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摘要：数字化技术和新媒体的飞速发展对报社的经营管理带来较大影响，科学防范财务风险对于报社的经营发展具有重要意义。报社编委会已深刻意识到识别和防范财务风险的重要性，通过科学、有效的内控管理不仅可以有效预防报社的资金损失，还可以减少由于一系列不利因素引发的财务风险，促使报社财务管理朝着规范化、有序化方向发展，进而为更好地实现报社长久健康的发展目标提供动力。基于此，本文首先对财务风险、内部控制等相关概念进行了阐述，并分析了报社通过内控管理防范财务风险的必要性与重要性，然后对财务风险防范视角下报社内控管理存在的主要问题进行了分析，最后就增强报社内控管理工作实效、提升报社财务风险防范能力提出了优化对策建议，以期为相关企业及人员提供一定的借鉴与参考。
关键词：报社；财务管理；财务风险；内部控制；制度建设
信息化时代背景下，各大网络平台成为人们获取信息的主要渠道，这对传统纸媒行业造成不小冲击，报社必须结合市场环境和形势变化积极做好财务管理工作，以此增强其在激烈的市场竞争中的经营管理水平。这对于报社内部控制管理提出了新要求，因此，报社要从实际出发，对内控管理体系不断完善，以此确保财务管理工作能够在健康、稳定运行的基础上发挥自身的重要价值与功能，有效防范财务风险，并促进报社的健康持续发展。
一、相关概念
(一)财务风险
财务风险具有较强的不确定性特征，企业的内部管理决策出现失误，或者外部经济环境和国家政策发生变化及调整，都容易引发财务风险，给企业带来不同程度的损失。根据企业财务活动的不同，财务风险主要划分为四种类型，即信用风险、投资风险、筹资风险、流动性风险；从可控程度上来看，主要分为可控型与不可控型风险[1]。财务风险的成因主要受到企业内部与外部等两个方面影响，经济环境、国家政策等为外部风险因素；企业的制度体系建设、人力资源管理、管理决策、资金结构以及组织构成等为内部风险因素。无论哪种类型的财务风险，如果并未对其做出有效防范与及时处理，均会让企业遭受不同程度的损失，严重情况下可能对企业战略发展目标的实现形成阻碍。
(二)内部控制
内部控制主要是指企业在实现自身战略发展目标过程中所采取的一系列管理和控制手段，企业制定和实施科学、有效的内控管理措施，有利于提升内部资产的完整性与安全性。具体而言，内控管理涉及企业经营发展的各个方面，如风险评估、业财融合、内部监管等[2]。企业在执行和落实内控管理措施时，必须严格遵循合法合规、公开透明等基本原则，确保内控管理工作能够符合自身实际发展情况，全方位、多角度地提升内部资金资产的安全性，最大限度地防范和控制财务风险。
二、财务风险防范视角下报社内控管理的必要性
(一)防范财务风险的客观要求
近年来，新媒体快速传播和发展，使纸媒行业受到强烈冲击，报社利润被大幅压缩。为应对信息化时代背景下的严峻挑战，报社可以通过业务开发、技术迭代、设备设施维护等诸多环节来实现转型升级，这使报社在未来一段时期内的经营发展过程中会涉及大量的资金投入。从大量企事业单位的经营发展实践中可以看出，科学的内控管理能够有效防范财务风险，有助于财务管理工作的规范化发展。而报社在开展财务活动时，必然会面临财务风险问题，这要求报社必须不断提高内控管理水平，建立健全内控管理机制，以此降低财务风险的发生概率[3-6]。
(二)发挥人才优势的必然选择
无论是在报社的整体经营管理中，还是报社的财务管理工作中，人力资源都会对管理工作质量产生重要影响。从前文的分析可知，人员作为引发财务风险的内部因素之一，报社要想更好地防范财务风险，就必须高度重视人力资源管理工作。而从现阶段报社的经营管理运行情况中可以看出，大部分报社的人力资源管理工作表现良好，不仅拥有较多数量的高素质管理人才，同时在财务管理队伍建设上也取得一定发展成效。因此，报社在实施科学内控管理、防范财务风险的过程中，具有较为理想的人才优势保障，能够为内控管理工作的稳定、有序开展提供有力支持。
三、财务风险防范视角下加强报社内控管理的重要意义
(一)有助于保障报社的资产安全
报社在实现自身转型升级的过程中，必须从最大程度上确保资金资产安全，一旦发生资金链断裂或现金流短缺等情况，则会对业务活动的有序开展带来不利影响，严重情况下会导致报社面临破产局面。财务管理作为内控管理的核心内容，其工作质量与资金资产安全性之间存在直接联系，强化内控管理在很大程度上就是强化资金资产管理，对于报社资金链和现金流的稳定运行有着积极的促进作用，可有效减少此方面因素所引发的财务风险问题[7]。
(二)有助于保障财务信息的真实性和有效性
真实、有效的财务信息能够为报社的经营发展提供重要保障。如果报社管理流程不到位，或者监督审查执行和落实力度不足，就极易引起财务信息失真的情况，如果并未对此做出及时、妥善的处理，便可能阻碍报社健康经营及可持续发展。因此，报社必须加强对财务信息的管控，来确保其真实性与可靠性，以此为报社的战略发展决策提供有力数据支撑。而科学、有效的内控管理会重点关注财务信息，通过审核、复核、汇总分析等诸多环节来保障财务信息的真实、有效。
(三)有助于提升报社的经营管理效益
作为国家经济舆论的主阵地，为应对信息化时代背景下的严峻挑战，报社必须不断提升自身的经营管理效益，合规开展业务和经济活动，努力实现社会效益与经济效益最大化。在科学、有效的内控管理决策的支持下，可以很大程度上实现报社内部资金的合理化配置，降低不必要成本支出，不仅有助于营造良好内部环境，对于提升报社经营管理效益也有着积极的促进作用。
四、报社内控管理和财务风险防范中存在的问题
(一)对于内控管理的认知不足
内控管理措施的执行与落实需要报社内部职工的高度参与及配合。但现阶段，部分报社在开展内控管理的过程中，存在部分职工对内控管理的认知不足的情况，导致其并未形成较强的财务风险防范意识，使报社内控管理制度流于形式，制度的指导和约束性作用无法得到充分发挥，很容易引发财务风险。此外，虽然报社内部大多数人员的综合素质及业务能力普遍较高，但在内控管理能力方面仍存在一定的提升空间，这会对内控管理工作的效率和质量造成不利影响。
(二)相关管理制度建设有待完善
当前，报社在经营管理中更加重视对自身经济效益的发展，对于内控管理制度建设的关注程度相对不足。虽然现阶段大多数报社均有相应的内控管理制度，但在资金资产管理制度、内审和内部巡视制度以及预算管理制度的制定和落实上仍有待完善。部分制度修订不及时，旧制度难以适应当今经济发展状况，出现的新问题难以用旧制度进行合理控制。全面预算管理在编制、审定、执行、反馈方面存在落实不到位的问题。由此可见，报社要想增强内控管理实效、更加有力地防范财务风险，就必须坚持从实际出发的基本原则，不断完善相关内控管理制度。
(三)推进内控管理的动力不足
报社在执行和落实内控管理措施的过程中离不开内控管理体系的保障，完善的内控管理体系可以为报社规范化、科学化开展内控管理工作提供重要动力。虽然大多数报社职工均深刻认识到内控管理工作的重要价值，但在内控管理体系建设上仍有较大提升空间，导致内控管理在报社内部的认同度不足。
五、财务风险防范视角下报社内控管理的优化策略
(一)为落实内控管理创造良好的内部环境
良好的内部管理环境有助于报社更好地落实内控管理措施。首先，报社编委会要进一步提高对于内控管理环境建设的重视程度，从实际出发，创造符合报社发展特征的内控管理环境，为高质量开展内控管理工作提供保障。其次，在报社内部定期组织开展内控管理主题教育培训活动，让报社内部全体职工均能够深刻认识到内控管理的必要性和紧迫性，进而积极配合和参与到内控管理中；邀请业界专家前往报社进行考察并开展讲座活动，帮助报社发现内控管理工作中的不足，并指导报社对其做出优化和改正。再次，报社可根据实际情况借鉴和学习企事业单位在此方面的优秀经验，通过比对分析来找寻报社内控管理中存在的问题，并在转变管理理念的基础上，不断完善内控管理工作机制，促进报社不断提高自身的财务风险防范能力。
(二)持续推进各项管理制度的规范化建设
1.资金资产管理制度
资金资产管理作为内控管理的关键内容，资金贯穿于报社整体的经济活动中，积极做好资金管理可以从整体上提升报社资产的安全性和完整性。首先，报社应进一步完善资金管理制度，确保资金管理工作有据可依、有章可循，为报社资金管理提供科学化指导和规范化约束，以此提升报社的内控管理能力。其次，加强日常费用控制力度，杜绝责任推诿等情况的发生，并要完善报销审批制度，在严格按照制度规范的基础上执行资金支付等相关行为，最大限度地规避资金越权支付行为。再次，完善固定资产管理制度，促进报社采购管理规范化发展，开展全面的事前决策可行性分析，避免资产采购过剩、采购后未及时分配等问题的发生，并确保设备设施运维的规范化管理，保障报社的资金和资产安全。
2.内部审计和监督制度
科学、有效的内部审计和监督制度有助于提升报社的财务管理效率和财务管理质量，同时有助于营造良好的内部监督氛围，对于防范财务风险具有重要意义。一是要在深刻认识内部审计和监督工作重要性的基础上，保持内部审计和监督部门的独立性，实时监督报社的财务管理工作，第一时间对财务管理工作中的问题提出改正和优化建议，提升报社的财务管理效率；二是严格保证内部审计和监督审计的权威性，内部审计和监督人员要与报社财务管理人员做出严格区分，防止业务出现重合，提高内部审计和监督对于财务管理评价的客观性，更好地提升财务管理质量；三是可根据实际情况借助第三方机构的力量，协助和指导报社的内部审计和监督工作，以此更加高效地处理较为复杂的财务事项，积极推进现行财务内控制度建设，创造良好的内部监督氛围，促进内部审计和监督工作的职能得到有效发挥，更好地防范财务风险。
3.预算管理制度
报社要积极地完善预算管理制度，提升预算管理实效，避免财务风险。一是要由社领导牵头，组织预算管理委员会，统一部署预算编报工作，并在预算编制中精准划分报社的短期经营目标和长期战略规划，提升报社的经营效率，促进报社更快更好地实现经营目标；二是在预算管理过程中关注外部环境对报社带来的影响，在明确广大读者需求以及市场未来发展方向的基础上达到预期的经营目标；三是通过分解预算指标对指标的实际完成情况进行动态化检验，可以将此方面的预算考评引入绩效考核中，以此促进全面预算管理的规范化开展。
(三)深入推进报社内部控制的科学化建设
报社要从人员配置、内部协作、信息处理、奖惩机制以及执行评价等方面深入推进内控管理体系科学化建设。一是要根据报社内部人员的专业特征，以“人尽其才”的管理理念确保各部门人员岗位划分的合理性。二是要结合报社发展目标，强化报社内部各部门及各岗位之间的沟通与联系，通过高效的内部连接和内部协作确保内控管理工作推进的有序化。三是完善内控管理信息平台建设，一方面，要积极做好财务风险预测、评估，不断健全控制机制；另一方面，要避免由于“信息孤岛”对于内控管理造成的不利影响，定期升级和更新内部信息平台，增强各部门数据信息的兼容性。四是要规范报社及成员单位对外担保事项，除传统财务风险外，随着成员单位担保业务增加，报社要结合自身发展情况及担保业务特征，规范担保审批制度，财务、法务部门共同评估担保风险，避免因承担担保责任对单位经营造成重大不利影响。五是建立健全奖惩机制和执行评价机制。一方面，根据职工的实际工作表现给予一定奖励或惩罚，以此激发职工的工作热情，加强职工责任意识，促进职工在日常工作中更好地发挥财务风险防范意识；另一方面，制定和实施科学的考核方案，让报社管理层及时发现财务工作存在的问题，以针对性的解决措施更好地规避和防控财务风险。
六、结语
综上所述，内控管理是报社对内部环节制度执行、流程运行等方面的一种管理手段，是现阶段报社防范财务风险、应对经营挑战以及迎合业务发展需求的重要保障。报社要进一步提高员工内控管理意识，加强教育培训，让内部职工充分了解和掌握内控防范的规章制度，熟知自身岗位的风险点，在日常工作中做到“心中永远有一根弦，紧绷这根弦”；报社要落实内控管理和财务管理人员的工作职责与责任，严格执行业务操作规范，抵制各种违规行为，通过相互制约、相互监督的方式让报社内部员工坚持自始至终按照规章办事；报社要将内控管理制度建设放在突出位置，注重用制度来约束员工，用制度规范日常行为。切实落实和执行各项制度，加强规章制度执行，从而不断提升报社的内部控制管理水平，促进其稳健发展。
参考文献
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