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摘要：本文主要对地质勘探企业合同管理中的常见风险进行了深入探讨，并据此提出了加强地质勘探企业合同管理的风险防控措施，以供地勘单位参考。
关键词：地勘单位；合同管理；风险控制；措施防范
一、地质勘探企业加强合同管理的意义
地勘单位在事业体制下，依靠国家行政命令、行业指令组织生产，单位组织架构、管理设置、项目开展等完全依赖上级决定，这种状况一直持续到1990年前后。随后地勘单位逐步推向市场，2010年后，地勘单位通过身份再造，或保留或放弃事业身份，在属地化市场内深层博弈，对地质勘探企业化影响深远。
地勘单位向企业化转变，要尽可能地实现企业利益最大化。为实现这一目标，就必须在国家市场法规前提下，在统一、开放的国家及地方国土资源市场里寻求目标，建立合作关系，以经济合同形式签署、达成长期的友好合作。在密集的对外合作、交流、商讨、洽谈、意向性谈判、合同商定、协议达成等各个环节，都要确保地勘行业规范性，确定地质勘探企业合同用语的精确性和合同执行的严格性，以保证合同完整履行。
在市场经济体制下，地勘市场日益纷繁复杂，经营模式多元化带来了合同模式的多样化，地勘企业合同管理也呈复杂态势。市场经济主体的复杂性、合同管理内容的广泛性，导致合同风险控制效果无法充分发挥，若想避免合同风险损失，就必须进行勘单位企业合同管理风险控制及开展相关措施防范风险。
二、地质勘探企业合同管理的主要内容
地质勘探企业合同管理，主要是完善国有效能、发挥国有资产调配、人员效能调配，合理运用资源调配功能，实现国有资本的双向流通，满足人财物的有序流动，为保障合同有效收益奠定基础。其主要内容包括以下几个方面。
(一)明确合同签订的目的
国有地质勘探企业的各项经营活动都代表国家利益。合同中每项条款设定，都是为合同合作各方权益提供保障。确保缔结各方能够依法履行合同规定的各项义务，保证合同约定的各项权利。在执行协议时，合同约定各方主体，建立良好的沟通关系，最大限度保障各项管理工作顺利开展。
(二)明确合同管理规章制度
地质勘探企业主体地位是国家法律给予的，用科学方法加强合同管理是基本途径。地质勘探企业在与地勘市场结合的过程中，必须充分发挥规章制度的作用，从而达成规范化合同管理目的，更加明晰合同主体各项义务及执行要求，推动地质勘探企业合同管理中合同风险控制水平的真正提升。
(三)明确合同洽谈与合同签订的重视程度
地质勘探企业合同签订，既是对合同签订的主体各方关于地勘事务的沟通约定，又是对主体各方诚信经营的肯定，主体各方特别是地勘单位，应注重主体地位，做好主体衔接，凭借良好的技术优势和先进的管理经验，使合同管理向高效化、有序化发展。
(四)明确合同约定事项的监督和执行
地质勘探企业合同管理的核心，是在合同约定任务确定之后的具体执行和监督。地质勘探、环境勘查、工程勘查等各项合同，明确约定了具体的工作任务、具体的工作标准、具体的验收时限，同时约定了相应的合同给付，要求甲乙各方严格履行。地质勘探企业必须严格履行合同各项规定，必须通过业务部门严格把关，注重审核技术上的可行性、业务上的时效性、法务上的合规性，执行上的跟踪监督，为顺利实现合同目的打好基础。
(五)明确违约纠纷的处理
违约纠纷处理是合同管理的一项重要工作，关系市场经济方方面面。地质勘探企业合同管理应当最全面的实现合同目的，追求最合理的价值尺度。在具体的业务中要求合同管理部门时刻紧盯业务开展，通过一定的方法和途径，适时沟通相关情况，商讨有关办法，严格履行合同义务，按照合同约定或修改后的约定办法完成交付，并适时提出回款要求。在约定条件满足后，不能按照合同要求完成给付，即为违约，守约方即行按照违约条款约定，向违约方要求索赔。通过合同管理形式，进一步明确地质勘探企业合同的合法性、有效性和后续权利的追溯性，更好地服务于地勘企业长期有序发展。
三、地质勘探企业合同管理中的常见风险
(一)合同中的主体风险
在当前市场环境之下，为私有企业主合作勘查(察)矿产资源是一种新的尝试，正在成为探矿合作的一条新路径。目前，只要企业能够通过合法途径获得营业执照，或者按照规定正式获得批准，与在资质证书基础上办理营业执照后进行经营活动，地质勘探企业必须严格遵守批准证书与资质证书的要求，将经营活动控制在相应范围以内，必须严格生产范围限制，使合同管理在主体资格确认以内。然而，一旦主体资格达不到相关标准，合同是可以由受害方主张撤销的，就会使双方遭受一定经济损失。
(二)合同中的程序风险
对于地勘单位而言，我国现行的合同法规的审批程序十分严格，如果地勘单位关于事项审批手续未能按照相关法律程序办理，只能是合同草签。地质勘探企业合同管理必须经法定程序，经地勘单位法定代表人签字后产生效力。否则，合同草签后的被撤销、合同无效的风险大幅上升。同时，合同签订还要与法律要求相符，否则，相关责任人承担法律责任，对于个人和企业而言损失极大。
(三)合同中的内容风险
地质勘探企业合同通常由合同条款及附属条款或附属文件两部分构成，通常条款是合同中的主要条款，包括合同中的主要内容，主要有当事人即地勘单位的名称、标的物、付款方式、交付标的物时间及违约责任等。附属条款或附属文件为双方的具体约定，以文件、图标等形式反映合同的具体内容。在合同签订过程中，经常会出现合作各方对合同整体内容重视程度不足或就个别条款重视过度，导致合同部分语义模糊或逻辑矛盾，引发后续合同履行中的纠纷，必须严格防范。
(四)合同中的履行风险
地质勘探企业合同业经签订并生效之后，合同各方都应坚持诚实信用原则，携手履行各方义务，积极寻求和共同解决项目合作过程中的共同难题，以期合作目的早日实现。但是，由于种种原因，导致合同在正常履行过程中，偶然或非偶然的出现一系列问题，这也是难以避免的，需结合具体情况，合理调整与变更合同内容。由于签订合同的一方主体，未经过另一方的同意或默许，就合同的内容进行修改，在违反合同约定或无法实现合同目的的前提下，合同风险纠纷、经济损失也必然将至，应客观防范。
四、地质勘探企业合同管理风险的防控措施
(一)做好签订前风险管理，确保完整性和公平性
做好合同签订前的调研论证，将风险管理纳入企业合同签订前的正常调研渠道。地质勘探企业应当就企业合同前期调研工作纳入正常的合同管理工作之中，参与项目调研、项目论证、项目研判、合同定位等等，对项目合作主体、项目科研定位、项目实施管理作出研判，更好的扶持合同签订工作。地质勘探企业合同管理的首要任务就是了解和掌握项目合同所反映的实际要求和具体特征，明确列出其中全部的重要条款和注意事项，在此基础上提出相应的解决方案，并确保方案的合理性与可行性。经过地质勘探企业各部门分析商讨，确定安全、经济的最终方案，保证合同签订、开展。
合同策划期间还应充分考虑合同形式、重要条款等，在项目较为复杂的情况下，需要合作各方签订相互关联合同，此时，地质勘探企业必须对全部相关合同进行检查，以确保内容的一致性，使相应合同间的内容及履约形式协调一致，有效规避合同风险，保证合同的完整性和公平性。
(二)注重风险实时监控，建立风险流程控制
地质勘探企业一般设置合同管理的部门及管理人员，对合同管理项下的合同风险进行全方位的风险监控。一是监督自身客观状况和合同的实际履行，对合同风险展开动态跟踪。二是对已有项目展开动态风险跟踪，对合同履行风险进行判断，对企业决策提供帮助。合同管理人员应当就合同约定风险点、关键点进行准确性分析，做到对合同履行期间各种事件关键性判断，报告相关负责人或会议。三是对相关信息、相关主观、客观条件进行结合事实的客观判定，并做出重要推论，以便相关会议定夺。注意相关信函及会议资料的收集、整理、保存，为各类问题的沟通协调提供便利。
地质勘探企业应加强企业合同管理中风险控制的各个环节，做到规范化、制度化，更加有序地开展合同风险管理各项工作，高效管理合同履行风险，使合同履行有规章、有方法、有沟通、有协作，使合同风险管理效果得到最大程度的发挥。其次，在合同管理流程中，应当就合同管理中的文件审批、文件变更、收付款项审批等等系列文件，应按照流程规定，案卷归整，确保合同签订后的文件流程规范化、顺序化。地质勘探企业合同管理应当实现合同中的权利利用，尽可能发掘签约各方履约能力，并进行合理的动态监管，有效控制合同履行，提升整体质量。
(三)善意履行合同，避免履行完毕后风险
在地质勘探企业合同履行完毕后，合同管理工作更应深层一步，做好合同履行后的法务管理工作，以防在合同履行过程中的给付行为导致权利或利益不当。一是由于对方过失导致自身权利或利益受损，则应当通过行使索赔权向侵权人索赔。在此，合同各方应积极地畅所欲言，必要情况下，可通过法律手段有效解决合法权益之争。二是地质勘探企业同管理中，对合同资料整理和保管的重要性、必要性必须加强，这不仅是合同各方权利和义务的凭证，也是合同各方能够在出现法律争议时合法取得有效证据的基本途径，使原本不必要的相应争议与损失得到化解或规避。三是合同各方应按照合同中的约定事项处理相应的权益争议，若无法通过沟通达成协议，则通过法律途径进行处理，以求最好的处理结果。
(四)全面加强合同管理，增强合同管理人员综合素质
地质勘探企业合同管理是加强地勘企业法制管理的有效手段，地质勘探企业合同管理只有在依法管理前提下，发挥基层管理团队的能动作用，为地勘单位发展增强动力。加强对地勘合同的依法管理，必须有高水平、高效率专业团队，必须有不断提升的地勘团队的运行效率。在现有的人才培养机制条件下，可通过内培、外聘、委托相应机构等多种方式，加强人才培养，加强团队建设，以期后续发展。
地质勘探企业合同管理，必将以合同管理风险控制为基点，全面提高合同签订、履行、履行后的有效性，确保合同管理能够在对外合作中获得更多收益。实践证明，依法加强地质勘探企业合同管理，全面提高地勘单位内部效能，全面提升地质勘探企业核心竞争力，在优质合同管理的同时，使地质勘探企业能够实现高质量发展。
参考文献
[1]姜立伟.企业合同风险管理及其防范措施探讨[J].企业改革与管理，2018(21)：42，47.
[2]张群桥.企业合同管理风险控制[J].商场现代化，2012(36)：128.
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