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摘要：人工智能时代的来临为我国法治社会建设带来了机遇与挑战，人工智能能够在一定程 度上为我国法治体制完善、执法严格化等方面带来积极的作用，但由于发展前期部分地区存在的 立法滞后性问题也会随之暴露出来，甚至会造成法律分级情况严重。因此才需要完善立法原则， 为社会和谐发展奠定良好基础。通过定期更新法律条例、制定统一的守法标准，充分发挥出人工 智能技术的优势， 从源头控制法律问题的发展， 为法治建设提出全新的发展方向。
随着社会经济与互联网技术的快速发展，我 国已进入到了人工智能时代中，这一技术变革对 于法治社会的建设带来了极大的影响。随着人工 智能技术的应用，社会治理已经逐渐朝向现代化 发展，人工智能为法治建设带来了许多的便利 性，但由于人工智能技术所引发的权力扩张等问 题会导致群众的主体价值被改变，并对法治基础 条件产生影响。面对这种情况需要认真思考人工 智能为法治建设所带来的改变，并促进其朝着好 的方向发展。
一、人工智能时代下法治建设存在的机遇
( 一 ) 有利于科学立法工作开展
首先，人工智能技术能够提高立法的民 主性，我国由于地域宽广、人口基数大，在针对群众 立法意见收集这一工作时很难获取到全面且完善 的信息资料。但在人工智能时代便可以利用数据 筛查方式来对群众的立法意见、呼声等进行有效 收集。其次，人工智能技术的应用还可以提高立 法精准程度，立法精准取决于立法者对于社会现 实的了解能力，并以此为依据进行立法设计 [1] 。 但是由于立法者所能够接触到的社会景象较为局 限，在设计时很容易造成立法与社会现实产生偏 差。利用人工智能进行大数据筛查、统计，能够减 少与现实之间的偏差值。最后，人工智能技术还 可以在一定程度上提高立法的监督管理力度，在 过往的时间里，我国一直专注于完善立法机关的 不足之处，对于立法审查程序等方面的监管力度 不足，但现在却可以利用人工智能的自主学习优 势来代替人工对立法机关文件进行检查，从而减少错误概率。
( 二 ) 提高执法工作效率
人工智能技术的应用能够提高执法工作的 效率，在行政执法运行期间会增加社会成本的消 耗，但人工智能技术的投入使用能够减少执法消 耗的人力物力成本，并通过大数据平台来促进内 部信息的快速流通，降低执法信息成本，提高执 法工作效率。人工智能技术还能够提高执法的全 面性，在传统执法环境中，由于受到外界因素的 影响，导致执法的方式受到了环境的限制，在大 数据时代下可以通过数据调查等方式扩大执法范 围，促进执法工作的高效运行。
( 三 ) 扩展法治发展方向
人工智能技术能够优化我国的司法程序，随 着大数据信息的应用普及，已经开始在网络上公 布执法判决书，这一行为的出现意味着司法判决 逐渐公开透明化，更有利于社会监督工作的开 展。并且人工智能还可以为司法工作的开展提供 便利性，人工智能能够有效提高案件的处理速 度，司法人员可以通过对案件信息的处理来判定 最终的结果。这种智能型的审判方式现在已经被 广泛应用于多个司法领域，有利于司法统一性的 构建。
( 四 ) 促进全民守法
人工智能技术的应用在一定程度上加快了 我国法律的普及性，让更多的群众自主守法。全 民普法是全民守法的基础前提，人工智能在社会 群众中有着普及性，因此群众可以通过人工智能 获取各类法律相关的问题咨询，降低了法律知识的获取门槛，提高了全民的法律基础。人工智能 技术还可以有效提高我国群众的守法自觉性。 法律的应用和有效性不仅需要国家采取强制保障 措施，还需要群众自觉遵守，并通过建立完善的 社会信用体系和法治建设来鼓励群众进行自主守 法。通过人工智能技术来对群众的信用数据进行 收集和评判，形成综合信用评价，从而约束群众 的法律行为 [2] 。
同时人工智能技术的应用还能够提高群众 守法的参与性，让群众共同参与到维护法律活动 中，对于他人的违法行为进行监督，为社会稳定 发展贡献力量，实现法治社会的建设。
二、人工智能时代下法治建设将面临的挑战
( 一 ) 在人工智能技术的衬托下显示出当前立 法的滞后性
人工智能技术的快速发展将传统法律体系的 不足之处充分暴露出来，让许多现行的法律条例 无法满足社会发展的需求。法律的滞后性导致很 多社会现象无法通过法律条例获得保障，并让相 关者陷入两难的情境中。立法滞后性作为社会发 展中无法避免的情况，只能够通过不断完善法律 体系和管理体系来进行调整，尽可能减少法律与 社会发展之间的差异。
若是存在法律过度滞后的情况，会严重影响 社会的调控与发展情况，不利于社会经济的健康 发展。面对这种情况必须要以积极的心态面对法 治建设与人工智能技术，积极利用人工智能技术 来对法治建设提供帮助，从而平衡社会发展与立 法更新之间的稳定性。
( 二 ) 人工智能推动了执法权力的扩张
人工智能技术的出现让行政机关进一步扩大 了自身的执法权力。从宏观角度来看，很多人认 为人工智能有着极强的信息收集、处理和数据计 算能力，并且人工智能始终保持着公正的角度， 不会存在私人情感。因此可以利用人工智能技术 来弥补执法中的不完善因素，从而提高执法效率 与公正性。但是这个观点并不是绝对的，因为人 工智能并不是全知全能的，也无法确保其一直处 于公正的状态。若是有人通过更改人工智能产品 的数据来进行操作，可能会造成执法有误、过度 执法的情况。一旦滥用人工智能技术，那么将会 不可避免地造成权力的扩张，更加难以约束执法 行为，为法治建设带来重重困难。面对这样的情 况应当合理应用人工智能技术，并对该项技术的 应用设置限制，解决执法过度扩张的情况，确保 执法问题能够得到快速解决。
( 三 ) 人工智能使用不当会引起司法失控
根据我国的相关法律规定，若是想成为一名 司法工作人员不仅需要其具备正确的道德思想观念，还需要经历一系列的考核。但是人工智能司 法产品的出现打破了这一传统，很容易造成司法 机关权力的扩散和不可控性。这是由于人工智能 技术的复杂性让司法机关无法单独完成相关程序 的设计，只能够将程序设定、产品设计等交由外 包企业来完成，而外包企业在对人工智能司法产 品进行设计研发的时候很容易将其他因素融入其 中，无法保障设计人员和产品的司法公正性，这 也就造成了人工智能司法产品不能全面参与到司 法工作和法治建设之中的尴尬局面 [3] 。
另外对于外包人工智能司法产品的使用也需 要依照程序正常申请，若是存在滥用的情况则会 导致司法机关无法正常行使自身的司法权力，长 此下来司法机关的专业性、司法客观性将会受到 社会群众的质疑，最终导致我国的司法体系濒临 失控。因此我国司法机关需要更加注重人工智能 技术的应用和司法失控的防范力度，对于人工智 能的应用提出更加科学的使用方案。
( 四 ) 人工智能技术的应用让守法出现分化 意见
人工智能技术的快速发展和应用会让群众 守法出现意见分化的情况。人工智能是通过大数 据收集处理的方式来构建用户信用评价体系，目 的是利用信用等级来提高民众自觉守法能力。还 需要对信用评价体系的使用进行约束，以免被有 心之人滥用，进而增加群众的守法负担 [4] 。另外 则是由于人工智能技术的应用可能会让强势群 体的人更加容易摆脱守法的约束力。无论法律如 何更新总是有人能够钻空子，游走在灰色地带。 这部分人群可能会借助人工智能技术的辅助来加 快寻找法律漏洞的速度。若是不对这类人员进行 强力的法律监督管理，则会导致整个社会的法律 管理、法治建设工作失衡，社会公平性将不复存 在。因此为了减少守法两极分化的严重程度，必 须要做好法律的监督管理作用，维护两类人群之 间的守法平衡性，为我国法治建设的可持续发展 夯实基础。
三、人工智能时代下法治建设发展策略
( 一 ) 推动人工智能时代的法律更新速度
法律是为群众生活发展提供帮助的，随着时 代发展进程的加快，群众生活产生了翻天覆地的 改变，法律条例也需要随之进行更新和改变，通 过深入了解社会发展现状与特征，了解现行法律 中存在的漏洞和缺陷，并进行针对性的完善与改 进，让我国法律条例在保证能够满足人工智能时 代变更的同时还能够与社会大环境进行衔接 [5] 。
另外为了能够进一步推动法治建设的进程， 应当积极突破传统的法律思维，结合人工智能时 代的发展特征来对法律条例进行创新完善，让法律法规能够长期保持在活跃应用范围中。为了能 够减轻人工智能技术对我国法治建设所带来的挑 战，需要对人工智能产业的发展进行科学的规划 和引导，明确人工智能开发、应用的范围。针对 人工智能的开发基本原则、市场监管、所承受的 法律责任等进行明确，为人工智能技术的可持续 发展指明发展道路，确保该项技术能够应用到正 途上，尽可能减少人工智能技术的快速发展而对 社会所造成的负面影响，将法律的积极作用最大 化，促进法治社会的建设。
( 二 ) 在人工智能时代下加强对执法行为的 约束
为了能够有效利用人工智能技术所带来的 便利性，并进一步推动法治建设的进程，必须要 加大对执法人员的法治意识培养力度。执法工作 与政府的发展与执法人员的支撑有着密不可分的 关系，只有具有完善的法治思维、以法律为思想 行为的基本准则，在执法过程中能够遵纪守法、 依据法律办事才是具有职业性与道德感的执法人 员，由他们的建设来促使我国形成真正的法治社 会，并能够从源头上遏制执法权力扩张的情况 [6] 。
与此同时我国还需要加强对行政执法层面的 体系完善与制度建设，针对行政机关的执法范围 进行明确的界定，限制行政权力的扩张，为法治 建设提供基础保障。并且科学规划行政机关的执 法流程，要求执法人员依法办事，从侧面控制行 政权力的扩张。最后则需要建立科学的行政执法 监督机构，保障我国执法工作的威慑力，让行政 执法权力得到有效的约束。与此同时积极应用人 工智能技术，目前我国的行政执法工作已经逐渐 走向公开化和透明化，将行政执法的流程与结果 展现给大众，因此可以将人工智能技术积极应用 于执法预警、监督和执法人员考核等方面，从而 充分利用人工智能技术的便利性，为法治建设的 快速发展提供助力。
( 三 ) 加强司法监督工作，促进法治建设
首先，在进行法治建设的过程中需要对人工 智能司法类产品进行分类，并划分市场准入范围。 对于具备辅助性的人工智能产品可以按照一般 产品的准入标准来应用于司法领域。而对于司法 判断能够带来决定性作用的产品则需要通过合法 授权才能够进行应用。其次，我国还需要加强产 品检测，从而约束人工智能产品在司法领域的作 用，需要对人工智能产品的司法专业能力进行检 测，分析其应用价值，确保其司法专业性符合当 前社会法治建设的需求 [7] 。最后，需要对人工智 能技术有着明确的认知，人工智能是无法代替人 类对司法案件进行决策的，司法权仍然掌握在法官以及司法工作人员手中。因此我国还需要继续 沿用已有的司法人员构成体系，要求司法人员在 对案件进行审判、监督管理的同时承担相应的法 律责任。避免因人工智能技术的滥用而导致他们 失去工作责任感与道德感，并且督促相关人员更 加认真面对自己的工作与司法权力。
( 四 ) 加强人工智能的守法统一性特征
在人工智能时代推动法治建设的时候需要注 重守法的统一性，因此可以根据实际情况适当缓 解对弱势群体的监管与处罚力度。要求国家在执 法的过程中不能随意滥用人工智能技术，减轻给 群众所带来的负面影响。国家还需要将刑法中的 罪责相适应原则、罪责自负原则等拓展应用到司 法领域，也就是不能擅自提高对违法者的惩罚力 度，违法惩罚只能够由违法者本人来承担。但若 是由于过度的惩戒行为给群众带来了不必要的损 失，则需要通过其他方式给予相应补偿。与此同时 我国还需要进一步加大违法监督管理力度，从而 更好推动法治建设的工作进程。不断完善法律市 场中人工智能技术的准入情况，利用人工智能构 建完善的违法监督平台，通过相应的奖励机制鼓 励民众参与到监督活动中来，提高监督效果，从 而实现全民守法。
综上所述，人工智能时代的到来推动了社会 经济的发展，并为行业发展提供了便利性。在法 治建设工作中，由于人工智能所具备的深度学习 特征，让该项技术能够参与到法治实践工作中 来。但在实际应用中还将面临着许多使用限制与 挑战，只有正确面对人工智能技术，了解其发展 优势，才能够发挥其优势，并进一步提高法治建 设的工作效率与质量。
参考文献
[1] 李杰豪，刘恭勋.人工智能时代环境法治的机遇，挑战及发展[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版)， 2022.46(4)：92-96.
[2] 刘敏.人工智能时代法治教育的挑战与应对[J].集美大学学报(教育科学版)，2021.22(3)：62-67.
[3] 阙天舒，张纪腾.人工智能时代背景下的国家安全治理：应用范式，风险识别与路径选择[J].国际安 全研究，2020.38(1)：4-38.157.
[4] 杜娟.人工智能时代下图书馆行业的机遇与挑战[J].价值工程，2021(31)：178-181.
[5] 李丹.人工智能 2.0 时代法治人才培养的挑战与应对[J].韶关学院学报，2020.41(5)：81-87.
[6] 董天歌，赵艳波.人工智能时代思想政治教育面临的挑战及其对策[J].中学政治教学参考，2021 (32)：46-48.
[7] 王伟，戴伟，刘斌.融媒体时代法治专业媒体转型的机遇与挑战[J].新闻研究导刊，2021.12(10)： 128-129.
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