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摘要：互联网快速发展的背景下，网络传销犯罪案件呈现高发趋势，严重威胁人民群众的人身 财产安全，同时也产生了不良社会影响，不利于社会和谐稳定，如何有效规制网络传销犯罪行为 的发生，成为司法研究的关键问题。本文首先概述了网c络传销犯罪特点;其次分析了网络传销模 式; 再次分析了网络传销犯罪高发原因; 最后探讨了互联网背景下网络传销犯罪规制对策。
关键词：网络传销犯罪,特点,模式,原因,法律规制,对策
网络传销不同于传统传销，其具备行骗范围 广，速度蔓延快，隐蔽性强，诱惑力大等特征， 会对人民群众人身财产安全造成极大的威胁，是 司法部门密切关注以及严厉打击的重要对象。网 络传销模式花样多，原因复杂，为有效规制网络 传销犯罪行为的发生，保障人民群众人身财产安 全，推动经济社会和谐稳定发展，做好网络犯罪 法律规制工作具有重要的现实意义。
一 、网络传销犯罪特点概述
( 一)欺骗性强
和传统传销相比较而言，网络传销依靠互联 网创新了传销模式，打着创新、创业的旗号，伪 装名目众多，因而具备了更强的欺骗性以及诱惑 性，大部分人误认为是合法的互联网金融、电子 商务，因而误入网络传销的圈套上当受骗，造成 经济损失。
(二 )隐蔽性强
网络传销利用互联网打掩护，借助网络进行 信息传递、拉人头、充值返利等一系列活动，并 采取相应的技术手段隐藏传销行为。同时，网络 传销组织者的公司注册地址和实际地址并不一 致，服务器大多租用境外服务器，不易被发现。此 外，网络传销组织的资金往来大多是通过个人账 号交易的 ，资金链隐蔽性强[1]。
(三)危害性大
网络传销借助信息网络摆脱了传统来自时间、 空间、地域的限制和束缚，利用微信、QQ 等聊天 软件散布信息，同时逐级发展会员，借助每一个 会员的作用，获得较高的关注度，吸引更多的民 众参与到其中，随着会员数量的不断增加，受害 民众数量也随之增长，权益损失越来越大，一旦资金链出现断裂，将会给参与者造成巨大的经济 损失[2]。
(四)违法成本低
网络传销和传统传销的模式有着明显的区别， 网络传销组织负责人在传销活动中通过建立传销 网站，然后利用虚拟的身份及虚拟的网站开展传 销活动、人员管理以及资金分配，整个流程的成本 投入不高，因违法成本低，吸引更多人参与网络传 销活动 ，极大地增加了网络传销打击难度。
(五)社会成本高
网络传销具备较强的隐蔽性和欺骗性，所涉 及的地域广泛，人员数量众多。尤其是一些金融 类的网络传销活动，非法集资数额巨大，若资金 链出现断裂，极易引发群访、群诉等现象，进而增 加社会成本。以“ 某心汇 ”这一非法传销组织为 例，案发后共统计出参与人员合计 598 万余人，涉 案金额更是高达 1046 亿余元，各个部门为此案件 善后处理付出了巨大的人力、物力与时间成本[3]。
二 、网络传销模式分析
( 一 )网络商品传销模式
市场经济日益完善的背景下，商品生产及交易 规模不断扩大，互联网技术的出现和应用，极大地 便利了商品流通及交易，各环节成本明显降低， 这为网络传销活动的开展提供了有利的条件。网络 商品传销模式下，传销组织负责人只需要建立网销 平台，会员即可购买特定金额的商品，进而获得发 展下线的资格，而且利用网络可快速完成会员发 展、商品购买、报酬计提等活动，这使得传销组织 运作成本显著下降。网络商品传销模式中，传销 组织打着免费购物、消费返利的幌子传销网络商 品，这使得传销活动更具隐蔽性 ，导致大量人员贪图利益误入传销陷阱。
(二 )网络金融传销模式
网络时代，金融产品琳琅满目，部分传销组织 借助网络传销金融产品，通过上市融资、金融理 财、股权私募等多种方式吸引投资者，参与人数 越多，投资规模越大，则返利越多、提成越多。以 “ 某行币案 ”为例，因其属于虚拟货币，传销组织 负责人大肆鼓吹其经济价值，高效销售某行币， 同时开出了高额的奖励回报，但奖励回报却要以 发展下线人数及下线认购数量为计算依据，此案 就是典型网络金融传销案例之一[4]。
(三 )网络服务传销模式
当前，人均收入差距越来越大，底层收入较低 的成员无法满足生存及生活需求，这极大地推动 着慈善事业的发展，大量慈善组织、人员参与到 慈善服务活动当中，其中不乏传销组织。但网络 传销组织却是以高额回报引诱人们参与慈善服务 传销活动的，要想获得高额的回报，必须要发展 足够的下线，而且要提供足够的慈善服务。网络 服务传销模式大多打着扶贫济困、爱心慈善的旗 号招摇撞骗，其诱惑力较大，同时会对正常社会 秩序产生不利影响，而且会败坏慈善事业名声。
三 、网络传销犯罪高发原因分析
( 一 )网络传销自身因素
和传统传销相比较而言，网络传销不需要付 出较高的成本即可获取巨大的收益，因此其诱惑 力巨大，是导致网络传销犯罪高发的重要因素。 网络传销活动的开展无需固定场所，借助电脑、 平板、手机等设备即可进行，这使得网络传销更 加便利化，进而导致网络传销泛滥。尤其是受到 高额的传销收益的诱惑，更多人被吸引参与网络 传销，致使网络传销犯罪案件呈现出高发趋势。
(二)社会经济环境因素
当前就业形势严峻化，社会成员就业压力越 来越大，部分人员为满足利益需求，铤而走险，明 知传销非法却依然参与到其中，并通过朋友圈高 调“ 炫富 ”， 以高额利益诱惑为饵，让越来越多的 人看到传销“ 能够发财 ”而纷纷加入。同时，部 分人员甚至没有意识到网络传销的危害性，认为 自己辛苦发展下线赚的是“ 辛苦钱 ”，所以对非法 传销行为屡教不改。尤其是近些年来破获的案件 中的网络传销组织中不乏“90 后 ”“00 后 ”，其 网络操作技术水平较高，为网络传销的泛滥提供 了技术条件[5]。
(三)侦破惩罚力度因素
网络传销和传统传销相比较而言，其取证、侦破难度更大。传统传销有固定场所，会通过聚 众讲课的方式洗脑，极易将其一网打尽。然而网 络传销活动、培训、讲课、人员发展、交易等全 部是在虚拟的网络上进行的，人员分布广泛，有 的甚至跨越国界，导致案件侦破难度极大，人员 抓捕极为不便。站在参与网络传销人员的角度上 来说，违法犯罪成本低，导致其参与网络传销活 动的热情高涨。此外，现阶段我国网络传销立法 工作滞后，对网络传销犯罪行为的界定模糊且困 难，即使定罪也处罚力度较轻，和犯罪活动所取 得的巨额收益相比较而言量刑较轻，无法产生强 大的威慑力 ，导致网络传销泛滥。
四、互联网背景下网络传销犯罪规制对策探讨
( 一)建议早日出台“ 反传销法 ”
现阶段，我国与反传销相关的法律体系主要 以《禁止传销条例》《 中华人民共和国刑法修正 案(七)》增设的“ 组织、领导传销组织罪 ”等为 主，且实践中适用的大多是行政规章，尚未实现专 门立法。基于此，为有效规制网络传销犯罪行为的 发生，要加快网络传销立法工作，建议通过制定 “ 反传销法 ”，扩大打击范围，对网络传销活动的 领导者、策划者、组织者、参与人员均追究其行 政、民事甚至刑事责任。制定“ 反传销法 ”时，要 确保其内容的完善性，一方面要涉及到传统传销， 另一方面也要涉及到网络传销，而且要对未来可 能衍生的新型传销模式予以考虑并列入法律规制 当中，为网络传销犯罪行为的规制提供重要的法 律支撑和保障。但要注意的是，在进行反传销立 法时，要充分结合我国实际情况予以制定，确保 所制定的“ 反传销法 ”具备中国特色，有助于严 惩网络传销犯罪行为，杜绝违法行为的发生[6]。
(二 )明确网络传销法律概念
互联网背景下，网络传销犯罪规制时应当明 确实施网络传销犯罪的法律概念及定罪量刑标 准。具体来说，立法机关应当将网络传销纳入到 最新的《禁止传销条例》以及未来的“ 反传销法 ” 当中，准确、明确界定网络传销概念、定性以及 表现行为，方便为监管部门、执法部门打击网络 传销犯罪提供重要的法律参考依据。要重点对网 络传销量刑标准、对象予以明确，要认真做好调 研工作，结合实际情况确定网络传销犯罪行为 量刑标准，保证量刑标准的科学性、合理性，针对 情节特别严重、涉案金额特别大的网络传销犯罪 行为，应当结合其社会影响积极贯彻罪责刑相适 应的量刑标准及法律体系，严厉打击网络传销犯 罪行为。
(三 )完善网络传销犯罪追诉责任对象
网络传销犯罪所涉及的人员数量众多，为保 证打击的有效性和全面性，应当进一步完善网络 传销犯罪追诉责任对象。立法及监管部门在追溯 责任对象时要结合网络传销特点、危害性、主观 恶性进行追责，一方面要对网络传销组织者、领 导者追责;另一方面要对网络传销参与者及其他 力量追责，结合实际情况采用适应的法律体系追 究。针对尚未达到犯罪标准的参与者，可通过行 政手段进行说服教育。此外，针对当前反传销法 律法规上的立法缺陷，立法机关应当进一步加深 研究并不断完善，弥补法律法规缺陷，扩大追诉 对象范围，尤其是对于积极参与网络传销活动的 人员，应当也要追求其法律责任，进而产生更大 的威慑力、影响力，防范规制网络传销犯罪行为 的发生[7]。
(四 )明确网络传销犯罪的管辖权归属
网络传销具有跨区域性的特征，其摆脱了来 自时间和空间的束缚及限制，世界各地的人都能 够参与到其中，而且人员关系复杂，增加了网络 传销犯罪管控难度。为实现对网络传销犯罪行为 的有效打击和规制，立法部门在针对网络传销犯 罪立法时应当认真做好对各个执法部门、区域的 管辖权归属界定工作，明确各个部门的职能，同 时加强彼此之间的联系，形成合作，切实提高网 络传销犯罪执法效率。此外，要加大国际合作力 度，网络传销活动中，领导者、组织者往往会将 服务器迁移至国外，单纯依靠国内力量无法很好 地完成打击工作，因此必须要加强国际交流与合 作，发挥彼此优势，实现对网络传销犯罪行为的 有效打击。
(五 )掌握现代化信息处理手段
信息时代，越来越多的现代化技术被应用于 网络传销活动当中，网络传销具备了更高的信息 化、技术化特征，传统技术手段逐渐无法满足网 络传销案件侦破、查处工作需求。在此背景下， 要高度重视对现代信息技术的应用，例如：大数据 技术、云计算技术、物联网技术等，发挥上述信息 化技术的优势，从海量信息当中精准、高效搜索 出网络传销信息，然后展开快速精准的分析，快 速锁定网络传销对象，同时掌握关键传销证据， 为网络传销案件侦破提供重要的技术支撑，提高 网络传销犯罪案件查处效率，将人民群众财产损 失降至最低。此外，还要借助信息化技术搭建网 络安全监控平台，借助该平台共享信息，明确分 工 ，共同阻击网络传销犯罪[8]。
(六)加强法律宣传与品德教育
互联网背景下，为营造良好的网络传销犯罪 行为打击氛围，做好法律宣传及公民品德教育工 作非常重要。尤其是在当前，互联网在大众创新创 业及经济转型发展中起到了重要的促进和推动作 用，为避免大众在此期间误入歧途，要高度重视公 民法律宣传和品德教育工作。政府部门应当充分 发挥出现代化媒体的作用，如：利用抖音制作短视 频并推送给广大民众，促使其充分意识到网络传 销的特点、模式以及危害，提高自身的法律意识 和明辨是非的能力，不盲目轻信任何事物，善于 用法律的武器维护自身合法权益。与此同时，还 要做好对公民的品德教育工作，部分陷入传销组 织的人员大多有一个快速发财的梦，其实这主要 是因其人生价值观错误所导致的，通过加强思想 品德教育，提升其思想素质，树立正确的人生价 值观念，杜绝投机取巧，积极举报生活中所发现 的网络传销组织及行为并予以严厉打击，保障社 会秩序稳定及经济良好发展。
综上所述，网络传销犯罪案件高发背景下， 引发了社会各界高度关注，同时也产生了恶劣社 会影响。为有效规制网络传销犯罪行为的发生， 相关部门要加大监管力度，加快网络传销犯罪立 法，明确网络传销法律概念，完善网络传销犯罪 的追诉责任对象，明确网络传销犯罪的管辖权归 属，掌握现代化信息处理手段，加强有关政府职能 部门协调配合，加强法律宣传与公民品德教育， 切实提高民众自我辨别及防范意识，有效遏制网 络传销犯罪行为的发生，保障人民群众人身财产 安全，从而进一步推动经济社会和谐稳定发展。
参考文献
[1] 张风虎，张德旭.网络传销犯罪法律适用问题的分 析与解读[J].法制博览，2022(26)：81-83 .
[2] 郭莉，王东海.准确认定网络传销犯罪的三个问题 [J].人民检察，2021(19)：74-75 .
[3] 蔡媛君.后疫情时期山寨币网络传销犯罪的治理研 究[J].上海公安学院学报，2021.31(4)：50-57 .
[4] 李珠茹.新型网络传销犯罪的司法适用研究[D]. 开封：河南大学，2021 .
[5] 张斯亮.网络传销犯罪法律适用问题探析[J].法制 博览，2021(2)：116-117 .
[6] 李莉.试论网络传销犯罪的新问题及对策[J].山东 警察学院学报，2020.32(5)：112-118 .
[7] 李赪.大数据时代网络传销犯罪的新型防控[J].北 京警察学院学报，2020(1)：96-102 .
[8] 陈琳.网络传销犯罪的法律规制问题研究[D].厦 门：厦门大学，2020 .
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