治理计划有的放矢；第四，注重试点，在新计划提出后需积极试点，根据试点反馈调整修复治理方案，确保该方案能有效解决水体净化、植树种草、消除安全隐患等现实问题。
4.3理顺治理流程，提高修复效率
废弃露天矿山生态修复治理具有复杂性与综合性，需要专职部门理顺治理流程，按部就班展开治理活动，进而提高修复治理效率。第一，问题诊断。在广泛占有废弃露天矿山实地调研资料的前提下，展开地质评估、环境评估、生态景观评估及土地资源评估活动，定量、定性说明废弃露天矿山现存问题，同时受问题驱动确立治理目标，确保通过治理能有效的解决现实问题；第二，策略配置，在明确问题后，专职部门以降低安全风险、提高综合效益、高效解决问题为导向解构策略，将策略与问题联系起来，并能在不同的区域内发挥作用，在细化策略的基础上制定分类修复方案，一方面注重林水湖草田山一体化治理，另一方面要保障矿山修复具有独立性；第三，组织实施，由资质齐全的机构承接废弃露天矿山修复治理工程，确保绿化、开挖、回填等工程具有专业性，在地质安全、景观建设、污染治理齐头并进的条件下提高修复治理效率，为了做到这一点参与生态修复的各部门需积极配合，共享各类信息，形成治理合力，增强协同效应；第四，成效评价，既要对分类修复阶段性成果进行监测，又要对修复效果进行评估，并根据监测与评估结论调整修复治理方案，及时解决现存问题，进而形成废弃露天矿山生态修复治理工作闭环，持续提升修复治理水平。
4.4优化生态修复技术体系
在全域调查、全面诊断、系统分析的基础上，需要积极使用并优化以下几个生态修复技术，提高废弃露天矿山生态治理质量：第一，地质安全治理技术，结合露天矿山的实际情况采用加固、削坡、拦挡、锚固、排水等施工手段对工程进行处理，以免废弃矿山引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。在治理过程中可使用BIM技术制成可模拟、可视化的工程建设模型，直观的呈现矿山治理效果，并在虚拟化演示的过程中调整安全治理对策，更好的发挥工程作用；第二，场地污染治理技术，联合使用生物、化学、物理三大技术手段，以金属矿采掘区为例，可使用酸化控制、植物吸收等修复手段，矿区加工场地可使用生物降解、淋洗等手段予以修复；第三，受损农田治理技术，以农田高标准建设为导向平整土地，因为部分矿山修复区并不平整，需在全区平整的基础上使用工矿废弃地复垦、地质灾害治理区域平整等举措，还需在平整区域覆盖60cm左右的耕植土。为了避免水泥、生石灰等物质对土壤产生危害，还需优化地面平整方式，例如，使用竹排挤压淤泥排水，晾干的淤泥用于回填，回填后覆盖厚度达标的耕植土。在治理受损农田时还要注重提高土壤质量，采集土壤样品进行试验，根据试验结果制定整改方案，确保治理后的田地适合复垦；第四，空间综合开发技术，以上海佘山世茂洲际酒店为例，此酒店建在佘山脚下的深坑中，颠覆传统建筑理念，给消费者带来新颖的居住体验，废弃露天矿山有建造深坑酒店的先天优势，还可将工业文化、生态文化转变为建造深坑酒店的支柱，继而综合利用空间资源，并助推区域经济转型；第五，生态景观修复技术，在修复过程中需考虑废弃露天矿山植被的演替规律，在此前提下灵活设计景观元素，同时考虑近景、中景、远景的和谐统一。
4.5通过规划布局增强修复治理的前瞻性
废弃露天矿山生态修复治理无法一蹴而就，为了使治理活动能长期发挥作用，如净化水源、恢复耕地等，需加强规划布局，增强废弃露天矿山生态修复治理的前瞻性。为了做到这一点需专职部门构建信息监管系统，建成信息共享平台，其目的是不断获取土壤、水、大气等生态环境数据，运用数据库、物联网、云计算等技术剖析生态环境发展趋势、潜藏风险，进而为修复治理规划布局提供依据。地面监测技术利于解释与验证大数据以及数据分析结论，基于此，在规划布局时需加强技术集成，解决规划布局低效、笼统、滞后等问题。专职部门需从优化国土空间的角度出发，使废弃露天矿山修复治理能具有承接性，将修复分区、规划目标视为修复治理活动高度衔接的着力点。阶段性的修复治理活动应能对后续的治理活动带来启发，借鉴修复经验，预判修复重难点，归纳总结共性，确保各个时期的修复治理活动均能更上一层楼。
4.6加大“一矿一策”力度
因为各地区矿山修复治理客观条件不尽相同，所以需加大“一矿一策”的力度，从宏观角度着眼，推行党政方针；从微观着眼，加强小区域调研，发现各矿区的实际问题，以解决实际问题为导向增强治理策略的实操性；尽量运用废弃露天矿山固有资源，依据各矿区的自然机理及特征统筹空间要素，在此基础上分期、分区设定治理标准、方案、制度，达到精准施治的目的。例如，有些矿山附近的人文资源较为充足，具有发展文旅的优势，那么在废弃露天矿山修复的过程中可引用文旅资源，将发展旅游业视为修复的目标之一。需要注意的是，在策略实施前应对矿山修复综合效益进行评价，只有生态效益、经济效益、社会等效益均能达到预期，才说明“一矿一策”具有可行性，否则要改进策略，加强创新，接受矿山本体的约束，摆脱成功案例的束缚，充分运用当地的区域要素，有效保护、修复、开发国土空间。
4.7注重激励，吸引多方参与
为解决废弃露天矿山生态修复治理压力大、投入不足等问题，我国注重实施企业为主、政府主导、公共参与的露天废弃矿山修复体系，为了吸引多方参与颁布激励性政策，使更多的社会力量能在矿山生态修复领域聚拢，为修复治理技术升级迭代提供有利的条件，还能在矿山生态治理环节形成合力。其中，政府资金支持是吸引多方参与生态修复治理的要点之一，这就需要专职部门能科学谋划项目，并创建项目库，使国家资金能“花在刀刃上”，统筹调配资金，注重监督管理，发挥政府带动投入的作用，助力重点整治项目落地，继而落实修复治理废弃露天矿山生态的目标。
5结语
综上所述，废弃露天矿山严重破坏生态环境，为了解决大气污染、土壤污染等问题，需专职部门推行以安全为先、综合治理、实事求是的原则，解析我党方针政策，合理制定废弃露天矿山修复治理计划，还需理顺治理流程，优化生态修复技术体系，增强规划布局的前瞻性，加大“一矿一策”的力度，还要颁布政策激励并吸引多方参与修复治理活动，增强协同效应，调配治理资源，继而提高废弃露天矿山生态修复治理的综合质量。
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