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摘 要：为助推长治高质量城镇圈 先行区建设，完成“在国家中部崛起战 略中实现争先进位，全力打造现代化太 行山水名城”的战略目标。文章从人 口 总量、人口结构、人口质量、人口分布四 个方面，结合第六次 、第七次全国人 口 普查数据，选取代表性城市进行比较分 析，以期明晰长治人口发展特征。
关键词：城市人口,发展特征,长治
一、引言
人口是实现区域协调发展的核 心 和主体，其数量 、质量 、结构、分布关系 到地区经济社会发展。我国“十四五”规 划中提出，“优化人口结构，拓展人口质 量红利，提升人力资本水平和人的全面 发展能力 。”进而，扩大人口规模、优化 人口结构、提高人 口 质量、合理人口分 布是实现经济稳步向好发展的有效途 径。为此，借助第六次、第七次全国人口 普查数据，通过比较分析代表性城市人 口数据，探究长治人口发展特征，为促 进长治人口全方位高质量发展提供决 策参考。
二、代表性城市选择
代表性城市包括山西省内城市、省 域副中心城市、与长治城市规模相当城市三类：
山西省内城市， 指省内 11 个地级 城市，即太原 、长治 、大同 、阳泉 、晋城 、 朔州、晋中、运城、忻州、临汾、吕梁。
省域副中心城市，共 14 个城市，山 西—— 大同 、长治 、临汾;安徽芜湖;江 西——赣 州;河 南—— 洛 阳;湖 北—— 襄阳 、 宜昌; 湖南—— 岳阳 、衡阳;广 西—— 柳州 、桂林; 广 东—汕头 、湛 江。
与长治城市规模相当城市，以全国 126 个资源型地级市与中部 80 个地级 以上城市为筛选对象，依据第六次普查 中长治城区常住人口数上下浮动不超 过 5%，选取 12 个城市，山西—— 长治; 安徽—马鞍山、宣城、安庆;湖南—— 邵阳;湖北—— 十堰;黑龙江—— 伊春; 云南— 曲靖、邵通;贵州—— 安顺;四 川—— 攀枝花;辽宁—— 阜新。
三、城市人口发展特征
结合第六次、第七次全国人口普查 数据， 将长治与代表性城市进行对比， 总结长治城市人口发展特征如下。
( 一)人口总量层面：长治人口总量 呈下降趋势、人口数量优势渐弱
2020 年， 长治常住人 口 318.09 万人， 较 2010 年降低 15.37 万人， 降幅 4 .61%。
就绝对量而言，长治常住人口数在 11 个省内城市中位列第 6.低于第 1 名 太原 212 万人; 在 14 个省域副中 心城 市中位列倒数第 2. 与第 1 的赣州相差 近 579 万人; 在 12 个城市规模相当城 市中位列第 6.不足邵阳的 1/2.整体而 言，在代表性城市中，长治人 口 总量处 于中等或底部，不具优势。
就发展趋势而言，长治、晋城、邵阳 等 26 个城市常住人口数呈下降趋势;1 个省内城市 (太原)、6 个省域副中心城 市( 芜 湖 、柳 州 、洛 阳 、赣 州 、桂 林 、汕 头)、2 个城市规模相当城市(马鞍山、安 顺)常住人口数显著增加，尤其是芜湖 增 幅 达 60% 以 上， 马 鞍 山 增 幅 接 近 60%，人口增速较快。人口总量的下降不 利于经济社会发展，进一 步合理平衡人 口 总量，是长治 、晋城 、邵阳等 26 个城 市一项艰巨的任务。
(二)人口结构层面：长治户别结构 逐步优化 、性别结构逐渐均衡、年龄结 构持续老龄化
1 . 户别结构逐步优化。(1)家庭户数 大 幅 增 长。 2020 年， 长 治 家 庭 户数 115.29 万户， 较 2010 年增加 22 .94 万 户，增幅 24.85%。就绝对量而言，家庭户 数在 11 个省内城市中位列第 7.不足太 原的 2/3;在 14 个省域副中心城市中位 列倒数第 1.低于赣州 150 万户;在 12 个城市规模相当城市中位列第 6. 约为 邵阳市的 1/2.整体而言，在代表性城市 中， 长治家庭户数处于中等或底部，距 其他城市有较大发展空间 。就趋势而 言，除 2 个城市规模相当城市(安庆、伊 春) 家庭户数是降低之外，包括长治在 内 的 33 个城市均呈上升趋势， 尤其是 太原、芜湖、马鞍山的增长幅度较大 。家 庭户数的增加有利于拉动家庭消费，尤 其是 日 用品市场 、房地产市场等，为 当 地经济发展添动力。(2) 家庭户小型化 趋势明显。2020 年，长治平均家庭人 口 数 2.59 人 / 户， 较 2010 年降低 0.82 人 / 户，降幅 23 .99%，较全国平均水平低 0 .03 人 / 户， 呈现出逐渐缩小的特点 。 就绝对量而言， 平均家庭户人口数除 2个省域副中心城市(运城、临汾)、1 个城 市规模相当城市(邵通)，包括长治在内 的 32 个城市均已突破 3 口之家， 这是 家庭少子化 、老年空巢化 、居住分离化 和青年独居化的表现，尤其是伊春仅为 1 .88 人 / 户， 平均每户已不足 2 人，表 明其中存在着大量的单身家庭户和独 居家庭户 。就趋势而言，长治平均家庭 人口数降低幅度在 11 个省内城市中位 列第 5.在 14 个省域副中心城市中位列 第 2.在 12 个城市规模相当城市中位列 第 1. 说明其向小型家庭户靠拢的速度 较快。意味着长治人民生活质量改善、 有利于消费结构升级 。 同时，家庭户过 快小型化， 有着较高的脆弱性和风险 性。
2 .性别结构逐渐均衡。2020 年，长 治总人口性别比 103.57.较 2010 年降低 1 .78.降幅 1 .69%，人口性别结构更加均 衡，有利于经济社会均衡发展 。代表性 城市中，2 个省内城市 (太原 、 吕梁)，2 个省域副中心市(赣州、汕头)、1 个城市 规模相当城市(宣城)的总性别比有小 幅增长。尤其是 3 个省内城市(吕梁、朔 州、忻州)、3 个省域副中 心城市(湛江 、 柳州、衡阳)、4 个城市规模相当城市(邵 通 、曲靖 、邵阳 、十堰)的总人口性别比 仍超过 106.邵通甚至超过 110.处于偏 高水平。
3 .年龄结构持续老龄化。(1)人口自 然增速放缓。2020 年， 长治少儿人 口 (0~14 岁) 52 .43 万人， 占比 16 .48%，较 2010 年降低 6 .03 万人， 降幅 10 .32% 。 2010— 2020 年， 包括长治在内 的 10 个 省内城市 (除太原外)、3 个省域副中心 城市(长治、大同、临汾)、6 个城市规模 相当城市(邵通、宣城、曲靖、阜新、攀枝 花 、伊春)的少儿人口及其占 总人数的 比重均呈下降趋势，意味着城市人 口 自 然增长速度有所放缓，将会对未来人 口 结构变动产生较大影响。(2)社会抚养 负担加重。2020 年， 长治社会抚养比 41 .73%，较 2010 年增加 9 个百分点，增 幅 29 .27% 。就绝对量而言，在社会抚养 比从小到大序列中， 长治在 11 个省内 城市中位列第 6.在 14 个省域副中心城 市中位列第 2.在 12 个城市规模相当城 市中位列第 3.整体而言，在代表性城市中，长治社会抚养比相对较低，劳动力 相对供给较为充足，有一定的人口红利 优势 。就趋势而言，包括长治在内的 10 个省内城市(除太原外)、12 个省域副中 心城市(除芜湖和柳州外)、10 个城市规 模相当城市(除马鞍山、安顺外)的劳动 年龄人口(15~64 岁)及其占总人数的比 重均呈下降趋势;同时，包括长治在内 的全部 35 个城市的社会抚养比均呈增 长趋势 。这表明城市劳动力资源供给在 减少的同时，城市社会人口抚养负担在 不断加重。(3)人口结构向老年型社会 转变。2020 年，长治老年人口(65 岁及 以上)41 .23 万人，较 2010 年增长 18.31 万人，增幅 79 .92% 。 包括长治在内的共 35 个代表性城市老年人口及其占总人 数的比重， 全部呈现“双升”趋势，且 2020 年老年人 口 占比均超 10%，意味着 这些城市有向老年型社会转变的态势， 加大了城市对养老 、 医疗等方面的需求。
(三)人口质量层面：长治受教育程 度不断优化、健康状况持续改善
1 . 受教育程度不断优化。2020 年， 长治受教育程度不断优化，表现在大学 (指大专及以上)、高中(含中专)人口均 有增加，初中、小学文化程度人口均有 下降。具体地，大学人 口 占比 15.25%，较 2010 年增幅 105.71%; 高中文化程度人 口 占比 16 .28%，较 2010 年增幅 12.50%; 初中文化程 度的人 口 占 比 40 .61%，较 2010 年降幅 13 .37%; 小学文化程度的 人 口 占 比 20 .34%， 较 2010 年 降 幅 10 .93% 。就绝对量而言，长治的大学人 口 占比在 11 个省内城市中排名第 7.在 14 个省域副中心城市中排名第 3.在 12 个城市规模相当城市中位列第 2. 反映 了 长治高学历人才占比在省内城市中 不具比较优势， 反而在省域副中 心、城 市规模相当等省外城市中具有 人 才资 源优势 。就趋势而言，包括长治在内的 35 个代表性城市大学人 口 占比均有所 增长， 尤其是 6 个省内城市 (长治、朔 州、晋城、晋中、阳泉、大同)、3 个省域副 中 心城市(长治、赣州、大同)、4 个城市 规模相当城市(邵通、曲靖、安庆、宣城)增幅均超 100% 。人口文化素质的提高 有助于更快适应科技进步的需要，推动 经济社会发展，提高社会生产力。
2 .健康状况持续改善。2020 年，长 治 65 岁及以上人口 41 .23 万人，较 2010 年增加 18.32 万人，增幅 79 .96% 。就绝 对量而言， 长治 65 岁及以上人口数在 11 个省内城市中位列第 7. 在 14 个省 域副中心城市中位列末位， 在 12 个城 市规模相当城市中位列第 7 。反映长治 65 岁及以上人口数量在省内、省外城市 中都不具比较优势，尤其是在省域副中 心城市位末位，长治在人 口健康 、医疗 保障方面还有较大发展空间。就趋势而 言，包括长治在内 的 35 个城市 65 岁及 以上人口都是增长的，说明各市当地医 疗体系越发完善，长寿经济市场得到扩 充 。长治 65 岁及以上人口增长幅度在 11 个省内城市中位第 2. 在 14 个省域 副中心城市中位第 3.在 12 个城市规模 相当城市中位第 2.尽管长治 65 岁及以 上人口总数较少，但其增速明显，说明 长治社会保障体系制度建设， 医疗、养 老设施等在不断改善。
( 四)人口分布层面：长治城市集聚 能力有所增强、但城镇化率仍偏低
1 . 城市集聚能力有所增强。2020
年， 长治城区常住人口数 168.80 万人， 占比 53 .07%， 较 2010 年增加 92 .31 万 人，增幅 120 .69% 。就绝对量而言，长治 城区常住人 口 占比在 11 个省内城市中 位第 4.在 14 个省域副中心城市中位第 5.在 12 个城市规模相当城市中位第 2. 说明长治在代表性城市中处中等偏上 水平， 较其他城市有一定比较优势，能 够通过城区人口的集聚带动城市消费， 促进城市经济发展 。就趋势而言， 除 1 个省域副中心城市 (宜昌)、2 个城市规 模相当城市(伊春 、阜新)外，包括长治 在内的 32 个城市的城区常住人口均是 增长的。 长治城区常住人口增幅在 11 个省内城市、14 个省域副中心城市中均 是位列第 2.在 12 个城市规模相当城市 中位列第 1. 表明长治城区常住人口发 展趋势较好，增幅均是位前列，这主要 得益于行政区划调整扩大了 长治城市发展空间，为中 心城区发展提供庞大的 人口体量，城市集聚能力呈增强态势。
2 .城镇化率偏低。2020 年，长治城 镇常住人 口 179 .61 万人，占比 56 .47%， 较 2010 年 增 加 40 .11 万 人 ， 增 幅 28.75% 。就绝对量而言，长治城镇常住 人 口 占比在 11 个省内城市中位第 7.在 14 个省域副中心城市中位倒数第 4.在 12 个城市规模相当城市中位第 7 。说明 长治在代表性城市中位中等偏下水平， 城镇常住人 口 占比在撤县设区后，仍未 超过 60%， 和其他城市还有一定差距 。 就趋势而言，除伊春城镇常住人口数降 低 22.85%外， 包括长治在内的 34 个城 市城镇常住人口数都有增长 。长治城镇 常住人口增幅在 11 个省内城市中位第 3.在 14 个省域副中 心城市，以及 12 个 城市规模相当城市中均位第 6.综上，长 治城镇常住人口增幅在代 表性 城市中 处于中上水平，反映长治城镇化进程明 显加快，人口聚集效应逐渐增强，会带 动创新经济的发展。
[资助项目：长治学院校级课题“长 治市撤县(市)设区后‘一 城四区’一体 化 发展路 径 研 究 ”(XJZC2021014);横 向课题“农产品电子商务发展模式优化 研究”(HX2021281)]
参考文献：
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