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摘要：文章主要阐述了民办高校思政课教师队伍建设路径，包括培养过硬的政治素养;练就教学、科研两个 看家本领;建立配备、准入和退出三个制度;健全地位、培训、激励和评价四项保障。
关键词：教师队伍,思政课,民办高校
截至 2021 年 11 月底，登记在库的高校思政课专 兼职教师超过 12.7 万人， 其中专职教师超过 9.1 万 人 。与 2016 年相比，思政课教师总数增加了 6 万人， 其中专职教师增加了 4.5 万人[1] 。 民办高校作为高等 教育的重要组成部分，其思政课教师数量近年来有大 幅度增长，如何实现民办高校思政课教师由量的增长 到质的飞跃，是影响民办高校思政课教师队伍建设的 关键问题 。笔者认为，配齐建强民办高校思政课教师 队伍只有多维并举、协同发力，才能完成党和国家赋 予思政课教师肩负立德树人根本任务的时代使命。下 面本文拟对民办高校思政课教师队伍建设路径加以 论述。
一、培养过硬的政治素养
讲政治是高校思政课教师落实立德树人根本任 务的核心要义，是培养社会主义合格接班人的必然 选择 。 习近平总书记在学校思想政治理论课教师座 谈会上对思政课教师提出“政治要强、情怀要深、思维 要新、视野要广、自律要严、人格要正”[2]六个方面的核 心素养要求，其中政治素养是思政课教师队伍建设的 原点 。当前，民办高校思政课教师应具有坚定的马克 思主义政治信仰、鲜明的人民政治立场和崇高的政治 站位。
(一)深耕马克思主义理论，做坚定的马克思主义 信仰者
一是精准选读马克思主义经典著作。精选马克思 主义经典著作是深耕马克思主义理论的首要前提。民 办高校思政课教师在学术训练和职称层次等方面与 公办高校教师存在客观差距，大多数教师缺乏精准选 读马克思主义经典著作的能力。思政课使用的统编教 材中“文献阅读”部分为教师研读马克思主义经典著 作提供了精准坐标。二是运用科学的方法研读马克思主义经典著作 。科学的研读方法可以达到事半功倍的 成效，因此民办高校思政课教师在研读马克思主义理 论经典著作的过程中应坚持整体研读与精读相结合， 坚持问题导向与批判意识相结合，力戒断章取义和本 本主义， 在整体中把握马克思主义理论的科学性、真 理性和批判性 。三是在实践体悟中坚定马克思主义信 仰 。民办高校思政课教师要具备坚定的马克思主义信 仰，不仅要学懂、弄通马克思主义理论，还要在实践和 体悟中彰显信仰自信 。民办高校思政课教师应多利用 寒暑假时间深入企业、社区和乡村等进行社会一线调 研，在实践中体悟中国特色社会主义建设取得的历史 性巨变，增强对共产主义的信仰、对中国特色社会主 义的信念和实现中华民族伟大复兴的信心。
(二)站稳人民政治立场，厚植为人民服务情怀
一是在马克思主义理论学习中把握中国共产党 始终站稳人民立场的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。 人民群众是历史创造的主体，是马克思历史唯物主义 的基本观点，人民性是马克思主义的鲜明品格 。 民办 高校思政课教师只有在理论上认清并始终坚守人民 立场是中国共产党带领全国人民取得伟大胜利的法 宝，才能更加深刻地领会人民群众是真正的历史创造 者。二是在实践中对标英雄模范，锻造高尚品格。习近 平总书记指出，“一个有希望的民族不能没有英雄，一 个有前途的国家不能没有先锋”[3]。英雄模范是中国共 产党坚守人民性的真实写照，讲好英雄模范故事是发 挥思政课育人功能的应有之义， 但育人必先树己，传 道必先闻道，因此民办高校思政课教师只有在实践中 对标英雄模范，严于律己，才能在教学实践中感召学 生。三是在网络舆论交锋中站稳人民立场。长期以来， 西方社会利用互联网宣扬西方主流价值观，导致民办 高校部分思政课教师的三观被“肢解”，在网络意识形态交锋中迷失自我，观点暧昧，不敢亮剑，甚至背离政 治立场 。俗语说“打铁还需自身硬”，民办高校思政课 教师必须主动融入虚拟网络空间，以人民的立场旗帜 鲜明地反对各种历史虚无主义，在传播网络正能量、 站稳人民立场的过程中厚植人民情怀。
(三)提高政治站位，捍卫党中央权威
一是在思想上充分认识国家赋予思政课教师的 神圣使命 。思政课是落实立德树人的关键课程，上好 思政课的关键在教师，因此民办高校思政课教师必须 深刻认识到为党育人、为国育才的神圣使命，实现教 书与育人、育德与育才的有机结合 。二是在行动上自 觉与党中央保持高度一致。教师是党和国家执政方略 的宣传者和播种者，教师的言行举止关乎党和国家的 形象，因此民办高校思政课教师必须坚决杜绝阳奉阴 违的“隐君子”，在大是大非问题上必须始终与党中央 保持高度一致，捍卫党中央权威 。三是在落实上必须 把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思政课 教学的根本遵循。讲清悟透习近平新时代中国特色社 会主义思想是当前民办高校思政课教师必须完成的 重要政治任务，任何时候、任何场域都应毫不动摇地 维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。
二、练就教学、科研两个看家本领
如何处理教学与科研的关系，是民办高校思政课 教师日常工作和终身成长中的一个重要问题。“虽然 近年来政策导向在不断纠正和扭转重科研、轻教学的 局面，但政策的落实落地仍处于过程之中”[4]，因此随 着思政课改革的不断深入，民办高校思政课教师要逐 步认识到练就高强的教学与科研两个看家本领，才是 长期稳定发展的立身之本。
(一)教学能力是思政课教师的立身之本
一是在参加研修学习中提升课堂教学水平。近年 来，思政课在改革中不断加强，国家对思政课的研修 形式不断推陈出新，推出了一大批优质线上共享资源 平台，其中“学习思政课”平台上的资源值得民办高校 每位思政课教师拥有，因为该平台涵盖了周末理论大 讲堂、青椒论坛、金课开讲啦、名师大家讲党史等多个 模块，可谓是“配方先进、工艺精湛、包装时尚”。二是 在参加社会实践中提升实践教学能力。实践教学是理 论教学延伸和补充，也是巩固理论教学成果的重要环 节 。 习近平总书记强调：“思政课不仅应该在课堂上 讲，也应该在社会生活中来讲。”[5]“育人先育己，正己 后正人”，民办高校思政课教师要想开展好实践教学，首先必须带头参加社会实践，在实践中增才干、长本 领，如采用暑期“三下乡”和实践基地研修等形式传 播、交流、验证中国特色社会主义的伟大实践和磅礴 伟力，在实践中提升自身的实践教学能力 。三是在创 新教学方法中提升教学创新能力 。 习近平总书记强 调：“要运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政 治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和 吸引力。”[6] 民办高校思政课教师要积极探索网络教学 的多种有效方式，把思政课搬到“云平台”，利用雨课 堂、慕课、钉钉、腾讯会议等新兴媒介手段，把教材语 言转化为教学语言，把抽象的马克思主义理论以图文 并茂、诙谐幽默、学生喜爱的鲜活方式呈现出来，打造 高精尖的思政“金课”。
(二)科研能力是思政课教师提升水平的必然选择
一是把马克思主义基本原理作为科研方法的根 本遵循 。对于民办高校思政课教师来说，马克思主义 理论博大精深，学懂、弄通需要长期深耕理论，但掌握 马克思主义基本原理相对比较容易，其中需要特别注 意对立统一规律、量变质变规律、否定之否定规律和 实践与认识等基本规律的运用 。譬如，对立统一规律 告诉教师，在具体的科研实践中要善于抓住主要矛盾， 但部分教师在科研实践中却不能很好地运用，具体表 现在论文写作和科研课题申报中反复出现主次不分 的问题。正如习近平总书记反复强调的那样：“在任何 工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主 次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”[7] 二是科研方向的选定要与马克思主义理论同频共振。 研究发现，民办高校很多思政课教师的科研方向不聚 焦，甚至偏离了马克思主义理论学科研究方向，导致 教学与科研异化，深陷无效和低水平的科研工作 。尽 管每门思政课教授的内容不同，但背后隐藏的大逻辑 就是每门课从不同的视角阐释了“马克思主义为什么 行? ”的深刻意蕴，倘若思政课教师的科研方向与马克 思主义理论研究方向南辕北辙，必然会严重消解思政 课教师科研工作的获得感和幸福感 。三是由简入难、 久久为功 。对于民办高校思政课教师而言，做好科研 工作必须能坐得住“冷板凳”;做好科研工作必须具备 良好的身心素质，既要快乐科研，又要快乐生活;对科 研成果产出的期望值必须遵循量变质变规律，坚持先 易后难，久久为功，这样才能实现质的飞跃。
三、建立配备 、准入和退出三个制度
提升民办高校思政课教师队伍建设水平，教师个人的主观努力是内因， 学校提供的制度环境是外因， 二者缺一不可。
(一)建立思政课教师配备制度
一是民办高校党委和校长要提高政治站位，把配 齐思政课教师队伍作为党和国家赋予的一项重要政 治工作认真贯彻落实，人事部门要建立思政课教师引 进工作台账，主动担当作为，确保教师引进工作有序 推进。二是上级教育主管部门应把思政课教师配备情 况作为民办高校年度党政领导班子考核、意识形态专 项检查、学校党建考核的重要指标，并予以定期督查， 对于贯彻落实不到位的学校要限期整改，并对学校主 要领导进行诫勉谈话 。三是实行柔性人才引进方式。 民办高校与公办高校相比，在人才引进的制度上有较 大灵活性，在思政课教师配备方面可以适当引进政府 机关、企事业单位的优秀人才担任思政课兼职教师， 打造一支专兼结合的高水平教师队伍。
(二)建立思政课教师准入制度
一是严把政治素养关 。民办高校党委或马克思主 义学院党委主要领导要参与思政课教师引进面试、试 讲和录用等重要环节，采取多样化手段甄别教师的政 治立场和政治站位等关键政治素养，把是否为中共党 员作为引进思政课教师的核心要素 。同时，“要着力加 强准入后的培养提升工作，加强师德师风建设，制定 师德考核负面清单，在培养、考核和评价等环节突出 政治表现、政治标准，使思政课教师队伍更加坚定共 产主义信念，使其‘在马言马、懂马信马’”[8]。二是严把 专业背景关 。习近平总书记对思政课教师提出了“六 要”的标准，充分彰显了思政课教师必须兼具过硬的 政治素养和较强的专业能力的要求，因此民办高校对 于思政课教师的引进不仅要考察政治素养，也要重点 关注专业背景，具体需要看其本科、硕士和博士专业 是否与思政学科相关，以确保思政课教师队伍的专业 性和纯洁性。三是严把校内转聘关。《新时代高等学校 思想政治理论课教师队伍建设规定》指出，“高等学校 可以在与思政课教学内容相关的学科遴选优秀教师 进行培训后加入思政课教师队伍，专职从事思政课教 学;并可以探索胜任思政课教学的党政管理干部转岗 为专职思政课教师，积极推动符合条件的辅导员参与 思政课教学，鼓励政治素质过硬的相关学科专家转任 思政课教师”[9]。该文件为民办高校思政课教师队伍引 进提供了多维路径，但把关要严，严防形式主义。
(三)建立思政课教师退出制度
一是建立刚性退出制度 。民办高校思政课教师刚 性退出制度的原则是坚决不能触碰的高压线，即教师 队伍中如果存在政治立场暧昧、思想觉悟低和师德师 风差等严重违背思政课教师底线言论和行为的教师， 必须从严从重将其清除出教师队伍。二是建立待岗或 转岗制度 。民办高校应建立思政课教师内部待岗或转 岗制度，这主要针对教学水平差、科研能力弱、督导和 学生评教分数低，甚至长时间选择“躺平”的教师，要 及时将此类教师调离思政课教学岗位，将更优秀的教 师及时补充到教师队伍 。三是建立弹性退休制度 。近 年来，民办高校思政课吸纳了不少公办高校的离退休 教师，大大提升了民办高校的师资队伍水平，对于其 中优秀的专家教授，在身体允许的条件下可以适当延 长其退休年龄，反之，则应严格按照相关离退休制度 严格执行，杜绝低水平超龄续聘。
四、健全地位、培训、激励和评价四项保障
民办高校思政课教师队伍建设是 一 项系统工 程，需要学校优先在地位 、培训、激励和评价等方面 予以保障， 为高水平民办高校思政课教师队伍建设 保驾护航。
(一)确保优先发展地位
一是学校领导重视 。民办高校党委和校委会每学 期应定期召开不少于 1 次的专题会议，主要讨论马克 思主义学院建设情况;学校党政领导班子应带头讲思 政课，严格落实三级领导听课制度;主管领导应狠抓 落实，把思政课建设列入学校事业发展规划，将思政 课作为学校重点课程进行建设。二是配齐建强马克思 主义学院领导班子 。民办高校应面向校内外选拔政治 立场坚定、理论水平高、业务和管理能力突出的同志 负责马克思主义工作;学院党政班子要配备齐全，成员 必须为中共党员，且长期从事思政课教学和马克思主 义理论学科研究工作。三是配备充裕的办公经费和专 项经费 。民办高校每年应按照本科院校本硕博在校生 总数以每生不低于 40 元的标准、专科院校以每生每年 不低于 30 元的标准下拨经费，实行专款专用;提供良 好的办公条件，有条件的学校应为马克思主义学院提 供相对集中的办公场所，保证办公设施齐全，硬件设备 和图书资料室配备能够满足教学和科研的需要。
(二)落实培训帮扶机制
一是建立新入职教师岗前培训机制 。民办高校应使新入职教师在适应期(一学期) 内不承担教科任务， 主要以听课、备课、参加教研活动及在指导教师帮助 下适应学校教学大环境，锻炼教学基本功为主 。二是 落实与高水平公办高校对口帮扶机制。为提升民办高 校思政课教师队伍水平，各省、直辖市和自治区陆续 出台了高水平公办高校帮扶民办高校的相关政策，民 办高校应以此为契机，及时与公办高校开展定期学术 交流和教师培训活动，逐步提升思政课教师教科研水 平。三是选拔优秀中青年思政课教师，将其纳入学校卓 越教师培养计划。教师队伍建设是民办高校发展的生 命线，因此民办高校应在现有教师培养计划的基础上 制定卓越思政课教师培养计划，积极鼓励教师提升学 历和出国考察等，增强教师的职业认同感和获得感。
(三)强化有效激励机制
一是要严格落实思政课教师岗位津贴设置制度。 民办高校由于自身发展水平参差不齐，经费来源渠道 狭窄，因此不能完全落实津贴标准，客观上与公办高 校教师岗位津贴存在较大差距，这影响了民办高校思 政课教师工作的积极性和职业认同感 。对此，上级教 育主管部门和学校应多措并举落实民办高校思政课 教师岗位津贴制度 。二是实行思政课教师分类管理。 民办高校可充分结合思政课教师工作实际，把教师分 为教学型、教学研究型两大类，前者偏重于理论教学， 科研任务相对较轻;后者偏重于科学研究，承担的教 学任务量相对较少 。但二者在享受学校的教学、科研 等政策方面应无较大差别，职称晋升条件也应各有侧 重 。三是建立内部竞争机制 。民办高校应发挥基层教 研室在教师队伍中的基础性作用，如马克思主义学院 应在学院内部各教研室之间实行常态化绩效考评制 度，奖优罚差，树典立范，充分调动基层教研室在教师 队伍建设中的积极性和主动性。
(四)制定科学评价制度
一是坚持分类评价 。 目前，多数民办高校对思政 课教师的教学、科研及其他方面的评价依然按照学校 统一标准执行，并未考虑到思政学科的特殊性。“在评 价过程中，对思政课教师的精准化、精细化评价不够， 既没有考虑马克思主义理论的学科特点，也没有考虑 思政课教师的岗位特点，全校‘一把尺子量到底’”[10]， 导致思政课教师的收入和地位长期稳居学校低位，严 重挫伤了思政课教师的工作积极性 。对此，民办高校 应尽快建立思政课教师分类评价标准(含职称)，使评 价方式及结果更加公平合理。二是构建多元主体评价模式 。目前，多数民办高校都已基本建立了各级领导、 督导和学生“三位一体”的评教体系，但多数学校对各 评教主体的权重无明确要求，有的学校甚至直接以督 导评价为最终评价结果，严重弱化了其他评价主体的 客观性评价 。对此，建议民办高校进一步优化思政课 教师教学评价主体权重，适当增加教师个人自评和社 会评价等环节，力求使评价结果公平公正 。三是坚持 定性与定量评价相结合 。在实际工作中，民办高校根 据思政课教师的教学课时数、教科研项目立项数和发 表论文数等给予定性评价相对比较容易，但单纯的定 性评价容易忽略教师在其他工作方面的付出，如教师 日常工作中完成了一定的非教学科研类工作 。 因此， 对学院建设发展有重要支撑作用的工作应给予专项 评价，赋予马克思主义学院院务委员会单独提名特殊 贡献奖的权利，坚持定性和定量评价并重，协同推进 教师队伍健康发展。
总之，民办高校培养一支高水平的思政课教师队 伍是一项艰巨复杂的系统工程，需要国家、社会、学校 和个人协同发力，共同营造全党全社会关心支持民办 高校思政课教师队伍建设的浓厚氛围，充分发挥好民 办高校思政课教师在落实立德树人根本任务和为党 育人、为国育才中的作用。
参考文献：
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[2] 习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会强调:用新时 代中国特色社会主义思想铸魂育人 贯彻党的教育方针落实立德 树人根本任务[N].人民日报,2019-03-19(1).
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[4] 冯秀军.新时代高校思政课教师队伍建设难点及其突破[J]. 国家 教育行政学院学报,2021(1):17-22.
[5]“‘大思政课’我们要善用之”(微镜头·习近平总书记两会“下团 组”·两会现场观察)[N].人民日报,2021-03-07(1).
[6] 习近平在全国高校思想政治工作会议上强调:把思想政治工作 贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[EB/OL]. (2016-12-09)[2021-12-12].http://dangjian.people.com.cn/n1/2016/ 1209/c117092-28936962.html.
[7] 习近平.辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论[J].思 想政治工作研究,2019(2):9-11.
[8] 张涛华.新时代高校思政课教师队伍建设略论[J].学校党建与思 想教育,2021(11):61-63.
[9] 中华人民共和国教育部.新时代高等学校思想政治理论课教师队 伍建设规定[EB/OL].(2020-01-16)[2022-05-20].http://www.moe.gov. cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/202002/t20200207_418877.html.
[10] 米华全,徐岩.青年思政课教师队伍建设的现实困境与应对策 略[J].学校党建与思想教育,2022(12):33.
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