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摘 要：高校落实意识形态工作责任 制，在基本面向好的态势下仍旧存在诸如 流于形式、部分党员懈怠、各种价值观冲 击等问题， 落实意识形态工作责任制，不 仅是坚持马克思主义的要求，更是提高高 等教育质量以及加强高校党委建设的重 要举措，是加强高校治理的必然选择。
关键词：高校治理 意识形态工作责 任制 研究
一、导言
在意识形态问题上，党始终给予高度 重视，在党的十九届四中全会上，明确地 提出：“落实意识形态工作责任制，注意区 分政治原则问题、思想认识问题、学术观 点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观 点”。从历史的角度看，意识形态工作做不 好，会严重影响我们的经济社会发展与进 步；从现实的角度看，新时代需要抓好意 识形态工作，抓好意识形态工作会反过来 促进经济社会发展；意识形态工作关乎思 想问题与方向问题， 丝毫不能马虎对待， 始终是我们全党全国需要坚持抓的关键 问题，需要花大力气、下真功夫。对于高校 而言，意识形态工作处理不好，难以办好 高质量的教育，也难以做好师生的思想工 作，意识形态建设需要明确相关主体责任 并建立与之相适应的工作责任制。本文将 以高校落实意识形态工作责任制入手，探 究这一责任制的现状以及对于它的思考， 并给出一些切实可行的建议。
二、高校落实意识形态工作责任制的现状
目前高校作为意识形态建设的重要 阵地， 并同时承担着高等教育的重要任 务， 需要对意识形态问题进行格外关注； 意识形态工作整体而言呈现出向好的积 极面， 但是在局部环节仍然存在一些问 题，需要我们注意。
（一）从积极的方面看
就高校意识形态工作整体状况而言， 在长期的历史努力下，已经形成基本稳定 的发展态势，具备了基本稳定的发展思路 和发展模式， 整体来说呈现出稳中有进、并随着时代不断发展，呈现 出积极的发展面并取得了一定的成果，为意识形态工作 的开展提供的基本前提与保障。
在意识形态领域，高校能够较好处理 各种意识形态之间的关系，准确把握我国 意识形态领域的主流旋律，坚持以马克思 主义为指导，牢牢掌握意识形态领域的主 导权[1]，在师生的思想教育与价值观引导方 面取得了卓越成效；在意识形态工作责任 制的践行方面，高校已经能够形成相对系 统完善的责任体系与责任清单，在落实主 体责任上形成鲜明的规章制度，其中，高 校党委作为意识形态责任制的践行主体， 能够坚持民主集中制，贯彻落实中央战略 部署，将中央关于意识形态工作的文件与 指示落实到位，党委领导能够做到以身作 则，各级党员干部也能踏实肯干、为做好 意识形态工作承担相应责任，意识形态工 作稳步发展， 延续了稳中向好的基本态 势；在网络领域，高校也形成了相应的网 络建设机制，通过校内报纸、公众号等网 络工具进行宣传教育，对师生的思想文化 进行引导，使得社会主义核心价值观和社 会主义先进文化得到弘扬，同时落实责任 清单机制，对于党委领导班子、意识形态 工作主要负责人以及师生等主体都进行 了责任分配， 做出了相应的行为要求，校 内形成了意识形态网络体系建设的严密 网状结构，意识形态在高校网络领域的主 导权得到了加强。
（二）仍然存在的问题
可以肯定的是，尽管高校意识形态工 作的开展建设得到了较为迅速和卓有成 效的发展，但是在意识形态建设工作开展 进程中仍然难以避免地存在各种问题，这 些问题如果可以成功解决，将会对意识形 态建设工作产生积极影响。
1. 从工作责任制的推行角度而言，推 行主体为党委及党员干部。在高校，虽然 对于大部分党员干部而言得到了充分落 实，但是对于少部分党员干部而言仍然难 以真正贯彻落实，对于意识形态建设的意 识不足， 对于意识形态建设工作不认真， 对于党委下发的关于意识形态建设的指 示不遵守，等等。不利于意识形态建设的 弊病，显示了在党员干部队伍中仍旧需要 加强思想建设，从思想深处树立全体党员 对于意识形态建设的高标准 、 严要求意识，加强党 员干部 队伍建设，以期提 高 党员干部纪律意识与看齐意识，严格贯彻党 委对于意识形态建设的要求指示，促进党 员干部素质优化与能力提升。
2.就工作责任制本身而言，在实际操 作过程中也难以落实到具体个人，从“目标 责任理论”与“贡献模糊理论”的角度看，在 实践中，个人的责任容易随着群体人数的 增加与环节的增多而更加难以落实。高校 意识形态建设工作以及责任制的推行本 身就是一个复杂过程，环节多、人数众，同 时又存在着党委、 意识形态部门负责人、 师生等多个群体，因此在工作责任制的推 行上仍然面临着巨大考验。如何准确有效 地分配不同人群的职责，以及如何在意识 形态工作建设未见成效时实行追责问责， 是高校意识形态工作责任制必须解决的 问题之一。
3.在推行过程中，意识形态在高校的 建设也存在着形式化严重的问题，对于日 常的意识形态建设工作流于形式[2]，仅仅把 意识形态建设看作简单的工作任务，按部 就班地照例完成，并未深入开展意识形态 多维建设，把意识形态建设贯彻于高校的 日常教学与运作中，更没有深入领会贯彻 意识形态建设的精髓，没有把意识形态建 设的要求融入人心。意识形态建设的重要 性不言而喻，但是在高校意识形态建设中 仍然存在着形式主义的问题，即仅仅是有 意识形态建设这样的事实存在，却并不关 心意识形态建设是否真正到位，实际上是 对于意识形态工作责任制的一种错误理 解，最终将会导致意识形态建设长期难以 见效，不利于意识形态工作的开展。
4.在高校意识形态建设中，仍然受到 了各种价值观的冲击；在我国意识形态建 设中， 主旋律就是马克思主义为主导，但 是同时我国意识形态领域也存在着各种 复杂成分。在高校这样一种极具特殊性的 环境中，由于师生群体思想的活跃性，能够 接触到各种思想或者思潮，意识形态工作 责任制的推行面临着巨大考验；随着现代 各种通信工具的出现与网络的日益发达， 在参与全球化的进程中，高校有大量来自 西方价值观的输入渗透，这些价值观试图 抹黑中国，宣传中国威胁论、马克思主义无 用论等错误价值思潮，企图歪曲中国历史 并打压中国，如果不加以辨别并坚决抵制，
将会在高校产生极其恶劣的影响；在社会主义市场经济的繁荣之下，高校师生的观 念随之发生相应的变化，部分人群产生了 拜金主义、享乐主义与极端个人主义的思 想，这些思想对于意识形态建设起到了 阻 碍作用，使得社会主义市场经济条件下高 校师生的思想多元化而非坚持主旋律；在 教育改革的过程中，高校师生由于立场观 点以及个人利益的差别，也在意识形态问 题上产生了分歧，并对意识形态建设工作 以及责任制的推行产生的相应阻碍。
三、对高校落实意识形态工作责任制的思考
高校落实意识形态工作是一个复杂 过程，需要经过多方参与和各个环节的通 力合作，一旦某一方或者某个环节出现问 题，势必会对全局造成不利影响 。 同时又 基于马克思主义的思想指导，坚持辩证唯 物主义世界观与唯物主义辩证法， 因此， 要更加清楚高校落实意识形态工作责任 制需要基于哪些方面的考虑，才能更好地 开展意识形态建设工作。
（一）对于师生思想方向而言
从马克思主义思想的角度考虑，高校 落实意识形态工作责任制是坚持辩证唯 物主义和唯物主义辩证法的体现；根据辩 证唯物主义，世界是物质的，同时物质又 将决定意识，高校意识形态工作本身就是 对于客观世界的积极反映，是我国以及高 校现实发展状况的一种积极展示，高校思 想建设今年来在国家以及社会的重视下 呈现出积极的发展态势，因此加强主流思 想文化建设，推行社会主义先进文化以及 社会主义核心价值观，是顺应物质决定意 识、同时意识对于物质世界具有能动的反 作用的基本规律；从唯物主义辩证法的角度看，矛盾是普遍存在、具有普遍联系并 且具有同一性和相对性的，在高校落实意 识形态工作责任制的过程中，实际上既锻 炼了相关党员干部的能力水平，又能够凝 聚师生思想共识，对于教学工作而言也是 有利无害。 因此，加强意识形态建设、落实 意识形态工作责任制本身就是对于马克 思主义、也即是主流意识形态的肯定。
（二）对于高等教育本身而言
从高等教育的角度而言，高校培养的 是高级知识分子，是各学科领域的高精尖 人才， 将来会走向社会各界关键岗位任 职，甚至会成为国家关键部门、关键职位 的负责人，因此加强高校的意识形态建设 工作 、 严格落实高校意识形态工作责任 制，是引导这一部分高级知识分子树立正 确思想观念 、 引导他们价值观的关键举 措。如果这一部分高级知识分子被敌对势 力所利用，或者受国外极端主义思潮的影 响而出卖国家利益，将会是高等教育的一 大失败。 因此，着力加强高校的意识形态 建设，落实好高校相关责任主体的意识形 态建设责任， 更加精确细化责任分工，并 建立相应的责任清单，实行意识形态责任 落实严格制度化、透明化，实行更加严格 和科学合理的工作责任制，对于高等教育 而言是一大保障。
（三）对于高校党委建设而言
高校党委在落实中央战略部署、落实 相关意识形态建设责任主体方面，经验丰 富并且贯彻较好， 但是在党委建设上，意 识形态建设始终是党委建设的一种水平 性体现， 不能因为成效不显著就弃之不 用，而是应该坚持常态化建设[3]，对于意识 形态要长抓长严、从软要求到硬约束、从务虚到务实，不能将意识形态建设工作流 于表面，而是落到党委日常工作的细节之 中， 实行定期的意识形态建设成效考核， 考察党委各成员对于意识形态建设工作 的关注度以及接受度，不仅能有效地加强 高校党委成员素质能力，也是促进高校发 展进步、优化高校领导班子的有力举措。
四、总结
在高校意识形态工作责任制的推行 中，虽然基本面向好，但是仍然存在着形式 化、贡献模糊、各种价值观的冲击等问题， 如何更好落实意识形态工作责任制，需要 在坚持马克思主义基本立场的基础上，更 加深刻地考虑到高校的教育立场与高校 党委建设的需求，才能使得意识形态工作 责任制落地开花，才能更全面地加强高校 治理体系和治理能力建设。
参考文献:
[1] 高龑，李洁.新时期高校意识形态工作责 任制考评体系建立途径探索[J]. 当代教育实践与 教学研究,2020,(14),112-114.
[2] 周昭忠,李忠源.新形势下高校落实意识 形态工作责任体系研究[J].司法警官职业教育研 究,2020,1(03),54-58.
[3] 郭玉玉.严格落实意识形态工作责任制 [J].乌海日报,2020.09.01（007）
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