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摘要：为了促进地区性特色专业发展，文章以宁夏职业技术学院为例，首先分析了“双高”建设背景下婴 幼儿托育服务与管理专业发展面临的新挑战，然后提出了“双高”建设背景下婴幼儿托育服务与管理专 业发展路径。
关键词：地区性特色专业,婴幼儿托育服务与管理专业,双高建设
随着国家明确提出“健康中国”政策及“三胎”政 策，婴幼儿托育服务与管理已逐渐成为国内社会关注 的焦点。为深入贯彻《中共中央 国务院关于优化生育 政策促进人口长期均衡发展的决定》[1]，落实《“健康中 国 2030”规划纲要》等政策[2]，进一步提高儿童健康水 平，托育服务对象辐射年龄段已下移至 0~3 岁。在此 背景下，社会对 0~3 岁托育服务人才的需求更大，且 对人才质量提出了新的要求。因而，为建设地区性新 型特色专业，更好地导向服务民生与学生就业，笔者 运用行动研究法，结合宁夏职业技术学院(以下简称 “我校”)“双高”建设新平台，应用动态追踪螺旋式提 升策略，以帮助高职新专业—婴幼儿托育服务与管 理专业在应对政策变化、落实专业建设、构建师资团 队、推进人才培养模式构建、对接就业需求等过程中 探索出一条适宜发展之路。
根据教育部、财政部印发的《关于实施中国特色 高水平高职学校和专业建设计划的意见》和《中国特 色高水平高职学校和专业建设计划项目遴选管理办 法(试行)》，我校被评选为“双高”计划第一轮建设单 位。该项目要求我校按照备案的建设方案和任务书实 施建设，在此过程中，教育部、财政部将适时开展项目 绩效评价，且评价结果将作为下一周期遴选的重要依 据。因此，对于新专业的建设与发展来说，如何适时找 到最佳发展路径尤为重要。
一、“双高”建设背景下婴幼儿托育服务与管理专 业发展面临的新挑战
(一)专业名称遇变化，教育医护融合难
2016年 9月，教育部发布了《〈普通高等学校高等 职业教育(专科)专业目录〉2016年增补专业》[3]，增补了专业类属公共管理与服务大类的幼儿发展与健康 管理专业，并将其调整融入医药卫生大类中的健康管 理与促进类婴幼儿托育服务与管理专业。同时，撤销 中职学前教育专业，引导学校转设幼儿保育专业，新 增及调整婴幼儿托育(中职)、婴幼儿托育服务与管理 (高职专科)、婴幼儿发展与健康管理(高职本科)三个 专业。这两项变化对于已设立该专业的院校而言，是 一场新考验。尤其是对于设置学前教育专业及管理专 业的院校来说，不仅需进一步考虑如何做到医药卫生 与教育的双融合，以及与人才培养的双对接，还需思 考如何促成中高职的专业贯通与衔接。
(二)“健康中国”新要求，托育定位不够清晰
婴幼儿托育服务与管理专业设立之初，因学前教 育专业辐射对象主要为幼儿，大多数院校申报该专业 时将其下设在学前教育专业分支中 。但学前教育专 业主要针对 3~6岁的幼儿教育与管理，学生学习的课 程内容也主要以五大领域及琴棋书画练习为主。随 着“三胎”政策的出台，儿童是国家的未来、民族的希 望，儿童健康是经济社会可持续发展的重要保障的理 念越发深入人心。2021 年 10月 29 日，国家卫生健康 委印发《健康儿童行动提升计划(2021—2025 年)》， 不仅提到了对新生儿健康安全的预防，也提到了关注 儿童身体心理健康，对儿童健康管理、预防疾病、营 养喂养、早期发展进行服务[4] 。因此，以往学前教育专 业、早期教育专业的培养方案及发展路径已无法完全 满足当前国家及社会对婴幼儿发展的实际需求，而作 为专门针对婴幼儿健康服务的新型专业，婴幼儿托育 服务与管理专业应积极响应政策，定位托育培养方向， 培养社会急需的托育人才。
(三)专业建设易走老路，特色体现不够突出
我校婴幼儿托育服务与管理专业招生已满三届， 虽为宁夏及西北地区首批建设该专业的院校，但随着 国家政策的出台及各大院校的建设，该专业已陆续在 各省市院校开设。如何在新型特色专业发展中避免同 质化，使该专业走出宁夏，提升专业认可度与知名度， 建设一个人无我有、人有我优、人优我特的西部高职 院校婴幼儿托育服务与管理专业，是我校婴幼儿托育 服务与管理专业教师需要思考的问题。然而在专业建 设之初，因其作为同期宁夏首批进行建设的专业，并没 有适宜的路径可以借鉴。因此，为了尽快找到突破口， 其发展路径不免导向学前教育专业、早期教育专业的 老路。虽学前教育与早期教育已有多年的专业积淀， 针对的群体也是 0~6 的婴幼儿，且培养方向与就业渠 道非常清晰，但随着托育年龄的下移，社会所需的托 育人才是兼备医、教、养的全面人才，如若全盘吸收已 有类似专业的经验，必定会使婴幼儿托育服务与管理 专业人才培养方向与社会需求脱节，致使该专业无法 切实突显特色，进而无法达到人优我特的最终目的。
( 四)教师团队以“医”为主，核心师资未配齐
师资团队作为专业发展的重要支柱之一，在专业 建设进程中占据着极其重要的地位。在我校婴幼儿托 育服务与管理专业开设之初，师资团队全部为医学、 护理专业的教师，并有职前职后在医院进行医学、护 理工作的经历，其专长可为婴幼儿托育服务与管理专 业婴幼儿疾病预防、婴幼儿健康照护、婴幼儿营养与 喂养等核心及专业拓展课程提供丰富的资源。然而， 0~6岁婴幼儿所需的不仅仅是安全保健及生活照护， 即该专业学生还需关注大动作、精细动作、认知、语 言、社会性发展等内容，并进行适宜的早期发展指导。 换言之，现有的纯医护教师团队不足以支撑医、教、护 全面人才的培养方向[5]。因此，要想构建全方位婴幼儿 托育服务与管理专业核心师资团队，就亟须吸纳、引 进具有一定婴幼儿教育与心理专业知识、具有托育行 业与企业工作经历的师资，从而为婴幼儿托育服务与 管理专业建设与发展增砖加瓦。
(五)岗位对接未明晰，校企合作未建立
当前， 我国高等职业教育进入关键转型时期，务 必与学生就业进行精准对接，完善职业教育体系，培 养技能型工匠人才[6]。然而现实情况是，作为首批建设 婴幼儿托育服务与管理专业的单位，我校还未明确学生今后岗位对接方向;职业教育课程建设与技能型人 才培养目标尚不完全同步;相关校企合作单位与实践 教学单位资源匿乏[7]。因此，为精准定位国家政策要 求、专业发展要求、企业人才需求等，培养学生的岗位 职业能力，我校婴幼儿托育服务与管理专业教师需从 人才培养方案修订着手，通过多次进行区内外调研， 构建岗位引领、课程助推、以赛促教、以证促学的人才 培养模式[8]。
(六)托育行业发展起步晚，学生就业渠道较单一
以往，随着市场化改革的发展和生育率的下降，国 内原有托儿所数量严重下降。由于相关法律法规和政 策不健全，婴幼儿托育服务缺乏规范管理，社区主体 性缺失，家庭照料能力有限且供需不匹配，主要表现 在婴幼儿在各类托育机构的入托率比较低、托育资质 参差不齐;托育机构未建立统一标准;托育师资仍以 学前教育专业为主[9]。托育行业存在的问题使毕业生 在就业、福利、保障等方面存在顾虑，多数毕业生求职 过程中依然会选择已有较明确工作任务和前景的幼 儿园，或者是追求较高工资回报的早教机构，鲜有学 生选择专业对口的托育行业。虽然各学校应支持学生 就业的多样化选择，但此类就业方向无法直接印证婴 幼儿托育服务与管理专业人才培养质量。因此，作为 输送托育服务人才重要窗口的高等职业院校，除了课 程体系建设需对接社会需求，还需拓宽学生就业渠 道，助力学生找到适宜的就业方向。
二、“双高”建设背景下婴幼儿托育服务与管理专 业发展路径
(一)搭乘“双高”建设快车，新专业发展势如破竹
“双高”院校每 5 年为一个支持周期，教育部、财 政部将以项目绩效结果作为下一周期遴选的重要依 据。作为首批“双高”建设单位，新专业的开设便是体 现“双高”建设进程的最好印证。因此，对于开设婴幼 儿托育服务与管理专业的“双高”院校来说，务必抓住 “双高”发展机遇，积极响应落实国家与学校“双高”建 设要求，并在过程中给予相应专项资金支持。同时， “双高”计划要求适应市场需求、服务地方经济发展， 发挥专业群的集群效应和服务功能。因此，婴幼儿托 育服务与管理专业要探索适宜的发展路径，可将专业 导向到专业群的整合[10]。例如，我校已有国家级专业健 康管理、养老服务专业，在已有专业建设的丰富经验 基础上，针对健康管理与服务产业链全生命周期的全民健康维护的紧迫需求逻辑，整合政行企校优质资 源，构建“一带二”的健康管理专业群，打造以满足产 业链岗位核心能力需求为导向，以定位中医反射疗法 保健技术为核心，以老幼照护(老—托起生命的尊严， 幼—托起祖国的未来)为辅助的高端高素质职业医技 人才培养模式，以满足基于全民健康维护的健康管理 服务产业链对人力资源的需求。因此，应努力打造与 专业发展同频共振、区域特色鲜明的一流高职院校， 使“双高”建设为新专业发展赋能。新专业应以群发 力，在国家政策引导、学校资金支持、多方协同建设的 机遇和挑战下，使婴幼儿托育服务与管理专业走在提 质培优的路上。
(二)“健康中国”辐射老中青，找到专业新方向
《健康中国行动(2019—2030年)》的出台，预示着 以人民健康为中心的理念已深入人心。为解决托育服 务与健康管理人才的匮乏问题，加快提升健康、养老、 育婴照护服务人才质量，国家相继出台并修订相关政 策，助力健康管理与公共服务专业发展。然而，随着婴 幼儿身心快速发展及意外事件频发，以往以培养公共 管理及公共服务专门人才为主的专业已无法培养满 足岗位需要且具备医学、护理、教育知识的托育服务 人才。基于此，国家适时将该专业归属改为医疗与卫 生大类，这预示着已开设婴幼儿托育服务与管理专业 的院校要结合岗位需求定位一 岗多能的人才发展理 念，创新人才培养模式与路径，修订人才培养方案。
应该清楚的是，婴幼儿托育服务与管理专业培养 的不是医生或护士，也不是会唱歌跳舞的幼儿园教师， 而是同时兼有“医+教+护”三融合专业知识与技能的 复合型人才。该专业已将面对群体年龄段下移，专注 0~6岁婴幼儿的全方位健康照护服务。为避免与学前 教育专业、早期教育专业发展同质化，婴幼儿托育服 务与管理专业人才除了必须掌握婴幼儿身心发展规 律，还需掌握运动营养指导、健康管理与照护服务、疾 病预防的知识体系。在定位专业建设方向时，婴幼儿 托育服务与管理专业教师要紧密结合国家政策引导， 培养德技兼修、具备“健康为主，医教护三融合知识体 系”的高质量复合型人才。
(三)吸纳各类师资，搭建“医教护”师资团队
为深入实施人才强院战略，坚持以人为本、高端 引领、协调发展、人尽其才，着力抓好人才队伍建设， 各院校应积极吸纳并补充婴幼儿托育服务与管理专业师资。另外，从国家政策、机构运营和国内外婴幼儿 照护服务体系来看，安全和健康是托育行业的底线， 也是课程设置时应遵循的主线。但单一的医学、教育 专业背景的师资已不足以支持婴幼儿托育服务与管 理专业课程教学及科研任务。因此，要及时吸纳补充 “医教护”专业背景教师，完善师资队伍建设。首先，考 虑到婴幼儿托育服务与管理专业人才培养需求，高职 院校在师资队伍建设方面应该遵循“学科融合、专兼 结合”的思路，即在已有师资的基础上，从幼儿园、医 院聘请具有学前教育、早期教育、特殊教育和中医学、 儿科学、护理学等专业背景资质，以及具备丰富实践 经验的院长、骨干教师、医护专家等，让其作为兼职教 师来校任教，以充实婴幼儿托育服务与管理专业师资 队伍。其次，建立团队“双师型”教师评价机制，要求婴 幼儿托育服务与管理专业教师除了考取自身专业职 业资格证书，如职业医师证书、主管护师证书、教师资 格证书，还需具备教育部“1+X”幼儿照护、母婴护理等 督导员、考务技术员资格、考评员资格，以及保育师、 育婴员、营养师、婴幼儿发育测评师、婴幼儿发展引导 员、心理咨询师等相关职业技能等级证书。再次，突出 团队教师企业实践价值。即要求教师均具备职前职后 在医疗单位、基础教育单位学习实践的经历，并作为 工匠教师进入托育相关企业进行顶岗实践锻炼，强化 教师托育服务技能，以优化课程建设及人才培养。最 后，结合团队教师实际培训需求，支持教师进行薄弱 领域的培训，如加强医学背景教师教法及课程改革、 早期发展及保育实践知识的培训，加强教育背景教师 急救知识、护理技能等相关培训，着力提高教师专业 素养，促使师资团队实现一专多能、优势互补，稳步推 进专业群及特色专业建设。
(四)岗、证、赛一体化，校企合作共育人
以“岗位职业能力—专业核心能力—职业技术能 力”培养为主线，构建融岗、赛、证于一体的课程教学 模式。首先，在整个课程设置中，要求专业课程教师积 极带领学生开展企业实践锻炼，到专业对口的早教中 心、托育中心、特殊教育部等进行实践锻炼。教师只有 了解专业发展前景，明晰人才培养方向，才能对学生 进行德技兼修的道德熏陶及专业素养培养，即要通过 对接企业更好地开展育人工作。 其次，对接多种证书 体制，贯彻落实教育部等四部门印发的《关于在院校 实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，选择托育行业最需要的幼儿照护作为课程模块样 板进行课证融通改革，将教育部“1+X”幼儿照护课程 纳入人才培养方案;积极与社会评价组织合作，组织 学生申报健康管理师、育婴师、保育员、婴幼儿发育引 导员等职业鉴定与考评工作，支持学生考取教师资格 证等证书。最后，以赛促教。 当前，婴幼儿托育服务与 管理专业还未被纳入全国职业院校技能大赛赛项，各 院校可参照婴幼儿照护及托育服务技能申办并开展 相关校级、省级技能大赛，以激发学生专业学习兴趣， 提高学生托育服务技能。我校在该专业招收第一批学 生至今，积极拓宽参赛渠道，着力践行以赛促学理念， 已举办 3 次校级技能大赛，参照教育部“1+X”幼儿照 护、育婴师相关职业核心技能申报省级技能大赛并顺 利通过，获得了全省“婴幼儿照护”大赛承办权。
(五)就业民生双对接，多元路径引人才
职业院校强调技能成才，作为首批开设婴幼儿托 育服务与管理专业的院校，我校第一批毕业生已进入 企业就业。对于新设专业建设质量的考量，就业便是 最好的证明。为保障学生稳就业，当前亟须深入研究 我国托育机构保育人员素养结构，做好校企双元育 人、优质企业筛选、企业人才需求对接三条主线任务。
第一，通过对托育机构建设现状进行调研，可以 发现现有托育机构质量不均衡，托育服务质量参差不 齐，照护者以学前教育专业、早期教育专业毕业生为 主。托育行业面对的对象为 0~3 岁的婴幼儿，故所需 照护人才除早教教师外，也必须配备育婴员、保育员、 保健员、营养员。因此，高职院校要积极筛选具备发展 潜力的医类、教育类、照护类企业，以学生意向为中 心，采用填写志愿的方式让学生选择实践岗位，开展 顶岗实习。
第二，结合当前托育需求、紧跟托育行业发展态 势，突出“技能成才，实践为先”的发展理念。在托育行 业协会引领下，搭建校企双元育人平台，请企业导师 “进来”，推进知识技能与实训基地等优势资源共享， 并且加强校内外实训、实习基地建设，实现资源的跨 界融合式发展[11];送学生“出去”，补充企业托育人才缺口，提高学生就业质量，实现人才培养及人才输送的 “双赢”。
第三，高等职业院校需要开创适合托育服务行业 的“1+0.5+1+0.5”企业实践与顶岗实习模式。第一个 “1”指学生在校学习婴幼儿发展及照护服务相关知 识，以奠定基础，增强对托育岗位的职业认同感;第一个“0.5”指学生进入相关托育企业进行实践，旨在了解 岗位实际工作情况及 0~3 岁婴幼儿身心发展规律与 年龄特点，发现自身托育服务存在的短板，找到适合 自己的就业方向;第二个“1”指回到学校分析实践中 出现的新问题，进行专业技能的再强化;第二个“0.5” 指进入托育企业顶岗实习，选择不同的托育岗位，实 现多元路径就业。如此，运用理论实践、再理论实践的 模式，着力提升学生就业能力与工作技能，可培养出 托育岗位真正需要的、家长放心的、企业满意的高质 量托育服务技能人才。
三、结语
我校婴幼儿托育服务与管理专业自开设以来，以 “双高”建设为契机，为地区性特色专业的发展提供了 切实可行的方向与策略，包括人才培养方案优化设置、 特色专业课程建设、优秀师资架构、校企有机合作、就 业有效导向等方面，着力提升了婴幼儿托育服务与管 理专业在本地区的影响力，也为其他特色专业发展提 供了思路及方案。
参考文献：
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