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摘要：城乡建设不断加快的背景下，极大地推动着建筑行业发展，建筑工程数量明显增加，随 之也引发了一系列的合同纠纷问题，若处理不当会对各方权益造成损害，甚至会对建筑工程质量 产生影响，阻碍建筑行业、市场健康发展，因此妥善处理合同纠纷具有重要的现实意义。本文首先 概述了建筑工程合同法律纠纷特点及原因；其次分析了建筑工程合同法律纠纷类型；最后探讨了 建筑工程合同法律纠纷处理及防范措施。
关键词：建筑工程； 合同； 法律纠纷； 类型； 原因； 管理； 防范
建筑工程合同法律纠纷，指的是合同履行时 某个主体违背了合同规定，进而产生法律纠纷。 诱发建筑工程合同法律纠纷的原因较多，如：工 期、质量、变更等等，上述纠纷往往具有专业性 强、法律关系复杂、处理难度大等特征，如何有 效预防并处理建筑工程合同法律纠纷成为研究思 考的关键问题。
一、建筑工程合同法律纠纷特点及原因概述
（ 一 ）纠纷特点
1．纠纷涉及法律关系复杂
建筑工程合同的签订，往往牵扯到多个主体， 包括：建筑单位、设计单位、施工单位等等，因此 一旦发生法律纠纷，往往情况复杂。同时，建筑 工程合同承包方式较多，如：承包、转包、分包 等，承包方式多样化，发生纠纷后对于合同效力 的认定以及责任承担往往会出现争议［1］。
2 ．案件审理涉及专业性强
建筑工程合同法律纠纷，往往具备极强的专 业性，而且所涉及的知识面广泛，特别是涉及工 程质量、造价等方面的纠纷，往往需要委托专门 的鉴定机构进行评估鉴定，就会极大地延长建筑 工程合同纠纷案件的审理周期。
3 ．案件处理涉及社会稳定因素多
建筑工程项目建设，和民生息息相关，因此 做好管理工作意义重大。倘若建筑工程合同出现 法律纠纷，会对工程项目建设进度、质量产生极 大的影响。尤其是经济方面的纠纷、拖欠工资方 面的纠纷，若处理方式不当会对社会稳定性产生 极大的影响［2］。
（ 二 ）纠纷原因
1 ．建筑市场行为不规范
目前，建筑市场改变了传统的垄断行为，实 行招投标制度，在一定程度上保证和控制了工程 成本、质量。但受到利益的驱使，当前建筑市场 招投标存在暗箱操作、垄断等现象，导致建筑工 程的承建主体多样化，层层转包，若出现纠纷往 往会相互推诿扯皮。
2 ．建设方投资不足
建筑行业利润高，回报诱人，越来越多的建 筑企业进入建筑市场想要从中分得一杯羹。然而 当前大部分的建设单位资金非常有限。据调查， 我国 60% 的房地产开发商的资金是从银行贷款获 得的，平均资产负债率高达 72% ～ 94%。受到房 地产市场环境波动的影响，一旦开发商的资金链 断裂 ，就极易引发诸多的法律纠纷问题。
3 ．当事人法律意识淡薄
建筑工程合同签订后，各方均要严格履行。 在这一过程中，若当事人缺乏较高的法律意识、 履约意识、证据意识、责任意识，就极易引发法 律纠纷。尤其是经过层层转包的工程，若各方没 有签订规范的合同，甚至没有签订合同，一旦工 程出现质量缺陷，就会导致维权被动，引发法律 风险及纠纷［3］。
二、建筑工程合同法律纠纷类型分析
（ 一）质量纠纷
质量纠纷是建筑工程合同常见法律纠纷，该 纠纷主要是因工程质量不达标、不符合合同规定 及设计标准所造成的。如：设计不科学、原材料及设备存在质量缺陷、技术方案不合理、施工人 员不负责等等，均可引发质量纠纷。针对质量纠 纷，要及早查明原因，明确责任人。无论是因发 包方还是承包方引发的质量纠纷，均要承担相应 的责任。
（ 二 ）经济纠纷
建筑工程合同经济纠纷，主要体现在计价方 式纠纷和结算纠纷两个方面。首先，计价方式应 在合同中予以说明，但受到工程变更等因素的 影响，合同中约定的计价方式、约定价格往往和 现实不符，进而引发纠纷；其次，结算纠纷，大多 是因结算不及时、恶意拖欠或者拒付工程款等因 素所造成的，两者均会对建筑工程效益产生极大 的影响［4］。
（三 ）工期纠纷
建筑工程在规定期限内没有建成交付使用， 即可引发工期纠纷，该纠纷是目前最为常见的 一种。引发工期纠纷的原因较多，例如：发包方 材料、设备、资金等提供不及时，没有和地方政 府征地、拆迁等达成协议，影响工程建设顺利进 行，进而延误工期，造成经济损失。再如：承包方 施工组织不力，劳动力不足，亦是延误工期的常 见因素。
（四）分包纠纷
现阶段，建筑行业普遍存在分包的现象，承 包人和分包人两者之间极易发生纠纷。承包人为 加快施工进度，往往会将部分附属配套工程分包 给第三方，分包后承包人管理不到位、第三方技 术、能力不足，导致工期、质量不达标，就会引 发纠纷。尤其是工程价款纠纷，在承包人和分包 人之间极为常见。个别分包人在故意拖延工期， 要挟承包人认可在工程价款方面的不合理要求， 进而造成纠纷及经济损失。
（五）“ 黑白合同 ”纠纷
“ 黑白合同 ”在当前建筑工程领域极为常见， “黑白合同”是由“黑合同”和“白合同”组成 ，“白 合同”是经过严格招投标的备案合同 ，“黑合同” 是和备案合同不一致但实际履行的合同，此举旨 在规避招投标制度，达到某种非法利益。“黑白合 同”中关于工价款、付款方式、工期质量的要求 均不同，若合同履行时双方出现争议，必然会引发 “黑白合同 ”纠纷［5］。
三 、建筑工程合同法律纠纷处理及防范措施 探讨
（ 一）加强政府监管及法律建设
建筑工程工程量大，涉及资金数额大，一旦 发生合同纠纷，会对工程工期、效益、质量产生 极大的影响。为防范合同纠纷的发生，政府部门要认真做好行政监管工作，加强法律建设，为工 程项目建设顺利进行奠定有力的基础。首先，政 府部门要加大行政监管力度，成立专门的监管机 构，明确监管部门的职能和责任，将监管工作落 到实处，实现对合同主体行为的有效规范，有效 降低合同法律纠纷的发生概率；其次，要做好建 筑工程合同相关法律制度体系的建设和完善工 作，加强立法，约束合同主体行为，避免出现钻 法律、合同漏洞的行为，同时也为合同纠纷的处 理提供针对性的法律解决对策，实现对合同各方 合法权益的有效保障。
（ 二 ）工程合同三权相对独立制约
建筑工程合同三权指的是洽谈权、审查权、 批准权，确保三者相互独立，亦相互制约，能够 极大地降低建筑合同法律纠纷的发生概率。目前， 我国建筑工程合同大多是由业主聘请经验丰富的 技术顾问、法律专家联合负责起草的，所起草的合 同质量较高，不仅涉及一些不利于承包人的风险 责任条件，也涉及一些业主的反索赔条款。为规避 风险，防范纠纷，施工企业负责人在合同谈判时 ， 要掌握相应的策略，善于在合同中将风险限制或 转移，深入研究可免责的条款内容，切记不可盲目 接受业主的某种免责条款，实现对风险的科学 、 均衡分配。要明确业主的风险责任条款，谈判合同 时有理有据，一旦发生风险，要掌握科学的索赔方 法 ，严格按合同规定提出索赔，实现对建筑工程 风险的有效转移［6］。
（三 ）重视合同对方资质、信用调查
建筑工程合同签订前，做好对方资质及信用 的调查工作非常重要。尤其是一些规模较大的建 筑工程，应严格按照《 中华人民共和国民法典 》 （以下简称《 民法典》）等相关法律制度规定制定 合同，并编制建筑工程可行性报告文件。同时， 要做好对发包方、承包方营业执照、经营范围、 建设资质、法人代表、资金状况等信息的逐一审 查，及时发现潜在的风险并加以规避。要全面了 解承包方的施工能力、履约情况，谨慎选择合作 对象，将不合格的主体排除在合同的大门之外， 最大限度规避合同法律纠纷问题的发生，减少不 必要的经济损失和影响。
（四）进一步完善合同管理制度
建筑工程项目施工时，要明确合同管理的重 要性和必要性，制定健全完善的合同管理制度， 严格按照制度落实合同管理工作，防范法律风险 及合同纠纷。建筑工程合同管理制度制定时，要 明确重点管理内容、程序，重点管理介绍信开具、 信息跟踪、中标汇总、合同草拟、合同洽谈、合同 评审、合同用印、合同履行跟踪、合同变更、合同违约、合同解除、合同终止等方面的内容，规 范合同管理及操作流程。针对子公司、分公司， 要结合实际情况、需求，对合同管理制度予以补 充完善，确保合同管理制度的可行性、适用性、 有效性，确保合同管理工作的开展有章可循，提 高合同管理效果，实现对建筑工程合同法律风险 及纠纷的有效规避［7］。
（五）建立符合企业实际的合同管理体系
为提高建筑工程合同现代化管理水平，要结 合实际需求建立针对性的合同管理体系。首先， 要组建专门的合同管理机构、部门、岗位，由专 人专岗落实合同管理工作；其次，要确保合同管 理人员具备丰富的经验，较高的专业水平，了解 相关法律法规，熟悉合同签订、变更以及索赔 流程，确保合同管理工作得心应手；最后，要将 合同文本统一化，选用住建部推荐的示范文本， 保证合同文本的规范性、严谨性、准确性，准确 明确合同主体双方权利、义务，更好地解决合同 争议。针对自拟合同的业主、发包商，施工方要 认真审查条款内容，重点斟酌免责条款，尽可能 限制业主转嫁风险，实现对自身合法权益的有效 保护［8］。
（六）健全合同管理相关配套制度
为提高建筑工程合同管理有效性，要重视对 相关配套制度的建立和完善。首先，要制定合同 风险预警机制，完善合同风险评估体系，做好对 合同履行时风险的分析评估，及早发现风险因 素，划定风险等级，结合风险等级制定针对性的 风险预警机制；其次，要重视合同风险追踪体系 的建立，以便于了解合同风险根源，做好风险评 价及反馈工作，消除潜在的法律风险；最后，要 健全完善合同信息管理系统，重视对现代化技术 的应用，如：大数据技术、计算机信息技术、云 计算技术、物联网技术等等，发挥出各项技术的 优势，搭建信息化管理平台及系统，完善系统功 能，利用系统做好对业主信息、总分包合同、施 工结算、制造成本核算、物资管理、风险成本控制 等方面内容的管理，提高建筑工程合同管理规范 化、科学化水平，全程化管控建筑工程合同履行 情况，从根本上杜绝合同风险和法律纠纷的发生。
（七）严格规范合同评审工作
合同评审，是建筑工程合同管理环节的一项 重要内容，该项工作若管理不到位，极易引发风 险和纠纷，因此要充分意识到合同评审工作的重 要性和必要性，严格规范做好合同评审工作。合 同评审工作需要在建筑工程合同正式签订前进 行，合同各方邀请专业法律、技术人员共同商讨 拟定建筑工程合同，逐一对比合同条文，确保建 筑工程合同条款内容符合《 民法典》《 中华人民共和国招标投标法》《 中华人民共和国建筑法 》 等各项法律规定和要求，在经过审查无误的情况 下，方可正式签订建筑工程合同，确保合同的有 效性，后期严格履行。尤其是一些规模化较大的 建筑工程项目，施工前必须对合同条文予以严格 的审查，重点审查权利、义务不相匹配的约定、 条文，实现对企业经济、社会效益的有效保障。 此外，还要做好招标技术文件的评审工作，确保 建筑工程项目的合法性，同时了解业主、发包方 的资信状况、履约能力、经营业绩，最终做出科 学的评审结论，为建筑工程合同管理及风险防范 工作的开展提供有力的参考［9］。
（八）加强合同履行环节动态管理
建筑工程周期长，涉及资金多，并且合同履 行时面临着诸多的干扰因素，需要频繁增补合 同、施工签证，所以在合同履约环节做好合同动 态化管理工作非常关键。合同主体要将合同动态 化管理贯穿于建筑工程项目管理全过程，制定动 态化管理机制，及时收集整理合同变动信息，妥 善安排每一项工作，并进行完整清晰的记录，保 证手续的齐全性，防止合同出现差错，将合同风 险合法转移，减少合同双方纷争和施工企业经济 损失 ，同时也维护自身合法权益。
四 、结语
建筑工程合同法律纠纷高发背景下，要切实 增强建筑工程合同管理意识，结合建筑工程合同 纠纷的原因，制定科学有效的预防措施，有效降 低合同纠纷的发生率。针对已出现的建筑工程合 同法律纠纷，要结合纠纷类型予以妥善处理，实 现对合同各方合法权益的有效保障，降低所造成 的社会影响 ，推动建筑行业、企业健康发展。
参考文献
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［2］ 陈科军．浅谈建筑工程合同纠纷的处理及防范 ［J］．技术与市场，2011，18（11）：105-106，108 .
［3］ 邓洪．建筑工程合同的管理及法律纠纷的防范 ［J］．四川建筑，2018（2）：224-226，228 .
［4］ 沈晟．探讨建筑工程合同管理和法律纠纷的防范措 施［J］．山西农经，2015（3）：124，128 .
［5］ 张琳．基于建筑施工合同管理中的结算纠纷及其法 律防范分析［J］．城市建筑，2013（8）：149 .
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［7］ 吴勇．我国建筑工程合同中法律纠纷问题研究 ［J］．法制博览，2022（3）：96-98 .
［8］ 刘芳琳．建筑工程合同的法律特征及其法律纠纷的 防范［J］．法制博览，2021（31）：160-161 .
［9］ 万小敏．建筑工程合同的管理与法律纠纷的防范分 析［J］．居舍，2020（11）：191 .
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