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摘要：随着社会经济发展与人们生活水平持续提高，公证法律服务建设与发展地位越发凸 显，逐渐成为社会主义现代化建设的重要组成部分。近年来，我国公证法律服务机制日趋完善。尽 管公证法律服务从中立角度分析问题、解决问题，但在实施过程中我国公证法律服务体系的架构 与管理运用模式仍然存在一系列问题尚未解决。基于此，本文就公证法律服务相关概述、发展现 状和存在的问题、完善必要性、实施要点以及相关策略进行探究。
关键词：公证,法律服务,问题,策略
公证法律服务行业的出现，间接提高了经济交流的效率，在降低冲突的基础上，凸显出我国相关部门践行《 中华人民共和国公证法》(以下 简称《公证法》) 的实际价值，一定程度上强化了监管力度，能够打破现阶段公证法律服务的弊端，及时发现并解决问题。新时代背景之下公证机构应该主动发挥职能，构建完善的法律服务体系，增强公证人员核心素质，以便于充分展现公证法律服务体系的优势与作用，促进社会主义经济、社会等方面发展，加快发展进程 ，缩小与发达国家之间的差距。
一、公证法律服务相关概述
公证法律服务是我国当前社会经济发展过程 中常见的应用体系，其实施与发展以《公证法 》 为基础，并融合多种法律、法规和相关公证条例， 以公平、公正、公开、透明模式为人们解决各类公 证问题[1]。我国公证法律服务体系的实施与发展 作为我国司法服务体系重要组成部分，其涵盖业 务较为广泛，将继承、遗嘱、招标、公司章程等方 面全都囊括其中，部分功能还会跟时代变迁与社 会要求更新发生转变。
随着我国法治意识增强和公证框架的有效完 善，公证法律服务体系在运行实践过程中展现出 以下功能作用：第一，立足法律法规，为人们提供 客观公正的咨询服务并结合实际情况提出相关解 决建议，站在客观角度为当事人答疑解惑，深化 思想认知，利用公证法律服务体系分析问题、解 决问题;第二，公证法律服务体系以其真实性和权威性，为人们解决生活中出现的摩擦与困难，起 到维护社会秩序、预防社会纠纷、以法律手段保 障合法权益等作用。值得注意的是，我国公证法 律服务体系，其功能作用的展现与人们生活日常 息息相关，在一定程度上能够为稳定社会家庭和 谐夯实基础;第三，公证法律服务体系初衷包括合 理救济，科学处理经济纠纷，利用完备的法律法 规强化疏导，从而避免潜在公证矛盾，突出公证 法律服务体系实效性功能。
二、我国公证法律服务发展现状及存在的问题
《 公证法》的实施是我国公证事业发展的有力 支撑，对我国经济发展起到了不可替代的作用， 在一定程度上维护了社会秩序，为人们营造出公 平、和谐的生活环境。国家相关部门对公证制度 与机构重视程度加深以及公证法律服务体系的构 建与完善，大幅度减少了我国各方面、各层次之 间的纠纷，为我国人民创设出一个优质、健康、透 明、公开的公证法律服务氛围。尽管我国公证法 律服务体系初步取得进展，但在具体实施过程中 仍有一系列问题。
( 一)公证法律服务体系发展进程缓慢
就目前而言，相比较西方发达国家，我国公 证法律服务起步较晚，整体发展速度较为缓慢， 一部分公证法律服务政策与我国发展现状对应性 较低，公证机构、公证法律、当事人之间配合度不 足，这些都会直接影响着我国法律服务体系整体 发展质量。此外，公证法律服务体系业务开展与 管理公证模式落后，相关部门重视程度较低，没有及时进行针对性更新，从而导致公证部门工作 效率低下 ，公证法律服务力不从心。
(二)公证法律服务队伍专业基础薄弱
近年来，我国对复合型人才要求持续提高，公 证部门招聘条件严苛，薪资待遇和工作强度不相 符，导致很多地区公证法律服务队伍人才流失。 在经济转型与飞速发展推动之下，我国企业招 标、婚姻财产、继承遗嘱等方面对公证法律服务 队伍需求旺盛，但部分地区公证人员态度傲慢， 缺乏耐心，业务能力参差不齐，导致群众基础薄 弱 ，公证信服力较低。
三、完善公证法律服务的必要性
( 一)推动法治强国进程的必经之路
现如今，我国各项法律逐步趋于成熟，完善公 证法律服务体系对我国社会经济发展具有积极推 动作用，集中展现出客观、公正、严谨、科学精神 和服务态度，可以看作是推动法治强国进程的必 经之路[2]。为适应我国经济社会发展的要求，公 证机构法律服务体系逐渐完善，能切实增强我国 法治地位，展现民族凝聚力，提升法治精神，突出 发展公证业务的有效性。由此可见，当前我国相 关部门持续构建与完善公证法律服务体系符合现 代化法治社会建设需求，是人民领悟法治精神， 深化公证制度内涵，保证立法顺利、健康实施的 重要措施。
(二)社会稳定和谐发展的现实需求
完善公证法律服务切实发挥了公证制度的主 要作用，能提高公证工作人员服务意识，为当事 人讲解公证业务流程，让人们在亲身实践中深刻 体会到公证法律服务体系建立与发展的重要价 值。一方面，完善公证法律服务体系能从探索中 总结经验，根据社会发展规则和人们公证需求， 适当调整公证服务项目进程，拓宽公证发展方 向，以此来满足大部分人群的个人需求，增强公 证法律服务适配度;另一方面，随着公证行业服务 日趋完善，相关部门之间权责越来越分明，公证 业务获得较为强大的群众基础，通过多方宣传， 提高当前公证机构法律服务的可信度与权威感。
四、公证法律服务体系构建与完善的要点
公证法律服务体系建设推动着我国社会经济 发展，是一项革新化、实践化、延伸化法律服务项 目。为突破现阶段发展弊端，提高公证法律服务 质量，提高当事人满意度，相关部门在实施与完 善创新过程中应主动抓住社会发展风向，找到并优化服务要点，遵循相关原则，提高公证法律服 务体系是现阶段重中之重。
第一，公证法律服务体系在构建与完善过程 中，公证部门应当深入分析《公证法》实施主旨 以及服务原则，坚持在法律法规框架之内更好地 服务当事人，在公证阶段秉承保密性原则和自愿 性原则，使当事人在公证之前全面细致了解公证 业务、公证流程、公证条件以及公证作用，明确 双方当事人真实想法，保证公证法律服务项目公 平、公正、顺利实施，在提高公证效率基础之上切 实维护当事人双方意愿和利益。
第二，公证法律服务条款、合同文书等内容 必须与事实相一致，公证内容应当明确且客观阐 述公证事实、要点以及双方当事人公证项目、意 愿，保证公证项目是客观存在的。同时，在完善公 证法律服务过程中也必须注意，对于极其隐晦、 违反公证法律服务体系根本原则或者违背社会公 证利益的项目 ，严厉制止并坚决不予公证。
第三，公证法律服务的完善与发展是建立在 《 公证法》的基础之上，必须由两方当事人直接行 使权利，在公证服务过程中避免出现替代者，遵 循直接性、合法性原则，由当事人和公证服务人 员直接对接 ，完成整个公证流程。
五、完善公证法律服务的有效策略
( 一 )落实公证服务制度，保障公证权威性
思想是行动的先导，完善公证法律服务体系， 全面落实服务政策，深化公证理念，依据《公证 法》等政策核心，主动转变公证思想，真切了解 公证法律服务体系对大众生产生活的服务性。政 府部门作为主导者与领路人，必须强化自身责任 意识，发挥主导职能，重视公证法律服务体系构 建与完善过程中的顶层设计理念，科学、合理、 缜密进行讨论并给出具有可行度和权威性的实施 规则，通过调研实践增强公证法律服务体系贴合 性[3]。除此之外，我国公证法律服务发展速度滞 缓，公证手段和方式流程创新力度不足，政府部 门应当重点关注公证行业发展风向，细致化掌握 并制定一系列发展实施计划，适当借鉴国外先进 的公证思想，调整并以本土化转变来弥补我国公 证法律服务体系的不足与弊端，争取在短时间内 实现公证法律服务的有效性。
(二)扩大公证宣传范围，展现公证价值性
我国公证法律服务体系尚在构建与完善之 中，要想切实发挥公证作用，政府部门应当结合当地经济发展特色，选择合适的宣传方法，扩大 宣传范围，营造浓厚的宣传环境，增强群众对公 证法律服务的核心理解能力，切实增强公证法律 服务的实效性。每个地区对公证部门需求方向与 需求力存在差异性，相关部门在宣传过程中应 当结合当地发展实情，举办“ 公证宣传讲座活 动 ”“社区公证法律竞赛 ”“线上公证答题接龙 游戏 ”等宣传方式，激发群众了解欲望，调动群 众主观能动性，在丰富多样的宣传活动中提高宣 传效率，以便于更好地展现公证法律服务的实际 价值。
(三)渗透互联网技术，增强公证透明性
公证法律服务体系完善与时俱进，跟上时代 发展脚步尤为重要，随着社会信息化发展进程加 快，先进的互联网信息技术已经影响到公证举措 与实施的方方面面，使公证行业发展趋于商业 化。为改变此种不良现状，我国政府部门应当加 大对公证法律服务的资金投入，渗透互联网信息 技术，建立线上公证平台，以此提高公证的透明 度，在探索过程中展现公证服务的智能性、开放 性和公开性。第一，在完善公证法律服务时，可以 建立公证信息采集与数据整合处理资源库，通过 引导当事人利用移动设备注册阅读资料，在公证 之前熟悉了解相关条例以及原则，在线上罗列相 关公证项目，拓宽当事人思想认知，突出公证数 字化和高效化;第二，相关部门可以通过信息化定 向软件查询当事人公证业务是否存在违法违规行 为，与公安、司法、监察等部门建立信息化联系， 以此保证公证法律服务的正规性。
(四 )建立“ 三高 ”公证队伍，促进公证真 实性
公证队伍建设和公证人员综合素质直接影响 着公证法律服务质量，是推动我国社会经济发展 的方向。因此，完善公证法律服务体系的首要任 务就是强化公证人员专业素质、服务意识和法律 水平，通过教研培训，为在公证发展进程中精准 提取当事人公证需求与意见奠定基础，缩短公证 时间的同时保证公证质量[4]。此外，相关部门在 培育“ 高质量、高思想、高素质 ”的“ 三高 ”公 证人员时，第一，要保证公证人员思想观念正 确，不畏权势，明辨是非善恶，坚持依法公证、依 法服务，尽可能保证公证的真实性;第二，要建立 较强的公证队伍，强化公证人员法律意识与应变 处理能力十分重要，这样能大大减少双方之间的摩擦。
(五 )完善监督考核机制 ，推动公证发展稳 定性
监督与考核机制的建立是完善公证法律服 务的关键环节，是解决现阶段我国公证法律服务 问题，实现公证服务意识提高的有效途径。基于 此，相关部门应当建立健全监督考核机制，注重 确立公证管理流程，加强公证审核与运作方式， 鼓励群众对各项工作项目进行监督，并邀请其在 体验中提出有效建议，以此拓宽渠道，更加高质 高效提高公证效果。相关部门还应当就公证现状 进行梳理分析，总结发展不足与弊端，从不同角 度关注公证法律服务完善途径，例如，设置网上 投票和举报投诉系统、创建线上评价交流平台， 引导群众阐述内心所想，就自身公证体验进行分 享，为强化公证法律服务管理提供借鉴基础[5]。 此外，相关部门还应当建立测评考核机制，完善 激励与奖惩内容，适时激发工作人员工作动力， 做好培训之前准备，端正公证法律服务人员态度， 提高约束力 ，最终推动我国公证行业稳定发展。
综上所述，公证法律服务对我国社会经济发 展与公证事业创新十分重要，完善公证法律服务 对审核、管理、确认、公证等环节的稳定实施具 有现实意义，能突破我国现阶段公证法律服务发 展弊端，全方位了解公证法律服务深层价值。基 于公证特殊性质，政府部门要做好顶层设计，关 注并强化公证人员综合素质与服务创新意识，主 动了解公证业务流程，借助互联网信息技术，线 上线下融合发展，保证公证法律服务的自愿性、 公平性、透明性和真实性，完善管理与考核评价 机制，以此推动我国公证法律服务顺利、稳定、健 康、可持续地发展。
参考文献
[1] 袁学三，张园园.基于规范与拓展公证服务的几点 思考[J].法制博览，2022(13)：113-115 .
[2] 程钢.跨区域公证法律服务互助联盟的构建策略 [J].法制博览，2021(23)：74-75 .
[3] 王金勇.公证法律服务的发展与完善建议[J].法制 博览，2021(23)：121-122 .
[4] 肖丽娟.论公证法律服务职能在农业现代化进程中 的作用[J].法制与经济，2020(5)：36-37 .
[5] 北京市中信公证处课题组.健全完善“综合性公证 养老”法律服务平台机制[J].中国公证，2019(1)：30-31 .
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