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摘要：随着我国社会主义各项事业的发展,以习近平同志为首的党中央、高层建瓴，从可持续发展的战略高度对我国的社会主义发展策略做出及时调整，卫生和计生合并以后，相关管理工作是否适应发展的需要，如何朝着合理化、科学化的方向迈进，这都是摆在我们面前一个严峻的课题。笔者根据一年多在基层服务机构的实践，对妇幼保健和计生服务整合发展的路径进行认真深入的分析和思考，希望能抛砖引玉，为工作人员和管理机构提出一些有价值的参考和借鉴。
关键词：妇幼保健；计生服务；融合发展
本文引用格式：杨婷.新形势下妇幼保健与计生服务融合发展的思考[J].世界最新医学信息文摘,2019,19(78):248.
0引言
妇幼保健机构和计划生育服务单位这些年来虽然隶属的行政管理部门各不相同，但是服务群体和服务范围基本一致。随着社会的发展和人民需求的提高，各自的服务设施已经不能满足群众的需求，发展受到制约，有机融合二者可以互相促进，互相补充，更好地发挥各自的优势，才能为妇女儿童提供全方位的优质服务。快速有效融合两个单位是当前的工作要点，各级政府以及相关领导部门应转变原有的工作理念，强化工作责任，提高思想认识，积极探索适应当前形式的工作模式，才能真正实现计生服务单位和妇幼保健机构的有机整合。
1计生服务与妇幼保健融合发展的必要性
计生服务和妇幼保健整合之前，各部门工作效率和质量都很高，将各项工作真正落实到位，将各自的优势充分地发挥出来，都曾多次获得本地和区、州的充分肯定和表彰。计划生育服务这些年从中央到地方受到了各级党委政府的高度重视，甚至实行“一票否决”，因其工作网络较为完善又身处基层，在和群众沟通方面极为便利。妇幼保健机构创建较早，经过这些年的不断发展，技术成熟，实力雄厚，医疗保健资源丰富，医疗设备也更加完善，更重要的是，为我国医疗行业的长远发展奠定了良好的基础。此次整合妇幼保健和计划生育，能够在原来的基础上提升工作效率，还能更好地服务于人民群众。虽然计划生育服务、妇幼保健各自工作有显著的优势，但在新的形势下，二者融合可以整合资源优势，互相补充和促进，才能发挥出更大的作用，体现更高的价值。
2在新形势下，妇幼保健与计生服务融合发展的路径
2.1合理设定目标任务
工作中设定任务目标时要合理，为工作人员明确指定任务方向，这样可以有效激发出工作热情。具体指标可根据不同岗位、不同专业、不同职称的最低指数来设定，不要给工作人员造成压力，要体现出个性化和合理性，这样才能促进各项工作有新发展。
2.2完善现代化信息管理
计生服务单位和妇幼保健机构要抓住有力的契机，顺应新形势的发展趋势，在建设基础设施的过程中，实现妇幼保健和计生服务机构的规范化和标准化，要达到医疗设备质量和业务基础设施符合国家要求的标准，只有这样才能有效提升本地区妇女儿童的健康水平，提高服务质量。两个单位还应提升现代化的管理水平，利用计算机信息使服务规范化和高效化，建立完善的信息管理平台，可以充分了解本辖区内妇女儿童的健康水平和实际的工作状况，在给人民群众带来便利的同时，还对构建和谐的医患关系具有极强的助力。
2.3资金投入要加强
妇幼保健和计划生育工作在进行管理和支持发展建设时会产生一定的费用，各级政府财政部门会承担此项费用。加大资金的投入力度，例如：逐步提高住院分娩经费，对计划生育四项手术的补助份额应足额到位，奠定良好的物质基础能够完善各单位的相关设施，统筹安排所需经费，可以促进两个机构的完全融合，才能快速发展。
2.4岗位安排个性化
岗位安排时要充分考虑到工作人员的具体情况和自身的专业水平，在开展工作的过程中才能更快融入工作，高效发挥人才优势，使岗位工作具有合理性、稳定性和高效性，从而提升工作质量，有利于工作的顺利开展。将原来妇幼保健机构和计划生育服务机构开展信息工作的人员进行统一协调，共同开展相关信息数据统计工作，对原计生服务机构具有医生职业资质的人员，可以调整到妇幼保健科或者妇产科等工作岗位[1]。两个单位整合后，深度融合，分工明确，工作效率得以提升。
2.5科学建立考核管理
建立科学的绩效考核管理，提高核心竞争力。实行考核成绩和工资待遇挂钩，统一所有工作人员的考核方式，保证考核管理的公平、公正、公开，可以充分调动工作人员的工作积极性。各级政府应强化自己的监督管理工作，完善相关制度和工作考核的评估机制，转变固有的工作理念，促进机构融合后的一体化、制度化、规范化。
2.6重视人才资源的培养和合理分配
妇幼保健与计生服务机构的整合，首先涉及到人力、财力、物力以及服务职能等方面的整合，其次就是在整合中要加强专业人才的培养和合理分配。要根据机构整合后的业务性质和机构功能，将现有人员根据专业性质归口到相应岗位，同时重视后续人才的培养和储备，极力为职工创造学习条件和进修深造机会，培养造就一批实用型人才，基本形成各级各类人才的“梯形”结构[2]。对于未来人才的培养要有计划进行，对创新型人才要明确定位着重培养，同时要建立完善的人力资源管理机制，确保可以留在优秀人才。在开展工作过程中，应让技术骨干下到基层，从而实现基层服务质量的整体提升，加快推进妇幼保健机构以及计生服务单位整合的进程，实现工作效率以及服务质量的整体提升。
2.7构建优化组织和整合机构的领导机制
各机构要充分认识到机构改革的重要性和职能转变的重大意义，构建整合工作的领导机制，是加强对整合工作的重视度，是整合工作能够顺利开展的基础。各级政府要出台完善政策保障的管理办法，完善与工作相关的法律法规，强化执行力度，才能够提升工作的执行效率。
3讨论
通过优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源,县级妇幼保健机构职工总数、编制数、卫生技术人员、固定资产、设备、总收入、年门(急)诊量、科研经费等呈逐年增加趋势,在为妇女和儿童提供保健服务、住院医疗服务及辖区群体保健服务能力和科研水平上都得到了进一步的提高[3]。整合妇幼保健与计划生育机构的过程中不仅仅是资源整合，重要的是要实现优化利用，还应结合人民群众的实际需要，凸显出其中的公益性质。整合工作中要加强领导和组织引导作用，密切协作配合，加强标准化建设和规范化管理，强化工作纪律，服从整合大局[4-5]，同时还要强化角色转换，规范运行，才能促进计划生育和妇幼保健机构的可持续性发展，并且为妇女儿童的健康和提高人口素质提供了强有力的稳定保障。计划生育服务和妇幼保健机构整合能够有效实现双方的资源共享，业务相协，优势互补，从而达到二者有机融合。
参考文献
[1]钟家彪.新形势下妇幼保健与计生服务整合发展路径初探[J].管理观察,2015(29):186-187.
[2]田倩,张兰英,邝英,等.妇幼保健机构与计生服务机构整合中人力资源发展的探讨[J].中国卫生产业,2016,13(9).10-12.
[3]杨梅,牟鸿江,李映雪.县级妇幼保健和计划生育技术服务机构整合前后资源配置和服务运营情况分析[J].中国妇幼卫生杂志,2017(03):49-52.
[4]郭林涛.关于计划生育服务机构与妇幼保健机构资源优化整合模式研究[J].人口与计划生育,2017(8):12-14.
[5]史方园.新形势下做好计生工作的思考[J].现代企业文化,2017(18):185-185.
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