摘要:在化工行业迅猛发展的背景下,危险化学品的使用规模持续扩大,使危险化学品仓库的安全管理面临着愈发严峻的挑战。文章着重剖析了危险化学品仓库安全管理的重要性以及当前所存在的诸多不足之处,进而提出了一系列具有针对性的策略。具体涵盖加强法律法规体系的建设,使相关管理工作有法可依、有章可循;完善安全管理制度,细化各环节的操作规范与责任落实;强化对从业人员的专业培训,提升其安全意识与操作技能;积极引进先进的技术设备,借助科技力量增强安全保障;着力优化仓储环境条件,营造更为安全稳定的存储环境;精心建立应急救援预案,确保在突发状况下能够迅速、有效地应对;同时加大安全监管力度,形成全方位、多层次的监管网络。通过实施上述策略,旨在全方位提升危险化学品仓库的本质安全水平,增强其应对各类风险的能力。
关键词:危险化学品,仓库,安全管理
0引言
近年来,我国化工行业呈现出蓬勃发展之势,危险化学品的品种愈发丰富多样,其用量亦呈持续上升态势。据相关统计数据显示,全国范围内超八成的化工企业均涉及危险化学品的生产与使用环节。然而与之相伴的是,危险化学品事故时有发生,此类事故给国计民生带来了损失。通过对各类事故原因深入剖析可知,危险化学品仓储环节所潜藏的安全隐患着实不容小觑。因此,强化危险化学品仓库的规范化管理,切实消除事故隐患,已成为化工行业迈向高质量发展阶段的内在必然要求。本文聚焦于危险化学品仓库安全管理展开研究,深度剖析其中现存的突出问题,并提出具有高度可行性的强化策略,这对于促进化工行业的安全生产,推动其转型升级进程,具有极为重大的现实意义。
1危险化学品仓库安全管理的重要性
1.1紧密关联国家安全稳定
危险化学品仓库所储存的物质往往具备易燃、易爆、剧毒等危险特性,若发生泄漏、火灾、爆炸等事故,有可能迅速演变为严重的安全事故,进而对安全稳定构成威胁[1]。危化品事故通常呈现出破坏力强、波及范围广、持续时间长等特点,不仅会导致人员伤亡以及财产损失,还有可能引发次生灾害,对自然环境与社会经济造成影响。
1.2深切关乎社会公共安全
危险化学品仓库多分布于交通枢纽地带或者经济较为发达的地区等敏感性区域,其与广大人民群众的生产生活存在着紧密联系。一旦此类仓库发生事故,容易造成人员伤亡情况,危及公众的生命财产安全。例如,有毒化学品发生泄漏时,可能会对周边的水源地以及农田造成污染,从而危害到群众的身体健康;危化品引发的火灾爆炸事故则有可能导致周边建筑物的倒塌,进而殃及周边居民。此外,这类事故还可能进一步引发交通中断、通信瘫痪、供电中断等一系列连锁反应,扰乱正常的社会生活秩序。
1.3决定企业生存发展
仓储环节中哪怕是极其细微的疏漏,都有可能引发灾难性的后果,进而给企业的生产经营活动带来毁灭性的打击。例如,危化品的泄漏可能致使生产原料遭受损失,从而导致生产中断,影响产品的正常供应;重大的火灾爆炸事故则有可能将企业的生产设施毁坏,致使企业陷入资不抵债的困境。另外,事故发生后还可能引发诸如环境污染赔偿、刑事责任追究等一系列连锁反应,严重损害企业的生存根基。反之,若企业能够以高标准、严要求来切实做好危化品仓储安全管理工作,从根源上消除事故隐患,便能够有力地保障生产经营活动得以安全、连续且高效地运行,从而促进企业的健康稳定发展,助力企业不断发展壮大,提升其市场竞争力。
2危险化学品仓库安全管理存在的不足
2.1法律法规建设仍需完善
我国在危险化学品安全管理方面,尽管已初步构建起以《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等为核心的法律法规体系,然而,其针对性与操作性不足的问题依旧存在[2]。有些法规条款呈现出过于原则化与笼统化的特征,致使实际可操作性欠佳;部分法规要求与现实状况有脱节,难以切实落实到具体工作之中;针对危化品仓储环节的专项规定存在明显欠缺,当前所采用的GB 15603—2022《危险化学品仓库储存通则》同样面临着系统性与针对性不强的困境。
2.2安全管理制度不健全
部分企业在安全生产责任制的落实上存在明显漏洞,安全管理机构设置不完善,安全管理人员的配备数量难以满足实际需求,从而导致安全管理工作出现形式化;岗位安全操作规程存在缺失现象,安全检查工作浮于表面,事故隐患排查与治理工作不够彻底;员工违章作业以及超量储存等违规行为时有发生,惩戒机制不够健全,即便多次禁止仍难以杜绝。与此同时,尽管部分企业已建立起安全风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制,并编制了本单位的危化品安全生产事故应急预案,但相关制度在生产实践过程中的指导性较为薄弱,一旦出现异常状况,难以及时且有效地进行响应与处置。
2.3从业人员安全意识淡薄
部分企业员工所接受的教育程度相对较低,危化品专业知识储备严重不足,对所储存物质的危险性缺乏充分认识,风险防范意识极为薄弱;安全操作技能未能达到合格标准,违章冒险作业现象屡见不鲜。一些员工存在麻痹大意的心理,长期处于危险作业环境中,对事故风险已然习以为常,在思想层面上放松了应有的警惕,在行动上则肆意违章蛮干。此外,危化品作业人员的流动性较大,用工方式呈现出多样化的特点,部分企业过度依赖劳务派遣工与临时工,致使从业人员的专业化程度难以保证,组织管理工作的难度显著增加,从客观层面上进一步加剧了事故风险。从业人员安全意识的淡薄以及安全知识与操作技能的欠缺,使得危化品仓储环节从源头上便隐匿着事故隐患[3]。
3加强危险化学品仓库安全管理的策略
3.1完善法律法规和标准规范
3.1.1加快配套法规和规范性文件出台
针对危险化学品仓储领域法规标准不足的问题,相关部门正在积极采取措施,加快推进配套法规、规章、规范性文件的制修订进程。通过深入调研、广泛论证,起草危险化学品仓储管理办法等法规文件,从制度层面进一步规范危险化学品仓储活动,明确各方主体责任,细化量化具体管理要求,为危险化学品仓储安全管理提供直接的法治保障。
针对部分法规文件内容之间存在没有与时俱进的问题,有关部门组织力量对现行法规文件进行全面梳理。通过系统梳理比对,查找现行法规文件与新修订的法律法规之间的冲突点,及时修改与上位法相抵触、与客观实际不相适应的条款,保证法规标准的协调统一。在修改过程中,充分听取一线监管部门、危化品企业、专家学者的意见建议,使法规更加切合管理需求、操作需求,增强法规的针对性、可操作性。
3.1.2完善危险化学品仓库技术标准
GB 15603—2022《危险化学品仓库储存通则》要求是危险化学品仓库技术标准体系的基础性文件。在该项标准基础上还应细化对不同种类危化品的储存要求的标准,用于保障危险化学品储存安全的需要。从科学分类、合理隔离的角度,规定了危险化学品储存条件和管理要求。通过对危险化学品的理化性质、危险特性等进行系统分析,科学制定分类储存、隔离存放的技术措施,最大限度降低危险化学品互相干扰引发事故的风险。
危险化学品仓库建筑、结构专项技术标准是从源头消除和减少危险化学品事故风险的治本之策。制定危险化学品仓库建筑、结构标准,从严明确防火、防爆、防雷、防静电、防腐蚀等方面的技术要求,从建筑选址、总平面布置到库房设计、材料选用等各个环节,提出量化、具体的控制指标和实现途径,为危险化学品仓库建设和改造提供科学指引。
3.2健全安全管理制度
3.2.1建立全员安全生产责任制
建立全员安全生产责任制是夯实企业安全生产基础的根本举措。只有树立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任理念,构建以企业主要负责人为核心、各层级管理人员和全体从业人员共同参与的安全生产责任体系,才能形成安全工作的强大合力[4]。明确企业主要负责人是安全生产的“第一责任人”,必须严格履行“五个必须”的法定职责。制定安全生产责任清单,把责任细化到企业各部门、各车间、各班组,量化到每个具体岗位、每名员工,形成层层负责、人人有责的责任链条。有权必有责,有责要担当。对于履职尽责不到位、疏于安全监管的,必须严肃追责问责,以责任倒逼担当,以担当强化履责,切实推动主体责任、监管责任落实到位。
3.2.2构建全过程安全管理体系
构建全过程安全管理体系是深化危险化学品仓储企业安全管理的必然选择。危险化学品仓储过程错综复杂,涉及人员管理、设备管理、物料管控等多个方面,只有全面梳理每个作业环节,查找分析各类风险点,针对每个要素制定科学管理措施,形成全过程安全管控闭环,才能实现无死角管理、无盲区控制。一方面,围绕人、机、料、法、环等关键要素,分别建立健全安全管理制度、操作规程、应急预案,实现人员、设备设施、物料、作业活动、环境条件等各类风险的全要素管控。另一方面,对仓储作业的入库、储存、出库等各个阶段实施全程管理,严格落实出入库登记、库存盘点、安全检查、设备维护保养、应急处置等各项管理制度,加强过程动态监控,消除各环节安全隐患。此外,加强企业“四个能力”建设,健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,从源头上防范化解重大安全风险,为危险化学品安全储存提供坚实保障。
3.3强化从业人员安全培训
3.3.1开展岗前安全教育培训
岗前培训是员工安全文化的“启蒙教育”,必须严格组织、精心设计。对于新员工,岗前安全教育培训是必修课。培训内容务求全面,既要重点学习安全生产法律法规、危险化学品安全知识、安全防护工作前准备、岗位操作规程、应急处置措施等安全基础知识,如图1所示。又要紧密结合岗位实际,讲解分析本岗位的危险因素和防控要点。培训过程务求精准,既要统筹安排集中授课,进行系统理论学习,又要深入一线开展现场教学,引导学员在观摩练习中掌握实际操作要领。培训效果务求深入,既要及时跟踪了解学员的学习情况,解答存疑问题,又要加强培训考核,严格标准、从严把关,确保所学知识真正入脑入心。
3.3.2定期组织从业人员继续教育
企业必须高度重视从业人员继续教育工作,根据不同岗位、不同层次员工的实际,精心制定培训计划,创新丰富培训形式,强化培训针对性和有效性。
继续教育必须突出重点,聚焦关键岗位、关键人员,确保“靶向治疗”。危险化学品装卸、特种设备操作等特殊工种人员直接影响仓储作业安全,必须列为继续教育的重中之重。专门制定针对性培训方案,围绕实际操作,强化案例教学,深入剖析事故原因,研讨预防对策,切实提高员工安全操作技能。危险化学品管理人员是安全管理的关键,应重点强化法律法规、操作规程、隐患排查、应急处置等专业知识培训,并通过跟班实践、现场教学等方式,切实提高管理人员的业务水平。
加强外包工、劳务派遣工的继续教育同样不容忽视。企业要将外包工、劳务工纳入继续教育范畴,制定专门培训方案,重点加强操作规程、安全注意事项等方面的教育,减少“带病”作业。要将参加培训情况与绩效考核、岗位晋升等挂钩,调动其学习积极性。从源头消除外包工、劳务工的安全隐患,为安全生产保驾护航。
3.4引进先进技术和设备
3.4.1应用物联网等信息化手段实现智能管理
如表1所示,智慧仓储管理平台的核心是感知和监测。企业通过在危险化学品仓库的重点部位部署温湿度传感器、压力传感器、液位传感器等智能设备,对库存危险化学品的储存状态进行全天候、全方位、立体化监测,实现温度、湿度、压力、液位等关键参数的实时采集、远程传输、及时分析,做到库存安全风险“心中有数”[5]。在数据采集的基础上,危险化学品仓储企业致力于打造智慧仓储大数据分析平台。依托数据仓库,运用数据挖掘、机器学习等技术,对海量监测数据进行存储、整合、分析、挖掘,准确把握危险化学品储存的关键特征,精准研判异常波动,及时预警安全风险,从而实现风险的早发现、早预警、早处置。地理信息系统、射频识别、条形码等信息化技术在智慧仓储平台中得到充分应用。通过地理信息系统,直观呈现危险化学品仓库的地理位置分布图,清晰把握不同区域的风险等级;利用射频识别和条形码技术,对每一件危险化学品进行唯一性标识,实现对危险化学品从入库到出库的全程跟踪管理,做到来源可查、去向可追、流向可控。
3.4.2配备完善的安全设施设备
组织开展拉网式排查,重点检查防火、防爆、防静电、防雷、防腐蚀等关键设施设备是否完备,性能指标是否满足标准要求,是否存在老化、破损等缺陷隐患,如图2所示。对照最新标准规范,全面评估设施设备的使用性和可靠性,该修缮的抓紧修缮,该更新的抓紧更新,该配备的抓紧配备,坚决做到“缺什么、补什么,弱什么、强什么”,切实补齐补强不足。
危险化学品种类繁多,危险特性各异。各类危险化学品储存安全设施设备必须因险施治、精准发力、科学配置。对于易燃易爆危险化学品,要合理布局防火间距,配备完善的消防设施器材、防爆电气设备;对于遇湿易燃、遇水反应的危险化学品,仓库应设置防水、防潮设施,隔绝环境湿气;对于剧毒、强腐蚀性危险化学品,储存设施设备应选用耐腐蚀、耐老化材料,配备事故应急处置装置,如图2所示。
3.5优化仓储环境条件
3.5.1严格控制温湿度等环境指标
科学设置环境参数控制装置,是严格控制温湿度的重要前提。危险化学品企业应在库房内合理布设多点温湿度自动检测系统,实时采集不同区域的温湿度数据。针对超标数据,通过自动检测系统与通风、降温设施联动,及时启动温湿度调节装置,将温湿度控制在安全范围内,实现库房微环境的精准调控[6]。
危险化学品种类繁多,储存环境要求各不相同。因此,有必要根据不同危险化学品的环境需求,合理规划布局不同的储存区域,配备相应的恒温恒湿空调系统,做到“一品一策”“分类施策”。对于对温度敏感的危险化学品,要严格控制库房温度,夏季做好防暑降温,冬季做好保温防冻;对于易吸潮的危险化学品,要严格控制空气湿度,减少环境湿气对危险品的影响。无论何种危险化学品,都要对标最新标准要求,严格控制关键环境参数,时刻保持在安全阈值以内。
3.5.2改善通风除尘等作业条件
在危险化学品仓储过程中,环境通风和除尘状况直接关乎储存安全。库房环境通风不畅,易导致有毒有害气体积聚,危及作业人员身心健康;粉尘浓度过高,不仅加剧设备设施的腐蚀损坏,更易引发粉尘爆炸等事故。因此,必须高度重视库房作业环境的通风除尘问题,采取有力措施改善作业条件,消除安全隐患。
机械通风是强化库房通风换气的有力抓手。危险化学品企业要在库房适当位置增设机械通风系统,科学设定通风量和通风时间,确保库房每小时换气次数满足国家标准要求。对于储存易燃易爆危险化学品的库房,通风设备应选用防爆型,并与可燃气体报警装置联动,一旦发现可燃气体浓度超标,立即启动应急通风,确保在紧急情况下的强制通风换气。
4结语
危险化学品仓库的安全管理事关重大,只有补齐短板,消除隐患,提升危险化学品仓库本质安全水平,才能为化工行业高质量发展保驾护航。未来,要进一步加强基础理论研究,开发安全风险定量评价等关键技术,推进安全管理信息化、智能化,为化工行业可持续发展提供坚实的学术支撑和现实指导。
参考文献:
[1]邢嘉欢.危险化学品储存策略[J].辽宁化工,2024,53(6):862-864,871.
[2]杨超峰,王新华.危险化学品使用环节储存装置及其关键技术(一):现状、分类及储存形式[J].劳动保护,2023(7):66-69.
[3]李官送.“工业互联网+”背景下的危险化学品仓储风险评价与对策研究[D].南昌:南昌大学,2024.
[4]蒋宏伟.危险化学品专用仓库身份与法律适用问题[J].劳动保护,2022(10):57-59,4.
[5]卢浩.危险化学品仓储运营过程虚拟仿真培训系统[D].北京:北京化工大学,2023.
[6]黄建东.工贸企业危险化学品中间仓库常见的问题与应对措施[J].化工管理,2021(24):124-125.
文章出自SCI论文网转载请注明出处:https://www.lunwensci.com/guanlilunwen/82620.html