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摘要：公文写作实践课是中文专业的核心技能课之一，课程的效果检验学生核心技能的掌握程度。当下公文写作实践教学存在教学效果差，实践达不到教学目标要求；课程名为实践，实际被理论等问题；要解决这些问题，需要做好“顶层设计”，以学分规范、要求学生参与实践写作；建立公文写作课程教学群；课程专业教师到行业顶岗，引进行业人士授课；课程更新教学观念，运用新媒体技术和项目化进行授课，并结合学校的办学定位开展实践等，才能从根本上解决存在的问题。
关键词：公文写作；实践教学；建构；实施
本文引用格式：黄平.公文写作实践教学模式的建构与实施策略[J].教育现代化,2019,6(21):148-151.
公文写作课是中文专业（非师范类）的核心技能课之一，公文写作实践教学成功与否，关系到学生就业后是否具备胜任岗位的能力。在高校应用型发展和新媒体快速发展背景下，探究建构和实施公文写作实践教学模式，具有重要的意义。
一 公文写作实践教学存在的问题
（一）教学效果差，实践达不到教学目标的要求
中文专业（非师范类）学生的公文写作实践课，是在修完《应用文写作》课后开设的，但部分学生在实践过程中，未能很好完成任务，部分学生经过1年的《应用文写作》课程学习后，依然未能写出完整的公文，甚至对公文各个要素都不是很清楚，公文写作实践教学未能达到教学目标的要求。
（二）课程名为实践，实际被理论化
在公文写作实践课上，部分教师未能按实践教学大纲进行授课，理论课时占比例过重，实践课的实践课时少。
（三）学生毕业后，未能直接对接行业要求，须重新“回炉”
在课题组发出的问卷调查中，370名已毕业的学生参与问卷调查，其中40%表示其毕业后在党政机关、企事业单位从事秘书工作，未能直接胜任公文写作工作，多数人需要“回炉”，在岗位上重新学习公文写作。
二 原因分析
（一）人才培养定位能力目标没有细化，导致公文写作实训课无法量化
以课题组所做的广西民族师范学院为例，在中文专业（非师范类）的人才培养方案中，对学生的专业能力之一的表述是“具有较强的写作能力特别是公文写作能力，较强的文字编辑能力”，在专业课程集中性实践项目教学计划表中，应用文写作课程共有8周，4个学分的各类应用文写作训练；公文写作实训课有2周，1个学分的公文写作训练。人才培养方案学分明确，课外实践周数清楚。
但是，无论课内还是课外实践教学，培养方案并未对课程实践的次数、质量、内容等作出明确规定，给公文写作实践教学带来一定的困难，对实践次数、质量和内容等没有具体的要求，对在实践中未完成任务的学生没有约束力。
（二）职业生涯规划课程教师非本专业教师承担，部分学生未能正确看待核心技能课的实训任务
学生入学后，虽有专业教师做做入学专业教育，引导学生深入了解所学专业、专业课程等，促使学生逐步适应大学学习生活，但学生刚入学，还未了解专业人才培养方案、专业基础课程和专业核心课程等，更不能深入了解专业的就业指向与专业核心技能课的重要性，学校为促进学生对职业生涯有科学合理的规划，以进一步努力学习，安排第1-2学期开设职业生涯规划课。但以广西民族师范学院为例，绝大多数的职业生涯规划课由其辅导员承担，而部分辅导员并不是对口专业教师。从职业生涯规划课程教学效果方面看，本应有的教学目标没有得到落实，部分学生对基础课、核心专业课的认知不到位，对核心课程的实践教学更是认识不深，从而影响了公文写作实践课程教学。
（三）公文写作课程教师缺乏行业岗位公文写作经历与经验，教学观念落后
公文写作实践教学，本身就要求教师要有较强的公文写作能力。公文写作课程教师虽有较深的公文写作理论素养，系统的公文写作教学理念，但多数的课程教师没有在行业岗位上从事公文写作及相关文秘事务的经历与经验，对公文在实际行政事务中的拟写、修改、运转、处理和归档等并不熟悉，甚至对党政机关、企事业单位运转过程中上下级关系及其职能更是一知半解，在承担公文写作教学时，无异于“纸上谈兵”，无法使教学接近面向岗位要求的人才培养要求，教学活动与内容跟公文写作真实情境相脱节，实践教学更无法对接行业标准。加上部分课程教师的教学观念、模式较为陈旧、单一，在实践课上所用的案例多数比较陈旧，严重脱离当下，学生未能较好理解案例的背景，未能跟上新媒体技术快速发展的形势。对于学生广泛使用智能手机的实际境况，课程教师没有因势利导。
（四）学生未有岗位公文写作经历
对公文写作中的上下级关系、行政运行权限、发文机关职能、主动机关与发文机关事务对应性、公文拟写到归档、公文运转等方面知之甚少，在公文写作理论知识与实践中无法较好完成任务。
三 建构与实施策略
要解决公文写作实践教学中存在的问题，应从学校、专业、师资等方面做以下探索。
（一）做好“顶层设计”，协调各行政部门与教学单位的关系，制定学分来规范学生的文学写作实践
1.人才培养方案应该基于应用型人才需求，在做好人才市场调研，结合学校的办学定位，科学、前瞻地制定与实施。对于公文写作实践教学，从培养“应用型”人才出发，应该有相应的、具体的考核办法和措施，而不能笼统地、模糊地罗列。公文写作能力考核，应在相关课程考核中细化与标准化。有了考核的细化和标准化，课程实践教学效果才能与人才培养目标定位紧密相联。公文写作实践能力要想得到提高，那么在实践教学中，要有与之相适应的目标要求，实践内容、层次，数量、质量，以及时间跨度等，这些目标要求要在人才培养方案和教学大纲、考试大纲中明确。
2.从中文专业（非师范类）人才培养与大学服务地方社会经济的层面出发，学校的行政部门，特别是职能部门，应在教学管理部门的协调下，与二级教学学院密切协助，设置相对应的实践岗位（与勤工俭学岗位相区别），并制度化固定下来，制定标准的校内实践体系。在学生适应大学学习生活后（第一个学期），安排学生到学校行政部门各科室进行为期1年的见习，初步了解公文拟写到归档的过程，了解学校职能部门、各二级学院管理运行等。在见习过程中，二级学院和行政部门各科室建立信息交流和反馈机制，公文写作课程教师要及时掌握学生见习状态，发现学生见习中存在的问题，将反馈的问题归纳、整理，并在课程准备阶段将问题的解决嵌入课程中
3.从中文专业（非师范类）专业人才培养方案入手，在4年的课程设置上作出合理安排，让学生有足够的时间进行实训。要从高校驻地实际情况出发，教务处、学生工作（部）处等部门应与驻地相关行政、企事业单位达成共建协议，将中文专业（非师范类）学生分期分批安排到共建单位办公室见习和专业实习。《秘书实务》与公文写作课程教师制定相应的校外实习实训大纲。二级学院要和校外实习实训基地设立校外导师与校内导师联系机制，定期与校外实习实践基地深入沟通交流，及时掌握学生见习实习情况。
（1）第一阶段
在学习《公文写作》课程之前，安排中文专业（非师范类）学生到校外共建单位的党政机关办公室进行为期2—4周的专业见习，要求学生初步了解我国现行政体制中公文的拟写、上下级公文传递与处理、公文归档与查阅等；熟悉各级党政机关各部门的职能与其发文权限、运行的机制等。这一阶段的见习，为公文写作实践打下基础。
（2）第二阶段
在公文写作课程开设时，将课程划分为两个部分：第一部分为理论学时，理论学时的讲授是学生在校内外见习后将公文写作理论知识从外化到内化的过程，在外化阶段，他们已经搜集一定程度的写作素材，并进行简单的公文写作。第二部分是以校内公文写作为内容的实训，涵盖学校党政职能部门、二级学院日常行政运转时的公文撰写，以及二级学院团委、学生会所开展各项活动的系列公文撰写。
（3）第三阶段
在完成公文写作理论课时后，安排中文专业（非师范类）学生到驻地企业进行为期2—4周的专业见习。此时学生已经掌握一定的公文写作理论知识和技能。从校园公文、党政机关公文到企业公文，学生的公文写作视野将得到极大地开拓，为接下来的经济应用文和司法应用文的写作打好实践基础。
（4）第四阶段
安排到共建单位进行为期3-6个月的毕业实习，公文写作课程教师与这些单位密切联系，发现学生在实习中因教师实践教学存在的不足而导致学生实习工作有明显的缺陷时，要及时进行教学反思，从教学→发现问题→反思，最终所进行的公文写作实践教学，能紧扣行业人才发展需求，契合应用型人才培养要求。
（二）建立公文写作课程教学群
公文写作实践教学，需要建立相应的课程教学群，这样既能相互影响、相互促进，又能避免部分内容的重复。
1.首先把职业生涯规划课纳入到专业课程的前期基础课程中。将职业生涯规划课的排课权限从学生工作（部）处转到二级学院相关专业的教研室，由相关教研室安排专业教师任课，将专业与职业对接起来，将中文专业（非师范类）毕业后的职业走向的可能方向与写作课程相衔接，将公文写作的重要性先期深入到学生的脑海中。
2.公文写作课要与本课程的先期基础课对接起来，真正建立课程教学群的关系。从公文写作课程的性质与教学目标看，《现代汉语》《基础写作》等课程对公文写作课程的授课，无疑起到基础性作用的：《现代汉语》相关知识学不好，学生在公文写作过程中，可能在标题写作、用词、句子等都会存在问题；《基础写作》相关知识学不好，学生在公文写作过程中，可能在公文结构、事项表述等都会存在问题。
这3门课课程教师应从学科建设与人才培养的高度进行合作，在教学中做铺垫性的引导，从学生的职业走向引导学生思考问题，进行练习：在《现代汉语》课程教学中，教师可在语法、修辞、用词与搭配、句子分析等方面，多引用公文的错误例子，引导学生从公文写作所处的实际去思考问题；在《基础写作》课程教学中，教师要多拿公文写作与文学写作例子对比教学，从两者的开头、结尾、主体、材料搜集等方面让学生深入思考，引导学生树立正确的写作思维、搜集材料，并延伸到文学作品的阅读，不断提高学生文学作品的阅读量，为接下来的公文写作课程教学提供基础的写作思维。《公文处理与档案管理》《行政管理学》等专业课程建立课程教学群，这些课程授课教师应寻求共同的案例进行教学，对各自有交叉的公文写作的内容，指定由《公文写作》课程进行授课，其他课程略过，避免内容的重复授课，集中解决课程各部分的重点、难点问题。
（三）公文写作课程教师“走出去（课程教师）”和“引进来（外聘教师）”
《公文写作》课程教师应在授课前弥补没有具备公文写作实践经验的不足，应既具有深厚的公文写作理论功底，又具有扎实岗位秘书写作实践经验，这样才能在公文写作实践教学中全方位引导学生进行实训。
首先，《公文写作》课程教师可以在所在二级学院办公室兼职行政秘书，熟悉二级学院行政运转、参与各类公文撰写，在这个过程中积累校内公文素材，为公文写作的校内实训做好准备。
其次，《公文写作》课程教师要定期到高校驻地各级党委、政府、企业（国企、私企和外资企业）办公室顶岗锻炼，熟悉各部门的行政运转及公文拟写、运转、处理和归档等流程，并在真实岗位上经历这些流程，参与顶岗实践单位办文、办事和办会等办公室事务，全程参与会务的工作过程，在顶岗实践工作中体悟行业公文的真实要求，结合到公文写作实践教学中，将这些感悟转换到公文写作实践教学模式的探索与建构中。只有《公文写作》课程教师能以行业的标准进行公文写作实践教学，那所进行的公文写作实践才能与行业对接，契合应用型教学的要求，也才能最大限度弥补《公文写作》课程教师教学上的教学上的先天性不足。
再次，要使公文写作实践对接行业要求，还需要相关行业人士（主要是党政机关、企事业单位的办公室秘书或担任多年秘书的有一定级别的单位领导）到公文写作实践课堂上进行授课。把“走出去”和“请进来”相结合。因为“请进来”的人士虽有丰富的公文写作实践经历与经验，但他们对公文写作的认知与感悟来源于自身工作岗位的经历与积累，对公文写作实践教学没有《公文写作》课程教师那样系统的教学观念，更没有完整成型的教学经验。从专业课程教学的系统性而言，“请进来”的人士对公文写作实践教学的感悟相对零散。但是，他们对公文写作的实践与感悟却是公文写作课程教师所缺乏的。
“走出去（课程教师）”和“引进来（外聘教师）”相结合，共同承担《公文写作》课程的实践教学，课程教师首先承担理论基础部分，而后与外聘教师
3《.公文写作》课要与《秘书学概论》《秘书实务》一起承担党政公文、事务文书、经济应用文、司法应用文等实训教学工作，在条件允许时，充分利用校外教学资源，安排学生到校外见习、实习实践基地进行真实情境授课与实训，比如司法文书的起诉状和上诉状，学生观摩开庭或观摩虚拟开庭后进行实训，可以最大限度使公文写作实践教学按行业标准和要求开展。通过课程教师与外聘教师的通力合作，公文写作实践教学效果应该能得到最大化的实现。
（四）新媒体技术的运用
随着新媒体技术的广泛使用与不断推进，智能手机的普及，网络化资源借助新媒体技术得到广泛传播，催生了读图、食指阅读与学习时代的到来。在课堂教学上，部分学生玩手机。在实践教学中，教师如何能掌控课堂秩序，并在第一时间发现学生在实践过程中存在的问题并及时引导学生解决，将检验实践教学课堂是否成功，教学效果是否到达目标。如果公文课程教师还固守传统的教学模式，那部分学生可能逐渐对课堂教学失去兴趣，惟有因势利导，充分利用新媒体技术，促使每个学生都要参与到课堂教学当中来。
如由清华大学研发的“雨课堂”教学软件（将课堂教学内容通过手机微信，连接课堂、教师与学生），在实践教学活动中，学生通过手机全程参与课堂。教师布置实践任务，教师则通过“雨课堂”收集实践过程与结果数据，随时掌控到学生的实践情况和写作效果，及时发现学生写作实践存在的问题，进而指导，教师也能进行教学反思。传统的课堂中，手机是学生的“乐园”，“雨课堂”的使用，手机是完成实践任务的工具。“雨课堂”软件的使用，改变了传统实践教学课堂少部分学生参与的境况，真正实现了人人参与实践的目的。
当然，除了“雨课堂”外，还有其他能促进学生专注于课堂学习的应用程序，教师可以根据自身任教课程的特点，选用合适的现代教育技术来辅助课堂教学。《公文写作》课程教师应不断接受新的教学技术，积极更新教学模式观念，将新技术运用到实践教学当中去，充分利用新媒体技术，不断调动学生学习积极性，不断实现教学效果最大化。
（五）项目教学法的运用
以往的公文写作实践课，案例过旧、实践效果差，教学目标很难得到实现。公文写作实践内容的设定，不能脱离学生的知识储备、社会实践经验、当下行业岗位的真实情境。但学生的社会实践经验毕竟有限，因此，在学生到校外实习实训基地见习、实习后，公文写作实践教学内容应项目化，项目化教学应遵循校内→校外实训内容原则：学生活动事务公文写作→校内行政部门和二级学院行政事务公文写作→校外党政机关、企事业单位公文写作。《公文写作》课程教师应建立紧扣当下的公文写作实践案例库，并持续更新。
（六）结合学校的办学定位开展实践
公文写作实践活动应紧扣学校的办学定位开展，这样的实践也才能彰显学校的办学特色。以课题组所在的广西民族师范学院为例，广西民族师范学院的办学定位为“师范性”、“边疆性”和“民族性”。在围绕“边疆性”和“民族性”的教学、科研活动中，公文写作实践教学应该将这些活动嵌入到其中，《公文写作》课程教师团队带领学生参与“三下乡活动”，学科建设活动、科研活动的调研，以及民俗节日活动、精准扶贫调研活动等，撰写相关的调研报告；指导学生申报大学生创新创业项目，参与校外实习、实训基地单位的相关调研活动，参与撰写相关调研报告，以岗位工作能力要求标准来要求进行实践等。通过这些实践活动，既能契合学校教学定位，彰显应用型教学要求，又能较好体现高校服务地方社会经济发展要求。
总之，公文写作实践教学，课程教师要积极改变教学观念，更新教学方法，不断提高学生的积极性；更需要各方通力合作，着眼提高学生核心技能，“顶层设计”要和课堂教学相统一，才能从根本上解决存在的问题。
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