SCI论文（www.lunwensci.com）
摘 要：近年来，企业内外部环境日趋复杂，经济不确定 性因素不断增加，如何实现降本增效和高质量发展目标， 已经成为国有企业推进管理模式变革的重要推动力。国有 企业的特殊性在于，它不仅追求着自身经济利益的目标， 还承载着调节经济稳定均衡发展的重任，因此，国企是否 具备宏观格局的战略管理能力至关重要。鉴于此，本文首 先对国企战略管理进行了概述，其次分析了国企战略管理 现状及存在的问题，最后以问题为导向，提出了国有企业 加强战略管理的有效措施，以期提供借鉴和参考。
关键词：国有企业,战略管理,举措
一、国有企业战略管理概述
(一)战略管理
“战略”一词源自军事领域， 一般指战争中所采用 的战斗方略。当企业经营管理中涉及战略问题时一般指 企业的总体经营方略，目的是取得最佳商业成果。
(二)企业战略管理
企业战略管理需结合特定的时代背景、发展阶 段、竞争环境等因素，以企业自身的管理水平为基 准，建立系统性的战略谋划和长远策略， 一般包括战 略目标设计、战略规划落地、战略执行监督以及战略 效果反馈等几个关键步骤，以此减少战略结果与战略 目标之间的差异。同时，企业战略管理是一个循序渐 进的过程，并非一蹴而就[1]。
(三)国有企业加强战略管理的意义
一是优化资源配置。提高资源利用效率，减少不 必要的资源损耗，使有限的资源都能投入高价值领域 中，从而实现降本增效的经营目标。二是实现风险管 控。风险问题是现代企业经营过程中不可忽略的必然 现象，由于风险的不确定性，企业无法采取措施消除 风险，只能进行科学的识别与防范风险，而战略管理 则可以很好地做到这一点，提前将风险问题纳入战略 分析中，从而提前形成风险预警，为企业的健康发展 保驾护航。三是促进经济社会的和谐稳定。国有企业 往往承担着某一行业的引领者角色，其发展水平和 战略目标代表着国家对特定领域是否看重和支持，因此，加强战略管理能够增强整个经济社会的稳定性[2]。
二、国有企业实施战略管理的影响因素
影响国有企业战略管理的因素主要可分为两个大 方向， 一是内部因素，二是外部因素。内部因素主要 包括组织架构、发展历程、业务内容、财务状况、人 力资源水平以及管理能力等;外部因素则主要包括政 策环境、经济环境、社会环境以及技术变迁等。此 外，国有企业推进战略管理的过程中必须对内外部因 素进行充分的分析和论证，利用SWOT、EFE矩阵等分 析方法，明确掌握自身所面临的优势与劣势、机会与 威胁等，梳理企业战略目标、战略定位和未来的发展 战略，使战略管理更加系统化和专业化。
三、国有企业战略管理的现状及问题
(一)战略管理理念未能与时俱进
部分国有企业过于追求规模扩张和利润效益，忽 略了内部管理的重要性，尤其是在战略管理方面，部 分国企没有建立长期的战略目标，存在一定程度上的 短期逐利现象。这种不充分的认知导致国企的战略执 行力不达预期。归根结底，原因在于战略管理理念未 能与时俱进。当战略目标没有从意识层面深入人心 时，就会导致盲目决策、信息沟通不力、忽视基层参 与等不良现象，无法凝聚全员创新力，使战略管理浮 于表面，无法发挥其对国企发展的引领作用[3]。
(二)企业战略目标定位不够清晰
部分国有企业在战略目标的设计上存在细化程度 不足的问题。 一方面，战略目标较为短期，比如局限 于3年、5年的业务计划，没有延伸到10年、20年的长 期愿景;另一方面，企业的战略目标比较笼统，通常 情况下的表现形式为销售量目标、利润目标等等，该 类目标属于业务层面，缺少了公司层面和职能层面的 目标设定。公司层面的战略目标如投资战略、人才战 略，职能层面的战略目标如财务战略、信息化战略， 部分国企尚未涉及这些内容。同时，每一项战略目标 之下还可细分至不同的层级和部门，是一项较为复杂 和专业的工作，但部分国企目前没有基于战略目标明 确各主体的工作任务，战略工作没有深入企业日常管理活动中，导致战略目标难以如期实现[4]。
(三)企业战略管理人才紧缺
战略型人才不仅要具备丰富的知识储备，还要具 备一定的管理经验，特别是对于国有企业来说，除了 知识和经验外，要具备政治素养、廉洁意识，也要对 特定行业的发展具有极强的敏锐度等。而现实中，国 企普遍面临着战略人才紧缺的现实问题。由于从市场 上直接招聘该类人才的可能性较低，因此，国企必须 建立完善的人才测评、人才培养和人才保留机制。但 在管理实践中，部分国企没有将战略型人才的培养纳 入人力资源管理体系中，人力资源管理水平较低，停 留在相对传统的人事管理阶段，在人员晋升、绩效评 价等多个方面均有较大的提升空间。由此可见，人力 资源管理也是国企实现战略管理的重要难点之一。
(四)企业管理工具和模式相对陈旧
信息化建设是现代企业不可回避的发展趋势，要 求企业同时具备信息化技术的支持和信息化思维的指 导，国有企业的战略管理也不例外。但部分国有企业 由于各种原因，缺乏明确的信息化规划，没有将信息 化建设作为战略管理改革的一环，导致现有的管理模 式停留在传统阶段。例如，在财务管理领域，较多企 业处于会计电算化阶段，对会计信息的归集和处理依 赖人工，没有合理借助大数据、云计算等先进技术辅 助财务工作，表现出财务办事效率低且数据分析质量 差的现象。此外，国企管理中还会涉及国有资产的 分配、项目和专项资金的管理、人力资源信息管理等 等，这些庞大的数据信息若没有先进的管理系统进行 处理，就会严重影响企业战略决策的科学性。
四、国有企业加强战略管理的有效措施
(一)树立与时俱进的战略管理理念
国企的战略管理需要具备良好的基础环境，关键 在于树立新时代战略管理理念。从管理者的层面来 说，应发挥好领导带头作用，管理者应先一步认识到 优化战略体系的重要性并付诸实践。与高校、第三方 企业管理咨询机构、同行等诸多主体展开合作交流， 学习并掌握战略管理的要义，并主导企业内部的相关 制度设计、人岗匹配、资源分配等等，制定宏观的 战略规划和执行路线，为基层执行者提供较为明确的 战略方向。从执行者的层面来说，员工应贯彻落实战 略管理理念，尽快调整心态并接纳战略管理改革下发 生的变化，认可并尊重战略管理的作用，并在实际工作中加强部门间的协作配合。例如， 一些国企近年来 的战略体系中涉及财务共享中心的建设，对原先的业 务流程和财务流程均作出了调整，相关人员应摆正态 度，积极配合财务共享中心下的新工作任务，确保战 略管理行之有效。
(二)明确企业战略目标定位
一方面，国企应明确制定长期战略目标，并对长 期战略目标进行阶段性的分解，将10年以上的目标分 解至5年和3年，确定好中期和短期目标后，将战略目 标转化为具体的绩效指标，为不同的部门和层级分配 兼备必要性和可行性的绩效指标，每一个部门和个人 完成自身的绩效考核任务，持续促成总体战略目标的 实现。另一方面，将企业战略目标划分为公司层面、 业务层面和职能层面，每一层面负责不同的战略方 向。公司层面的战略目标应包括投资引领战略、资产 战略、人才战略，判断企业自身是否适合以投资带动 各业务板块的正向发展，明确业务服务创新方向，充 分发挥协同效应，打造资金、资产、营销和品牌等内 容为一体的战略体系。业务层面的战略目标应明确以 产品为中心的思路，例如，从融资角度推出“融资优 待”战略，精准把握瞬息万变的资本市场。再如，实 施多元化竞争战略，通过拓宽国企自身的服务边界、 扩大产业范围并丰富产业类型，使经营风险被分散到 不同的产业领域，维护企业的长期利益。职能层面的 战略目标应涉及财务战略目标和信息化战略目标等。 财务方面，对企业内外部环境进行综合分析，从预算 管理、成本管理、财务风险管理等多个维度优化管理 体系，确保现金流的安全与稳定。信息化方面，国企 要实现高效的信息流转，打通OA系统、HR系统、云办 公系统等系统之间的技术桥梁，确保经营管理中所涉 及的各类数据信息可以得到快速共享，确保分工决策 的有效性，提高企业综合管理效率。
(三)培养战略型高级管理人才
为了推进国企的高质量发展，企业需要建立完善 的战略型人才培养机制，始终将人才作为第一生产 力。首先，坚持“以人为本”的人力资源管理理念， 打造良好的发展平台，为符合企业价值观且具有发展 潜力的人才创造实现职业追求的环境。其次，创新用 人制度，提高企业培训工作的重要性和地位，对现有的 培训机制进行更新和优化，确保岗前、在岗以及脱岗培 训等流程的有效衔接，设立专项的培训资金，不断帮助员工提升个人职业能力。最后，建立更加科学的薪酬结 构，使员工工作报酬公平合理，增强员工对企业的认 同感和凝聚力，进而将个人目标和企业战略目标趋于统 一，共同开创国企战略型人才管理的新局面[5]。
(四)推动信息化管理模式转型
国有企业应加快促进信息化管理模式转型。首 先，在硬件设备方面进行优化，及时更换办公信息化 设备，确保各部门在日常管理活动中所产生的数据 信息都可以快速共享。其次，在软件功能方面进行 优化，企业内技术部门和外部软件开发公司应通力协 作，结合国企自身业务特点和战略管理目标，对现有 的企业管理系统进行开发或再设计。再次，国有企业 一般以集团形式经营，应制定阶段性的信息化建设路 径，分批次、分层次推进信息化改革，确保权属企业 的信息化管理水平逐渐与集团保持一致。最后，企业 信息化管理环境下存在一定的信息安全风险，容易遭 到非法的网络攻击或病毒入侵等，为了保证战略目标 的有效实施，国企应加强信息安全保护，做好管理系 统的密钥管理和权限管理，避免关键数据泄露造成经 营风险。
(五)其他保障性措施
一方面，深化国企的文化建设。战略管理需要良 好的文化“土壤”，企业应着力打造独特的价值观， 注重增强员工的集体荣誉感和主人翁意识，营造出和 谐、稳定的文化氛围。同时，国企应进一步明确自身 的愿景、价值观、口号等，将战略目标融入文化建设 中，对员工进行潜移默化的宣传，使个人价值与企业 战略发展连成一体[6] 。另一方面，完善管理制度。制 度建设是维护战略管理的重要保障，国有企业应持续 完善内部决策机制，强化自身在业务经营中的创新性和独立性。例如，国企可建立项目投资工作小组，对 项目进行充分的内部论证，并聘请第三方机构的专业 人员进行辅导，提升企业自身的决策效率和能力。以 此类推，国有企业应从多个方面建立新的战略管理流 程，并将优化后的工作流程以制度化形式体现，使战 略管理真正落到实处。
五、结语
综上所述，国有企业优化战略管理体系是促进高 质量发展的有效措施，对于企业风险防范和成本管控 等诸多方面均具有重要意义。目前国企战略管理还存 在着战略管理理念不能与时俱进、战略型管理人才紧 缺、战略目标定位不清晰等诸多问题，因此，国有企 业应树立与时俱进的战略管理理念、进一步明确战略 目标定位、培养战略型高级管理人才，促进企业信息 化管理转型升级，全面提升企业战略管理水平，为国 有企业高质量发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1] 李力.国企改革背景下的K公司发展战略研究[D].南昌：江 西财经大学，2023.
[2] 李怡洁，陈泊霖.构建战略循环管理体系打造国企经营发 展引擎[J].现代国企研究，2022(7)：48-52.
[3] 陶成龙.国企财务战略管理探讨[J].中国物流与采购， 2021(8)：62-63.
[4] 李建春.试论国企战略管理关键点[J].现代国企研究， 2019(4)：88-90.
[5] 何非.关于加强国有企业集团财务战略管理的思考[J].中 国外资，2020(24)：133-134.
[6] 金梅，何娟.浅析国有企业战略管理[J].商场现代化，2019 (24)：91-92.
关注SCI论文创作发表，寻求SCI论文修改润色、SCI论文代发表等服务支撑，请锁定SCI论文网！
文章出自SCI论文网转载请注明出处：https://www.lunwensci.com/guanlilunwen/76383.html
