水利工程建设在经济新常态下的发展探讨论文

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　　摘要：水利工程是关乎国家发展的重要工程，近年来，国家在水利工程方面投入巨大，使得水利工程得到飞速发展。而随着国民经济的发展，人们生活水平的提高，我国经济处于一个稳定增长的状态。在经济新常态下，我国的水利工程也从过去的粗放模式走向一种完全不同的发展道路。经济新常态下的水利工程建设需要更高效、更环保，寻求可持续发展。但当前水利工程在建设中还存在许多问题，包括建设工程管理方面、施工团队综合实力方面、对生态环境的影响等。文章主要探讨了水利工程建设中存在的问题，并提出了问题的改进措施，希望对水利工程的可持续发展有所帮助。

　　关键词：水利工程  经济新常态  发展

　　水电是我国唯一可以进行大规模开发的可再生能源，水电工程不仅与我们的日常生活存在联系，与国家的发展也联系密切，更与我国经济发展互相影响。从当前水利工程建设发展来看，有许多问题亟需解决，其最主要的是生态环境保护。水利工程虽然是一项利国利民的大工程，但在开发建设过程中，难免会对当地的生态环境造成破坏，所以加强水利工程建设的环境保护工作具有十分重要的意义。我国的经济新常态发展特点是中高速发展、结构优化、提升竞争力等。在经济新常态下的水利工程建设，需要遵循可持续发展的原则，在科学合理的规划管理下，在保证发展顺利的前提下控制工程的成本，减少对周边环境的污染，为我国水电工程事业提供有利支持[1]。

  

　　一、经济新常态的概念

　　经济新常态是当前阶段我国经济发展的主要特征，我国的经济新常态是一种经济相对稳定发展的社会状态，主要特征是经济增长速度适中、结构优化、社会和谐等。在水利工程建设方面来看，在经济新常态下主要面临的是资源约束的问题[2]。由于过去的发展中对能源资源的消耗较大，导致环境承载能力达到上限，在进行工程建设时，需要加强对资源环境的约束，在工程建设的同时保护周围的生态环境，在保证工程质量的同时形成绿色低碳的可持续发展建设形式。

　　二、经济新常态下水利工程建设中存在的问题

　　(一)管理制度不规范

　　当前水利工程建设中，存在管理制度不规范的问题。我国相关法律规定，在进行土木工程建设时，需要依据合理合法的投标程序，以保证项目各方面的利益。但在实际的操作中，水利工程的招标工作由于经济利益问题经常出现不规范的行为，暗箱操作、违规分包，这些问题导致市场环境被破坏，双方利益无法保障，工程质量也随之出现问题[3]。另外，不规范的监管制度也是导致工程质量出现问题的重要原因，部分监管人员没有较为专业的技术，无法承担起监管的职责，影响了工程质量。

　　(二)建设前期准备不全面

　　部分水利工程在正式施工之前，没有做好前期准备工作。水利工程建设前需要做好工程的立项工作、选址工作、建筑工程设计方案的核准工作以及其他前期准备工作。国家相关部门要以实际情况为依据，做好水利工程的综合规划，制定科学的施工方案，确保工程的施工质量和效率，避免各种不利情况的影响。另外，在实际的施工过程中，需要根据施工的实际情况，做好提前勘察的工作，避免勘察、设计以及施工工作并行的情况[4]。

　　(三)施工团队综合实力较差

　　水利工程的建设质量与施工团队的综合实力有关。作为水利工程的施工主体，部分施工团队的管理人员综合素质较差，理论知识较为薄弱，专业技能水平较低，导致水利工程施工质量受到影响。另外，当前很多施工人员没有经过专业系统的培训，自身的安全意识、责任意识以及施工水平较差，不重视施工质量的要求。要提高水利工程的建设质量，需要提高施工团队的综合实力，使管理人员和施工人员更加重视自己的职责，做好岗位要求的工作。

　　(四)布局不合理

　　在当前我国水利工程的建设中，虽然国家对水利工程的发展比较重视，但依然存在资源分配不合理的情况[5]。这种分配不合理的现象体现在资源和地域方面，国家在水利工程中的投入大多数倾斜于较为大型的工程，对于一些小型的惠民水利工程设施的建设未有重视。另外，一些地区由于地域偏远，发展较为落后，给工程建设工作带来困难，且小型水利水电项目带来的经济效益过小，当地政府不重视，只关注大型的水利工程，导致水利工程的发展不平衡。

　　(五)工程质量中的问题

　　在水利水电的工程建设中，部分工程由于工程建设程序方面不规范，导致工程建设出现问题。在水利工程设计时，首先需要收集当地的地质、水文资料，并根据实际勘测的资料和经济调查情况制定施工方案。但部分小型水利工程在施工前，没有按规定展开相应的勘测和资料收集，在施工过程中，存在边勘测、边设计、边建设的问题。另外，还有一些施工单位为了赶工期，在施工时不按照规定的程序进行建设，私自省去一些环节，为工程留下安全隐患。

　　水利工程的现场管理问题是多方面的，部分水利水电建设工程在现场管理时，存在一些管理不严谨的地方，导致工程质量出现问题。在我国，水利工程的管理制度相对不完善，管理人员与施工人员的责任分配不够明确，导致在现场管理时，管理人员对现场的监管不到位，施工人员在施工中态度不认真，在出现问题后双方相互推卸责任。另外，部分管理人员受到利益的诱惑，在施工过程中中饱私囊、使用廉价材料，导致工程建设质量下降，出现安全隐患。

　　(六)对生态环境的影响

　　在进行水利工程建设时，工程周围的水体水质会受到影响。水利工程在蓄水后，水库中的水体流速变慢，在这种情况下，水中的悬浮物就会怎增加，导致水体变浑浊，一旦水体浑浊，会导致水中气体与外界的交换速度变慢，水体的自净能力减弱[6]。另外，静水中藻类繁殖过多，水中的藻类会产生大量二氧化碳，这些二氧化碳与水中的钙镁离子相结合，最终形成不溶于水的二氧化钙、二氧化镁沉淀。另外，大型水库的修建会影响当地的气候，导致当地降雨量过多，影响当地的生态环境。

　　在水利工程建成后，影响水中植物的光合作用，导致水中的氧气含量降低，影响水生生物的生存。在水库蓄水后，部分洄游性鱼类的迁徙活动破坏，导致鱼类的繁殖活动受到阻碍，最终可能会导致这种鱼类灭绝。另外，水库蓄水后水体环境会发生变化，首先水库中水位变高，水中不同层次的光照情况和水温都发生变化，其次水电站运行过程中下游会出现水温异常、水位异常等的情况，部分水生生物无法适应水中的环境，影响生物生存。

  

　　三、水利工程的改进措施

　　(一)制定规范的管理制度

　　在制定管理制度时，要遵循科学的水利工程建设原则。经济新常态下，水利工程不仅要发挥主要的作用，还要依据绿色环保、以人为本的原则保证建设的可持续发展。首先要根据当地的环境和政策提高水利工程的引排标准，并做好河道疏通工作，对提高水利工程的效益有十分重要的作用。其次，对于一些小型工程，更要注意安全问题，必要时要实施加固，保证施工人员的安全。最后，在经济新常态下，管理制度的制定要保证资源的合理利用，并尽可能节约资源[7]。

　　在水利工程建设中，开展深化讨论工作可以帮助工程调整合适的进展，使工程更加科学有序地展开。在论证过程中，要对水利工程建设的全过程进行分析，讨论工程中的潜在问题，并制定相应的措施。另外，相关的管理人员也要不断学习，提高自身的专业素养，学习先进优秀的管理模式，提高自身的质量意识，可以更好地保证工程建设的质量。

　　(二)做好水利工程建设前期准备工作

　　在施工前，要做好水利工程建设的前期准备工作，避免在施工过程中出现问题。要做好前期准备工作，首先要对工程建设进行全面规划，根据国家的水利水电建设规范为主要依据，收集周围的地址、水文和人文资料，并监测气候的变化，根据收集到的资料制定具体的施工方案，保证施工的整体效率。其次，在施工过程中会出现一些不利因素，如恶劣的天气变化、当地政策的改变等，影响工程施工，在施工前要讨论建设中可能出现的问题，并提出解决措施。

　　(三)提高施工团队的综合实力

　　经济新常态下，要保证施工的质量，需要提高施工团队的综合实力。针对施工管理人员，要对其进行岗前培训，提高管理人员的专业素养、管理水平和责任意识。专业素养方面，不仅要对管理人员的专业理论知识进行培训，对技能也要展开培训。要加强对管理人员的管理知识水平和思想道德水平，以提高管理人员的安全意识，认清自己的岗位职责。在施工前要对施工人员进行安全培训，加强施工人员的安全意识和责任意识。

　　(四)改善工程布局

　　在经济新常态的背景下，水利工程建设的布局需要改善。首先，要做好投资控制工作，虽然我国当前对水利工程的重视程度较高，但投资的过度倾斜会导致各地区的水利工程发展不平衡，对生态环境也会造成影响。其次，当前我国部分水利工程的年限较长，需要进行检修或重建，对于一些无法修复的水利工程，进行废弃处理，做好废弃处理工作。最后，对于一些偏远地区，也要加强水利工程的投资，提高偏远地区人民的生活水平。

　　(五)加强工程质量的监管

　　在水利工程的建设中，要加强工程质量的监管，保证工程建设的质量。对此，要对工程进行质量公示。在工程建设程序方面，要根据资料制定科学合理的施工方案，并严格按照施工方案进行施工，不可为了利益私自省去施工环节，保证施工的质量和安全。工程现场管理方面，要建立全面的现场监督机制，由多个部门同时监督，实时监测进场材料、施工设备、施工工艺等多个方面的情况，同时，为了保证监督工作的顺利进行，要注意建设工程的前期控制，对施工的总路线进行深入了解，做好工程质量的监管工作。

　　(六)保护生态环境

　　在经济新常态的背景下，可持续发展是首要原则，在水利工程建设中，只有保护好周围的环境，才能保证工程的长远发展。要在水利工程建设运行期间保护周围的环境，首先要加强环境保护意识。考虑好环境与经济之间的关系，使双方相适应。另外还要做好相关的宣传工作，让群众参与到监督工作中来，加强对法律法规和环境保护知识的宣传，提高群众的环境保护意识。最后，要建立健全的生态补偿机制，秉承“谁开发、谁治理、谁破坏、谁补偿”的原则，做好生态环境的保护工作。

　　四、结束语

　　经济新常态是我国经济发展的主要特征，在经济新常态的背景下，水利工程必须要面临一个转换阶段，从粗放的发展模式转换为可持续的发展模式。在这一阶段，应该总结过去水利工程建设发生的问题，并探索在可持续发展道路。水利工程建设的管理人员应以长远的眼光看待问题，完善建设程序，解决工程中的管理布局，提高团队的综合实力，加强工程建设时对生态环境保护。同时要提高社会各界对水利工程的关注，加强监督工作，提高水利工程建设的管理质量和建设水平。

　　参考文献：

　　[1]王霖发.探讨经济新常态下水利工程建设管理的完善[J].百科论坛电子杂志,2021(02):1625-1626.

　　[2]卢驰江.基于经济新常态下水利工程建设管理研究[J].百科论坛电子杂志,2021(10):2669.

　　[3]潘秀芳.关于经济新常态下水利工程建设管理之完善[J].房地产导刊,2020(02):191.

　　[4]张晓林,张敬华,贺苗,等.水利工程建设在经济新常态下的发展探讨[J].商品与质量,2019(45):295-296.

　　[5]李扬俊.基于经济新常态下水利工程建设管理之完善[J].活力,2019(24):122-123.

　　[6]任现雷.关于经济新常态下水利工程建设管理之完善[J].中国房地产业,2019(03):206.

　　[7]常夏丽,杨永顺,王镞宇,等.经济新常态下水利工程建设管理之完善[J].建筑工程技术与设计,2020(14):2446.

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