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摘要:2017年,我国在《关于深化产教融合的若干意见》中提出了产教融合对经济转型升级的必要性、产教融合促使现代经济职能有效发挥、确保产教融合和社会经济服务相互结合等指导意见。2019年,在《国家产教融合建设试点实施方案》中,开始将政、产、学、研等相互结合,形成了一种新实体,以支持经济社会高质量发展。产教融合迎来了国家顶层制度设计、教育系统和产业系统整体推进的重要机遇期。因此,要切实加强产教融合,就必须剖析产教融合中存在的问题,构建产教融合的协同创新生态系统。
关键词:产教融合;协同创新;生态系统
一、基于产教融合构建协同创新生态系统的内涵
生态系统是自然界所有的生物存在相同空间和地域内,内部的生物和环境相互之间通过影响和制约生存,在生物和生物、生物和环境之间实现了能量转换,并打造一个整体。产教融合是将教育行业和产业发展相互结合为一个整体,双方发挥相互协同与合作的作用,其目的是实现人才的有效供给和产业发展需求,实现多方面的结合,即不同行业之间在不同模式下的合作共建与渗透融合。
协同创新作为一种主要的产业组织形式,其目的是为校企合作、内外部环境的多方面协调提供重要方式,将产业组织、人才培养、资源等相互结合、加强创新,主要包括教育与产业、学校与企业、教学与生产等的协作与渗透。
协同创新生态系统是产教融合实现的一种新方向,基于产教融合构建协同创新的生态系统,能够在校企合作中将内部和外部环境相互结合,保证人才培养、知识资源以及产业组织之间的深度发展,并且通过大数据、互联网等技术的使用,实现跨领域、多主体创新,保证政、产、学、研等主体的多方面联合。
二、国内外对产教融合理论的研究成果
(一)国内对产教融合的认识
产教融合在我国引进时间比较短,随着近几年我国相关政策的提出开始广泛应用。2013年,产教融合一词在《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》中提出,其内容要求完善现代化职业教育体系,促使产教融合和校企合作,重点对创新型人才和技能型人才进行培养。有关学者在对产教融合的研究中,重点分析了产教融合的含义和现状,对产教融合、校企合作做出划分,提出了教学与产业的相互结合的现实意义。很多学者在研究中,利用学校平台、各个领域平台对产教融合的现状、存在的问题进行研究。存在的主要问题包括未形成产教融合的格局、政府未提供充足的就业机会、且企业未有效参与、机构和学校之间的合作形式比较单一、未给校企合作提供强大的师资力量、提供的保障制度和激励制度缺乏等。早期,我国在商业、企业和产业生态等方面研究较多。在对企业发展和技术创新等相关话题研究中,还纳入了信息、知识生态创新,也对创业、企业家精神等进行了研究,多是基于生态系统下的实现协同创新。我国在相关的研究工作中,主要是为其构建创新生态系统,也就是基于生态逻辑实现协同创新,随着物种和环境之间的转换,也为主体和外部环境之间的协同创新提供重要条件,保证生态系统的动态化发展。协同创新一直是我国研究的重点,是目前的一种新型网络创新模式,主要是将大学、企业和研究机构作为条件,并积极纳入金融机构、政府、创新平台等,使多个主体之间实现协同互动,促使系统发挥作用。
(二)国外对产教融合的认识
有关产教融合及创新生态系统研究以英美德等国学者为主,他们认为如果将学习和生产相互融合,是在教育方面和生产方面的结合,为一种认知体验,是生产和教育、学校和企业之间的结合,都是为社会提供服务。教育行业与社会发展存在很大联系,产业和教育之间关系密切,为了对产教融合进行研究,要予以宏观、中观、微观三个层次上详细分析。对于产教融合的含义,在教育和生产相互结合期间,学校需要选择一些能提供支持的企业,不能单一地分析短期利益,保证学校和企业都能在相互融合下获得收益,这样企业不仅能节约人才培训成本,也能促使各方面利益的获取。产教融合还能解决实践能力问题,特别是企业、大学和研究管理系统中的创新问题都能得到解决。学校提供的专业还无法满足企业的发展需求,且企业在人才培养方面脱离具体目标,学校还需要结合企业需求开设相关课程,利用企业资源为教师和学生提供培训场所等,以促使产教融合目的的实现。
生态系统也称为生态体系(Ecosystem),1936年英国生态学家坦斯利(A.G.Tansley)首先提出。该理念是在相同的空间和地域内,自然界中的所有生物和环境之间相互依赖、相互作用,通过生物和生物、生物和环境之间的转换形成一个整体。产教融合生态系统就是根据生态系统中的功能和结构,在产业和高校中形成合作,促使产业经济和教育之间的循环发展。国外学者较早将系统发展过程的动态情况做出分析,通过产业的竞争优势、资源特征以及组织发展战略等进行详细研究。国外更重视开放性创新,在该模式下,各个组织之间边界逐渐模糊,各个主体相互结合创建一个新的网络,实现资源的多方面配置,促使组织绩效水平的提升。
国外研究集中于开放式创新,较多集中在产业、企业战略等层面,信息、知识等创新要素也仅仅是体现在单一方式下,基于理论向非商业模式的延伸,整个主体开始向高校、政府以及非营利组织扩展。
三、我国产教融合协同创新生态系统建设的现状及存在的问题
(一)缺乏对产教融合创新环境的打造
在产教融合创新生态系统在实际构建中,最有效的是为其创建一个开放性和融合性的创新创业环境。虽然我国政府已经为其提供政策引导和顶层设计,但是,因为受到各个学科的限制,该工作实际执行力度还趋于表面形式。同时,该系统的构建缺少专业理论、实践指导等,整个平台的构建还处于初级阶段。此外,实际的创新环境不够系统、缺少多层次化,整个文化环境创新力度不够浓厚等。对于学校内部的实训基地建设,仅仅进入了实践阶段,随着的社会化服务和支持性教学功能的引进,当前还存在教学资源缺乏、教学环境制约教育改革等问题。为了对实验室、教师工作室和学生创业信息等进行整合,构建了高效率运行机制和产教融合创新生态系统,但如何具体发挥作用对还需要进一步研究和落实。
(二)企业对参与产教融合不够积极
在产教融合中,为了使企业积极参与,需要充分发挥企业的主体作用,积极扩展企业的参与途径,实现引企入教改革等。但是,从当前的实际情况看,企业在职业教育办学中参与的积极性不高,各个地方开展的校企合作多为项目合作形式,一般是按照一些需求实现短暂合作,当一个项目完成后则结束了合作关系。这种合作方式不利于人才培养,且高校也无法利用企业资源进行人才培养,产教融合目标得不到实现。
(三)校企合作生态系统的构建缺乏相互配合
校企合作生态系统的形成是基于产教融合基础上形成的生态系统构建,是学校系统和企业系统相互结合的一种生态系统模式,是产教融合生态系统的主要部分。近几年,我国出台了很多的政策文件和方法,积极鼓励校企合作,且各地政府、地方院校以及企业都开始认识到校企合作的必要性,在整体上为校企合作提供强大支持,促使校企合作发展水平的提升。但是,从校企合作的实际情况分析发现,政府职能作用没有得到很好地发挥,企业参与力度不够,且学校参与的主动性不够等,都影响了校企合作,导致校企合作具备一定的随意性和不稳定性,制约了职业教育校企合作生态系统的构建。
四、产教融合协同创新生态系统的构建策略
要结合生态学的基本理念和规律进行调整,促使产教融合合作组织的功能更加完善,保证其形成一种绿色化生态机制,实现科学化建设。
(一)建立有效的合作计划,拓展合作广度
在产教融合实施过程中,学校和企业都需要结合地区和行业发展需求,按照自身的资源优势设定培养目标,相互之间结合实际制定培训计划,创建完善的课程体系。创建“双师型”师资队伍,使教学内容和实践内容都能符合双方要求。增加试验实训基地,确定统一的考核标准。
(二)建设必要的协调机制,增强合作深度
产教深度融合是高校职业教育发展的主要方向,对于高校来说,实现校企合作能促使其生存和发展。所以,要形成产业转型理念,将其作为职业教育和产业发展的主要条件,并按照先进思想理念建立科学、合理的长效机制,确保该机制符合市场的经济发展需求,满足现代管理制度和学校的建设要求。
(三)为产教融合构建创新环境
基于产教融合发展背景,在高校深化改革中,要对高校职业教育和产业发展相同规划,也就是为学校和企业制定共同的培育方案,促使教学过程和生产过程的相互融合。从基础能力到综合能力,每个阶段都是从认知到生产技能的逐渐循环。尤其是在新课程改革发展下,为了保证教学过程符合市场化建设需求,需要结合学生思想、心理和职业方面进行培养,达到“基地——师资——制度”“岗位——能力——课程”“产业——行业——企业”相结合,保证在整体上实现“产教融合”。
(四)发挥政府协调职能,完善配套政策法规
第一,对产教融合下的法律关系有效整理。我国政府需要逐渐完善有关于产教融合方面的法律法规,将现有的法律条文和产教融合内容相互结合,通过立法的形式,在产教融合下明确各个主体的责任和义务,使产教融合工作得到规范定位。第二,为产教融合提供政策支持。各地政府要为产教融合提供支持,例如,在财政、税收、金融等方面,形成以产教融合为基础构建的生态系统政策环境。第三,构建产教融合资源共享平台。政府利用当地资源,将学校、企业和中介机构等主体相互融合,促使多方面的沟通,保证获得强大的技术支撑。还可以利用职教集团、职教联盟等多种合作形式创建产学研发项目,以确保在人、财、物、技术方面获得共享。
(五)发挥企业主体作用,增强社会责任意识
产教融合为了获得良好效果,必须让企业将其作为人才培养的主要载体并积极参与其中。现有的发展情况看,产教融合多为浅层次合作,企业的参与度并不高。受到制度、政策等方面的影响,这不利于企业自身作用的发挥。党的十九大报告中提出,构建完善的教育体系,促使产教融合的深化发展,在该发展下,企业要认识到自身存在的问题,充分发挥自身优势,增强自身的参与积极性。企业要形成“兴教兴邦”的社会责任感,在教育给整个社会带来影响力中发挥企业的重要作用。
五、产教融合协同创新生态系统的发展趋势
新时期,产教融合需要着力打造信息技术支撑下的融合实践教学、技术研发、创新创业、产业培育于一体的集成化平台,构建嵌入国家协同创新体系的高质量生态系统。产教融合协同创新生态系统需要各个领域、各主体的有效参与,需要生态系统内各个因素的相互渗透和结合,以形成内嵌式发展格局。
协同创新的主要目的是对校企合作方式的升级,其中主体对象为政府、企业和学校等多个对象,不仅能推动地区的经济发展,也能促使整体产业链的升级,实现合作共建与创新。此外,在其间将培养应用型人才作为目标,通过构建产教融合下的协同创新生态系统,能使各个主体在信息、知识、资金、人才等方面共享化。利用信息技术平台能保证各个主体的参与,形成在产教融合创新生态系统利用方式下实现产业链、创新链与教育链、人才链的结合,从而保证创新体系内容更丰富。
随着科学技术水平的提升,产业结构逐渐升级,社会上需要更多的高素质和技能人才。所以,产教融合背景下按照社会需求促使产业和教育主体的结合,改善线性的“推动式”单向合作方式,逐渐发挥生态化,促使多主体协同共生创新生态系统成为推动产教深度融合的主要方向。
参考文献
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