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摘 要：国有企业的资本运营是经营 管理的一个重要组成部分，资本运营的成 效不但对企业自身的发展有着举足轻重 的作用，还会对整个国民经济产生一定影 响。 随着时代的发展，资本运营也要与时 俱进，其创新工作变得越来越重要。 国有 企业必须深刻认识到资本运营创新的必 要性，并采取相应的举措。
关键词：国有企业 资本运营 创新 必要性 建议
资本运营是市场经济条件下企业经营发展的重要战略之一。 近些年来，随着我国经济的快速发展，国有企业不断深化改革，国 有企业实力增强，国有资本也在不断增加，甚至出现了闲置资金。 为更好利用这些资源，国有企业也开始进行资本运营的探索。越来 越多的国有企业希望对资本进行优化配置来最大程度实现自身资 本增值。 因此，在新形势下国有企业必须加快资本运营创新的步 伐，坚持在创新中运营、在运营中创新，充分发挥国有资本市场化 运作专业平台功能，通过改革创新作为激发企业内在活力，为国有 企业的高质量发展提供动能。
一、国有企业资本运营创新的必要性分析
在新时代经济背景下，国有企业为了更加稳定地发展，必须要 创新资本运营。一是创新资本运营有利于进一步明晰国有企业的 产权。采用良好的资本运作方式，一方面能够明晰国有企业的产权 关系，另一方面还可以实现国有企业产权结构的有效调整。国有企 业的资本性质使其能够受到政府的政策支持，采取资本运营可以 使国有企业获得独立法人地位，有效降低非国有资本的准入门槛， 推进产权市场的完善。二是推进不断优化企业内部的主营业务结 构和资产构成。 国有企业通过资本运营可以剥离一些对企业发展 不利的业务，回笼资金，既能减轻企业的发展压力，又能保证国有 企业坚持发展方向，集中精力发展主营业务。三是推进不断优化企 业内部的财务情况，通过资本运营来实现财务管理的重组，促使财 务管理和资本运作能够可持续地发展。 四是推进优化国有企业的 人员队伍。受传统意识的影响，国有企业的工作岗位往往被当作铁 饭碗，这就造成人员队伍缺乏竞争意识，工作效率不高。 通过资本 运营来实现人才的优胜劣汰，可以有力助推企业内部人才结构的 优化和自身改革发展。
二、关于国有企业资本运营创新的几点建议
1.对国有企业的产权关系进一步明确。 国有企业为了确保资 本运营工作的良好开展，应做好产权关系的明确，推进产权制度的 完善与改革，逐步建立起良好的国有资本所有者代表机构与完善 的国有资本运营机构。 由于国有资本所有者代表机构是人格化的 所有者代表，国有资本运营机构是有资本的营运主体，例如投资公 司、资本经营公司等，它们可以在有效确保资本保值、增值的基础 上对各个国有企业的资本进行管理。通过这样的方式不但有效处 理了部分国有企业内部产权关系不清的矛盾，而且也能明显改善 国有资本所有者缺位、经营者方向不清晰等现状。
2.推进国有企业技术创新的发展步伐。 国有企业的技术创新 是促进其资本运营效率提高的重要基础。首先，国有企业是内部科 技的研发主体、投资主体和收益主体。基于此，国有企业要立足于 自身实际，结合时代发展和市场需求来加大对科技研发的重视和 投资力度，促进国有企业能拥有越来越多的核心技术，推出更多高 科技产品，提升市场竞争力，打好资本运营的产品基础。其次，国有 企业要积极进行融资渠道的开辟拓展，对风险基金也进行合理有效应用。特别是在国有企业的科技成果转化过程中，除了积累资金之外，还要注意从多个方面进行资金的筹集，为国有企业的融资增 加更多渠道，例如可以吸引金融界对技术研发的支持。此外，还可 以通过风险投资基金来助力科学技术创新发展，国家和社会也要 积极为这一基金的创立尽量创造条件；最后，国有企业要对市场的 发展情况进行深入调研工作，来确定科学技术发展创新的方向，加 大与高校等科研单位的合作力度，真正实现产、学、研的有机结合， 推动技术创新稳步发展。
3.强化资本运营组织建设及监督。在资本运营过程中，很多中 介承担着一些重要的功能，例如信息咨询、财务审计、资产评估等。 基于此，我们也应进一步学习中介组织的先进理念及丰富经验，同 时结合国有企业发展的具体现状，逐步建立起一套制度完备的自 我监督约束机制，确保资本运营中介服务活动的有序发展。 同时， 还要促进各类资本运营中介组织的培育，对其从业资格进行严格 考核，确保其具备良好的信誉、专业技能、组织程序等等。除资本运 营中介组织的自我约束外，政府相关部门还可以通过一定的政策 引导，为中介服务提供一个良好的环境，这样也能确保国有企业在 资本运营过程中得到更加专业良好的服务。
4.逐步完善资本市场，规范国有企业的资本运营。当前我国仍 然是一个发展中国家，资金短缺将会在相当长的时间内成为资本 市场面临的不利因素。资本依托资本市场实现价值，资本运营的质 量受制于资本市场的发展。成熟的资本市场要建立在丰富的债券 品种基础上，所以产业投资基金、债券投资基金等其他可以转换为 债券的金融新产品应该优先发展。为了满足社会对证券供给的需 求，应该在交易活动种类的探索上下足功夫，同时为了降低投资者 的顾虑和健全投资市场的价格机制，与之配套的抵抗风险的手段 和工具也应该同步发展。健康的资本市场离不开健全的法律配套， 国有企业的资本运作方式需要完善的法律法规引导和规范。
三、结束语
近些年以来， 随着时代的变化和我国经济的迅速发展，国有 企业也在与时俱进，通过不断改革来适应新的市场发展需要，提 高自身的竞争实力。 而原有的资本运营模式却难以适应国有企 业的发展需要，在资本运作过程中存在一定差距，因此对国有企 业的资本运营创新工作势在必行。 国有企业可以逐步对国有企 业的产权关系进一步明确，推进国有企业技术创新的发展步伐， 强化资本运营组织建设及监督，逐步完善资本市场来规范国有 企业的资本运营，强化人力资本运作为国有企业资本运营提供 人才保障，从而不断创新和改善资本运营工作，促进国有企业资 本运营效益。
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