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摘要：围绕“一带一路”战略实施，扎根中国港口航道与海岸工程高等学府（河海大学），重点瞄准“一带一路”沿线国家和地区港口航道与海岸工程发展需求，探索港口航道与海岸工程属地化人才培养措施和方案，培养面向“一带一路”的港口航道与海岸工程海外属地化人才，提升我国港口航道与海岸工程教育国际影响力和对国家战略的支撑能力。
关键词：属地化人才培养；港口航道与海岸工程；教学方案改革；留学生教育
本文引用格式：彭伟,等.“一带一路”背景下海外属地化人才培养与思考——以港口航道与海岸工程为例[J].教育现代化,2019,6(05):16-18.
建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”是党中央、国务院根据世界形势变化，统筹国内国际大局做出的重大战略部署。改革开放以来，我国虽已培养了大量具有国际视野、在国际市场发挥重要作用的各类人才，但在建设“一带一路”的新形势下，我国的人才培养仍不能完全适应这一发展战略需求。近年来，我国水运、港口工程业务及运行维护业务开始覆盖多个“一带一路”沿线国家和地区，海外港口航道与海岸工程人才缺乏问题日益突出，不仅缺少既懂外语、又熟悉当地法律法规的项目管理人才，更缺少生产建设人才，在此背景下，实施校企合作建设教学基地进行属地化人才培养是协同培养“一带一路”专业人才的重要途径。
基于这一理念，国内多个高等院校和科研机构都进行了相关的思考和尝试。例如，广州航海学院结合“一带一路”战略，对港口海洋工程勘测人才提出了新要求，并分析了“一带一路”背景下港口海洋工程勘测人才需求情况，对勘测基地平台协同育人模式进行了探讨和研究[1]。江苏连云港市师范高等专科学校结合自身的特色，探讨了在“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议形式下，商务英语专业实训的内容，重点强调了实训过程中的师资队伍建设[2]。
一 属地化人才培养现状
“一带一路”沿线国家在港口航道与海岸工程施工管理方面与国内存在较大差别，港口航道与海岸工程项目实施需要考察当地工作环境和社会环境,包括当地水文、气象和工程地质资料、当地治安状况、人文风俗等，要了解当地工作船舶情况和当地生活条件及后勤保障情况，相比国内同类项目困难大，不确定性风险多，在专业素质方面要求专业人员熟悉港口航道与海岸工程国际项目运作规则，熟悉港口航道与海岸工程投标业务流程，熟悉工程勘测国际合同、国际施工规范和标准等。由此，河海大学主动融入国家“一带一路”战略，联合中国港湾工程有限责任公司培养留学生（港口航道与海岸工程中港留学生班）并在西非区域中心设立港口航道与海岸海洋工程海外实习实践基地与研究培训中心，作了一些有益尝试，为国家港口航道与海岸工程行业走出去提供人才和智力支持。
另一方面，港航工程企业根据自身生产经营和发展的需要，对其员工也会进行短期的业务强化培训。尤其是针对某些涉外项目或工程，企业为了提高本企业员工的素质和岗位所需要的知识、技能及政治理论、规章制度、法律法规常识等会进行各种形式的短期的教育、培训与训练活动，力求使得员工在境外工作岗位上的工作表现达到本企业的要求，提高工作绩效。然而，这种短期的强化培训，只能涵盖少量内容，解决部分问题，缺乏系统性和整体性，对于“一带一路”战略的长期实施，无法起到真正的辅助作用。
二较为突出的几方面问题
“一带一路”战略把优先发展交通基础设施互联互通作为突破口，为其沿线国家和地区的港口航道与海岸工程提供了新的发展机遇。以中国港湾工程有限责任公司为代表的中国对外承包工程企业正与项目所在国人民共同携手，演奏着“一带一路”上合作共赢的交响新乐章[3,4]。但是，在大量港口航道与海岸工程建设、运营和维护的同时，“一带一路”沿线国家和地区正面临着工程技术和管理人才的急剧短缺。
另一方面，“一带一路”倡议包含的国家目前已达到60个之多并仍在不断增加，贯穿欧亚大陆，东连亚太经济圈、西接欧洲经济圈，涉及不同的国家制度、宗教、文化、市场体制和发展水平，市场环境各异。沿线国国内不同的政治制度、法律环境、技术标准以及内外因素复杂互动将为港口航道与海岸工程的建设和运营带来各种困难和风险。由此，对中国学生来说，很难快速适应“一带一路”沿线国家的体系制度和技术标准，加之语言、习俗、宗教与文化的差异，情况更为复杂[5,6]。
现阶段，多数涉外港口航道与海岸工程建设项目还只是通过简单的短期培训来使得员工在基本层面上满足要求。然而，即使相关企业或部门组织了针对性的技术培训和管理培训，但是由于缺乏系统性和整体性，仍然不能完全满足员工在开展工作过程中提出的所有需求。另外，由于短期培训时间短、内容多，对于学员来说效果并不好，无法真正理解、吸收和融会贯通所学的知识，真正走上工作岗位后，发现帮助和意义不大，仍然需要花费大量的时间去学习和适应。如何快速有效输出我国港口航道与海岸工程教育教学资源、全面推动具有中国情怀、认同中国文化、熟悉中国标准的人才培养已成为迫切需要解决的问题。
三 思考与建议
“一带一路”战略的深层推进，人才是关键。当前，急需培养一批精通相关外语、熟悉国际规则、具有国际视野，善于在全球化竞争中把握机遇和争取主动的国际化人才。因此，推进“一带一路”战略实施，必须坚持人才优先战略。高等院校要结合自身办学特色和学科学术资源优势，突出重点和特色，深度参与“一带一路”战略，设立高层次国际化人才计划，加快推进“一带一路”沿线国家来华留学生教育，加快为中资企业培养推进“一带一路”建设需要的高层次国际化人才。围绕“一带一路”沿线国家发展急需的学科专业开展来华留学生教育。扩大“一带一路”沿线国家来华留学生招生培养规模，造就完备的留学生教育管理制度体系，培养出一批知华友华、学有所成的国际化人才，同时还要培养一大批能够肩负“一带一路”建设、实施“走出去”战略的国际化人才。
结合河海大学的专业特色来看，随着“一带一路”国家战略的不断实施和深入推进，由我国承担的海外港口航道与海岸工程项目规模剧增，急需大量国际化新型人才，这就要求高校对港口航道与海岸工程专业的现有人才培养进行创新，以便更好地服务国家和行业的发展需求。面向“一带一路”的港口航道与海岸工程教育国际化，结合当前的形式和现有的经验，由高校对接行业企业发展需求，鼓励国内外企事业单位、高校、科研院所协同合作，共同搭建服务“一带一路”战略的产学研协同平台，通过优秀本科生交流计划、国际学生暑期学校、远程在线课程和青年教师师资国际化等措施，扩展我国学生的“一带一路”国际化视野与能力，培养具有中国情节的“一带一路”沿线留学生，是解决“一带一路”背景下港口航道与海岸工程国际人才匮乏的重要途径。
在属地化人才培养方面，中国国际工程企业正在逐步提高属地化员工比例，从而降低项目成本和风险。在经济全球化和中国实施“走出去”战略的背景下，中国国际工程企业要想持续健康发展，应该重视项目所在国属地化人才的培训和管理，从而降低重复招聘、选拔、培训的成本，并且通过属地化员工技能水平的提高，为企业创造更大的价值，进一步增强企业在该地区的竞争力。进一步地，属地化人才培养还有利于改善与当地政府和居民的关系。随着中国对外承包工程规模的不断扩大，大量中国劳务随着企业承包的国际项目出国，给项目所在国的就业带来一定的压力。因此，项目所在国通过在法律中设定属地化比例要求，为本国居民争取更多权利。中国企业应通过合理的培养机制，对项目所在国的人才进行系统的培养，并吸收这些属地化员工长期为该企业工作。这样不仅能够满足项目用工需要，而且能够推动当地社会和经济的发展，使企业树立良好的雇主品牌形象，从而为企业创造良好的外部环境。
针对中国学生来说，要重视“一带一路”跨文化、语言环境和政治法律方面的培训，要培养能够肩负“一带一路”建设、实施“走出去”战略的港口航道与海岸工程国际化人才。“一带一路”沿线国家的历史传统、风俗习惯、语言文字、宗教信仰等不尽相同。对此，就需要我们发挥高等院校学科齐全、教育资源丰富的优势，分析“一带一路”可能带来的文化冲突，进行有针对性的培训使得学生熟悉“一带一路”国家文化历史，甚至可以有意识的鼓励学生进行一些小语种的语言学习。同时，加强、深化民心相通，中国梦与世界梦相通的思想教育，有利于让更多的人了解中国的文化价值。另外，由于“一带一路”沿线国家的政治制度不尽相同，法律法规也有很大的差异，而要做好“一带一路”的前提就需要政治互信。由此，我们还需围绕“一带一路”可能出现的政治法律风险，开设专门的“一带一路”的政治法律课程，进行相关的培训。
针对外国学生来说，要重视造就完备的留学生教育管理制度体系，培养出一批知华友华、学有所成的港口航道与海岸工程国际化人才。由于留学生的个人因素以及高校管理与教学的外部因素的影响，留学生在华学习生活，会面临学业压力，气候饮食的不适应，最为突显的是跨文化交流、教育方面的冲突。对此，就需要有针对性的分析留学生面临的问题和困难，进行定期的走访和交流，制定相应的解决方案，促使来华留学生早日融入到我们的文化氛围中来。另外，在工程技术、标准方面，留学生也会面临与其属地国家不一样的知识、技术体系，我们需要帮助留学生逐步对中国体系了解、认同乃至精通，扩大中国技术标准的世界知名度。在师资、学科、专业、课程、管理等核心要素方面，全面达到国际认同的标准且具备一流水平，培养高质量、高素质的留学人才，使得来华留学生在返回其所属“一带一路”沿线国家时能够脱颖而出，从而对于“一带一路”战略的实施起到积极作用。
四 结语
“一带一路”背景下海外属地化人才培养有利于水运工程类高校开展国际联合教育教学，树立培养国际化人才的观念，形成全方位的港口航道与海岸工程教育国际化；有助于形成“一带一路”新形式下的产学研联合方法，开启“一带一路”沿线国家和地区人才培养、科学研究和文化交流新局面，起到示范和引领作用，提升我国港口海岸及近海工程教育国际影响力和对国家战略的支撑能力。更重要的，良好的海外属地化人才培养还有助于培养认同中国文化、熟悉中国标准的国际留学生，从而扩大我国在世界上尤其是“一带一路”国家的影响力。同时，可以拓展国内学生对“一带一路”沿线国家的工程关键技术和特色文化的认知，消除文化差异和生活习惯不同带来的隔阂，进一步促进工科院校的国际化交流，并充分展示我国的现代化成果，增强民族自豪感。
参考文献
[1]雷尊敏.“一带一路”背景下航海类大学生就业指导创新探索——以海上乘务专业为例[J].高教论坛，2017(12):26-28.
[2]牛抗.面向“一带一路”建设与江苏沿海港口经济发展的商务英语专业实训师资培养研究[J].佳木斯职业学院学报，2015(10):459.
[3]赵靖月.持续做好属地人才培育推动企业融入当地发展[J].国际工程与劳务，2018(04):63-64.
[4]赵靖月.从着陆到深耕:文化异质中的多元人才管理中国港湾工程美洲区域公司属地化人才培养实践[J].项目管理评论，2018(01):74-77.
[5]孙涛.培养知华、友华的属地化项目管理专业人才[J].项目管理评论，2018(01):29.
[6]韦冠科.企业国际化进程中的人才属地化管理研究[J].山西建筑，2013(08):233-234.
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