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摘 要：电力资源是人们生活和生产必不可少的重要资 源， 电力安全生产已逐渐成为社会各界重点关注的内容。 电力企业在生产以及运营过程中，必须高度重视安全问 题，既要保证员工的生命健康安全，也要保护好社会财 富，促进企业可持续发展，促进社会主义现代化事业平稳 运行。近年来，安全管理的缺失造成的供电事故时有发 生，严重威胁着工作人员的安全，也不利于人们的日常生 活和工业生产。本文应用本质安全理论，就构建电力企业 安全管理体系进行了探析。
关键词：本质安全；电力企业；安全管理体系；问题；策略
电力企业是国家能源基础企业中重要的一部分， 在日常工作过程中存在着较高的危险系数。因此，为了 满足人们的生活以及日常生产的需要，必须保证电力企 业日常运行处于平稳健康的状态。当前，部分电力企业 在进行运行过程中存在着安全管理滞后的问题，面对经 常发生的安全事故，缺乏强有力的处理力度，缺乏相关 的拯救措施。当前，我国社会经济持续发展，各个企业 对电力行业也提出了较高的要求。因此，必须在当前的 电力安全管理过程中，做到可预防、可控制、可疏导、 可解决，构建科学合理的安全管理体系。
一、本质安全管理理论概述
（1）基本安全管理阶段
对于本质安全的理解，不同的领域以及不同的研究 者具有各自的看法和方向。从电力企业的生产以及日常 安全运营方面来看，本质安全生产运行过程中对相关的 设备以及运行系统进行管理，必须选用科学的方法进行 系统的设计并规范建设，这样才能够促进各项运营工作 精准无误的开展，避免出现设备故障或操作失误等带来 的安全事故。此阶段在本质安全管理三个阶段中处于基 本阶段，目的是保证电力企业生产过程中的可靠性以及 生产设备运行的稳定性，避免由于设备以及人为操作所 带来的安全事故。
（2） 规范安全管理阶段
随着社会和时代的发展，人们对于各行各业的安全管理都不断提高了重视，对本质安全的界定和理解也不 再仅仅局限于设备及日常运行和生产本身，开始逐渐渗 入电力企业运行过程中与安全相关的领域以及环节，这 样才能够更大范围地对危害因素进行控制。具体而言， 本质安全的规范管理阶段就是在实际安全管理过程中， 将安全管理延伸到人物以及电力企业的规章制度，这样 才能够更加科学合理系统完善地实施安全管理，不断提 高电力企业的安全指数。这个阶段的电力企业安全管理 工作，并不仅仅局限于设计以及设备的安全，而是开始 对人的行为以及日常的操作规范进行约束，对相关的技 术以及制度进行提升和完善，以此不断提高工作人员的 经验以及技能，从而将事故发生的概率降到最低。
（3）安全文化管理阶段
安全管理工作随着社会和时代的发展，在各个行业 也得到了迅速地提升和创新，尤其是电力企业，关系到 社会主义建设以及人们的日常生活。随着当前社会文明 的不断更新，电力企业在实施安全管理过程中，必须融 入相关的文化元素，将安全管理与人文情怀融为一体。 因此，当前在越来越多的电力企业安全管理过程中，开 始从文化的角度进行相关问题的分析以及相关管理制度 的制定，这样才能够从根本上提高人员的安全意识。构 建电力企业安全管理系统必须要从制度以及规范实施上 入手，不断提高企业环境的建设，使工作人员不断提高 安全自觉性，不断提高工作人员的道德素质。安全管理 进入安全文化管理阶段，早已打破传统安全管理的被动 性和局限性，倡导激发工作人员的工作积极性，不断提 高工作人员本身的安全意识，将电力企业的安全管理从 本质上进行长远的创新和发展。
二、当前我国电力企业安全生产中存在的问题
1.缺乏安全意识
近年来，随着我国经济市场的发展变化，各行各业 都开始了加速改革以及创新，电力企业的结构也在不断 完善，但仍存在着许多亟待解决的问题。首先，在日常 工作过程中过于追求生产效率，相关工作人员在追求利 润最大化的过程中忽视安全管理，没有对企业环境进行建设，没有对设备的安全管理制定科学的制度，也没有 不断提高一线人员安全操作意识。其次，电力企业工作 人员的工作内容相对固定，因此逐渐减弱对电力安全的 重视程度，很容易发生日常操作上的错误，习惯性违章 现象更是常有发生。最后，不少电力企业工作人员存在 着严重的经验主义，在日常生产过程中，以侥幸心理从 事习惯性的操作，从而造成了越来越多的隐患。
2.安全监督检查落实不到位
当前，不少电力企业呈现出监督检查落实不到位的 现象。比如，监管者在工作过程中受到电力企业人际关 系的影响，对出现的违反规章制度的事件，不能彻底查 处。再比如，随着各电力企业之间的竞争逐渐加剧，越 来越多的电力企业开始追求利益，忽视安全管理问题， 在日常运行过程中缺乏进度和执行力度。部分电力企业 并没有针对企业的安全管理体系，制定出科学合理的奖 惩制度，没有激发起工作人员的积极性，监督检查工作 流于表面，安全执行也不到位。
3.安全教育培训不完善
近年来，电力企业源源不断地引入了新的技术以及 新的设备，然而由于部分工作人员固守传统的使用经验 以及工作方法，企业又缺乏完善、配套的安全教育培训 机制，因此造成一些安全事故的发生。要想更进一步促 进电力企业的生产和发展，必须对电力企业安全管理体 系进行重新设计以及执行，相关的管理者、执行者必须 要进行持续不断的在职培训，以适应新的安全环境以及 新的机械设备。
三、基于本质安全理论的电力安全管理体系构建策略
1.建立完善的综合防御性管理体系
在当前电力企业安全管理体系的构建过程中，要抛 弃已有的经验，建立事前、事中以及事后的三级完善、 科学的管理体制，这样才能够不断提高电力企业安全管 理的科学性。首先，必须加强对电力企业安全责任制度的 建设，不断加大企业的整改力度，务必将规章制度落到实 处，要求全体员工认真严谨地开展工作，这样才能够实现 电力企业安全管理工作的常态化和科学化。电力企业要成 立专门的监管部门，定期进行相关考核以及检查，建立科 学合理的奖惩制度，提高工作人员的积极性。
2.完善设备管理以及维修检查工作
电力企业在日常运行过程中，必须加强设备的检查 以及维修，确立相关的检查制度，进行专业的维护以及 排查，这样才能够不断保证电力设备的安全性能。
3.落实人员安全生产责任
电力企业的日常安全生产以及运维离不开员工的参 与，因此在安全管理体系建设时，要不断提升员工的安 全意识，提高员工的安全操作技能。不论进行哪一个环 节以及流程的操作，必须提醒员工将安全放在首位，加 强员工对国家相关法规政策以及企业规章制度的理解， 不断增强管理人员的主动性。
四、结语
在当前社会背景下，如何建立电力企业的安全管理 体系，仍旧是值得广大电力企业领导层需思考和研究的 问题。电力企业安全运营事关人们的幸福生活以及社会 发展。在日常运营以及生产的过程中，不可避免会遇到 许多安全问题，电力企业只有不断创新和改革，从规章 制度到环境建设进行全方位的革新，以此保证电力企业 安全管理的全面科学，才能更好地促进我国电力行业的发展。
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